Existe uma concepção geral de que qualquer nomeação discricionária corresponde a um operador político, o que implicaria em um ato de “clientelismo” político. No entanto, este tipo de contratação na estrutura estatal é muitas vezes fundamental para o Estado.

O plebiscito constitucional mostrou três marcos: a opção a favor da mudança constitucional foi amplamente apoiada; os resultados confirmam a distância entre a cidadania e as instituições políticas; e a maior participação foi alcançada desde a introdução do voto voluntário (2012).