{"id":44883,"date":"2024-10-27T07:00:00","date_gmt":"2024-10-27T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=44883"},"modified":"2024-10-28T06:39:32","modified_gmt":"2024-10-28T09:39:32","slug":"precarious-states","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/precarious-states\/","title":{"rendered":"Precarious states"},"content":{"rendered":"\n<p>A lo largo de la historia de la Humanidad un elemento constante ha sido el control del territorio por parte de un determinado grupo de individuos articulado seg\u00fan patrones de actuaci\u00f3n muy diversos. En el relato m\u00e1s reciente y dominante asentado sobre el pensamiento de Maquiavelo y de Bodino, dos de los autores m\u00e1s cl\u00e1sicos en este \u00e1mbito, es esencial la figura del estado con el papel del ej\u00e9rcito propio para delimitar las fronteras y para asumir el control de la violencia leg\u00edtima, en los t\u00e9rminos acu\u00f1ados tres siglos m\u00e1s tarde por Weber. La consolidaci\u00f3n del estado moderno se lleva a cabo bajo esa premisa a la que se unen, al menos, la capacidad de acu\u00f1ar moneda y de cobrar impuestos, as\u00ed como el reconocimiento por parte de otros entes similares. Sobre estos supuestos y a la par de la procelosa construcci\u00f3n-invenci\u00f3n de la naci\u00f3n se gesta una forma pol\u00edtica de indudable \u00e9xito hasta el presente.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el inicio, la articulaci\u00f3n entre los estados fue un asunto complejo que deriv\u00f3 con frecuencia en enfrentamientos b\u00e9licos a la par que se creaban mecanismos de convivencia que en algunos casos concluyeron en instancias de coordinaci\u00f3n e incluso de cooperaci\u00f3n. El comercio, el trasiego de personas e ideas constituyeron factores que impulsaron la evoluci\u00f3n del orden pol\u00edtico mundial casi nunca armonioso. La explosi\u00f3n demogr\u00e1fica y los procesos de urbanizaci\u00f3n, en consonancia con revoluciones significativas en el terreno del conocimiento, de la energ\u00eda, de las comunicaciones y de la medicina, cambiaron dram\u00e1ticamente la faz de la tierra a lo largo del \u00faltimo siglo.<\/p>\n\n\n\n<p>Con sus peculiaridades nada de eso fue ajeno a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, pioneros en el mundo no solo en la configuraci\u00f3n de sus estados sino tambi\u00e9n manteniendo una capacidad de resiliencia indudable. As\u00ed, por encima de cualquier otra consideraci\u00f3n, es destacable su continuidad en el tiempo. Dos siglos despu\u00e9s del comienzo de la andadura estatal las viejas cuestiones que estuvieron en los procesos fundacionales contin\u00faan vigentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses latinoamericanos en la actualidad se ven afectados por tres azotes peculiares con diferentes intensidades para cada caso que se vinculan con capacidades estatales deficitarias en clave de los principios generales se\u00f1alados m\u00e1s arriba. Se trata, en primer lugar, de integrar una regi\u00f3n con los \u00edndices de<a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-desigualdad-un-desafio-historico\/\"> desigualdad<\/a> m\u00e1s altos del planeta lo que evidencia un fracaso en las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n y de redistribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Los dos individuos latinoamericanos m\u00e1s ricos han aumentado su fortuna en un 70% desde el inicio de la pandemia y su riqueza es similar a la de la mitad m\u00e1s pobre de la regi\u00f3n. En segundo t\u00e9rmino se encuentra el crimen organizado que provoca la peor percepci\u00f3n ciudadana de seguridad seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/substack.com\/redirect\/43480402-1c3e-47b9-aa75-612c984ab3b1?j=eyJ1IjoiMWl4eWxtIn0.z_TdsprE6VZrAGy4YV9La9Kf3MC12Rt8T6PVHp8D8_4\">Informe Anual de Seguridad Global de Gallup<\/a>. Por \u00faltimo, se registra la existencia de movimientos migratorios transnacionales, originados en la propia regi\u00f3n, como consecuencia del fracaso de reg\u00edmenes como el de Cuba o el de Venezuela que expulsan a millones de sus gentes al resto de la regi\u00f3n en b\u00fasqueda de mejores condiciones de vida o suscitados por la atracci\u00f3n estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin duda el ep\u00edtome m\u00e1s significativo de todo ello lo constituye el caso de Hait\u00ed que integra a los tres asuntos y, en segundo t\u00e9rmino,<a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/crisis-migratoria-en-el-darien-oportunidades-para-una-respuesta-regional\/\"> la regi\u00f3n del Dari\u00e9n<\/a> por su capacidad de asumir dos de los tres referidos azotes. Desde la independencia de Panam\u00e1 de Colombia en 1903, ninguno de estos dos estados tom\u00f3 posesi\u00f3n efectiva de una frontera perfectamente definida contribuyendo a un vac\u00edo estatal notorio sin puestos fronterizos que ampararan una v\u00eda de comunicaci\u00f3n m\u00ednima.<\/p>\n\n\n\n<p>Las razones esgrimidas a lo largo del tiempo en favor del mantenimiento de un cintur\u00f3n sanitario que detuviera plagas (aftosa) o que generara un cintur\u00f3n de seguridad en torno al canal de Panam\u00e1, tuvieron como contrapartida que, ante la ausencia del estado, grupos delictivos fueran all\u00ed soberanos para sus operaciones primero de contrabando y luego de santuario o de territorio de descanso de la insurgencia as\u00ed como del narcotr\u00e1fico. En la actualidad cientos de miles de emigrantes a pie cruzan esa frontera habiendo apenas generado una precaria respuesta de los estados afectados.<\/p>\n\n\n\n<p>La ausencia de estado, o si se prefiere la precariedad en su capacidad a la hora de delimitar su territorio y de ejercer su soberan\u00eda de acuerdo con las obligaciones asumidas en tratados internacionales, es notoria. Hoy ese vac\u00edo en Europa, no sin cr\u00edticas sonoras, empieza a ser cubierto por la creaci\u00f3n de centros de deportaci\u00f3n de inmigrantes en pa\u00edses terceros externalizando la gesti\u00f3n de la inmigraci\u00f3n irregular.<\/p>\n\n\n\n<p>En la peculiaridad latinoamericana se da alas para que las funciones no desempe\u00f1adas por los estados sean cubiertas por otros actores ya plenamente institucionalizados como lo reafirma el t\u00e9rmino mayoritariamente asumido de crimen organizado. La extensi\u00f3n de este en tiempos recientes a diferentes zonas de M\u00e9xico y de Ecuador muestra las debilidades del estado incapaz de gestionar, no solo el monopolio de la violencia leg\u00edtima, sino la libertad de mercado por el desarrollo de mafias que, mediante la extorsi\u00f3n, impiden su ejercicio. La respuesta salvadore\u00f1a equ\u00edvocamente exitosa a cambio del quebranto del estado de derecho nunca puede ser tomada como la v\u00eda a seguir salvo que se asuma el fracaso del estado democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>El tercer agujero negro en el deteriorado desempe\u00f1o de la actividad estatal se relaciona con su ineficiencia fiscal, cuyas consecuencias en las pol\u00edticas enfocadas a disminuir la desigualdad tienen efectos devastadores. No solo se trata del incremento de la presi\u00f3n fiscal en cuanto al porcentaje que supone con relaci\u00f3n al PIB y que puede ser siempre discutible, sino de aspectos que son soslayados con frecuencia.<\/p>\n\n\n\n<p>La evasi\u00f3n fiscal en conjunci\u00f3n con la pr\u00e1ctica habitual de la corrupci\u00f3n no se aborda y el desajuste en las prioridades de la agenda en las pol\u00edticas p\u00fablicas supone un incremento de la convicci\u00f3n de la gente de que los problemas de cada d\u00eda no se confrontan. El resultado es el aumento de la desconfianza, de la p\u00e9rdida de identidad pol\u00edtica y de la opci\u00f3n por f\u00f3rmulas no democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/sociedades-cansadas-y-democracias-fatigadas\/\">Como ya he se\u00f1alado<\/a>, el cansancio de las sociedades que viene tambi\u00e9n animado por el impacto de la revoluci\u00f3n digital exponencial incrementa el nivel de fatiga de las democracias que se deterioran paulatinamente. El actual caso argentino es dram\u00e1tico. La pobreza crece afectando ya a m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n y la insensata opci\u00f3n en contra de pol\u00edticas de bienestar con una reducci\u00f3n superior al 30% del presupuesto nacional de 2024 no avizoran nada positivo por el brutal incremento de la desigualdad que todo ello acarrea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In Latin America, the absence of state control\u2014or, if preferred, the state\u2019s precarious capacity to delineate its territory and exercise sovereignty under international treaties\u2014is stark.<\/p>\n","protected":false},"author":45,"featured_media":44900,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16844,16813],"tags":[17180],"gps":[],"class_list":{"0":"post-44883","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-democracia-en","8":"category-estado-en","9":"tag-ideas"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/45"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44883"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44883\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/44900"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44883"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44883"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44883"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=44883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}