Las perspectivas econ\u00f3micas para este a\u00f1o son alentadoras. Sin embargo, durante el a\u00f1o 2015 y 2016, Am\u00e9rica Latina y el Caribe sufri\u00f3 una recesi\u00f3n econ\u00f3mica profunda. Esta, si bien afect\u00f3 particularmente a Brasil, Argentina y Venezuela, se sinti\u00f3 en todos los pa\u00edses. En este contexto: \u00bfc\u00f3mo pudo la regi\u00f3n sostener los avances sociales de las d\u00e9cadas anteriores a la recesi\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 debe hacer para equilibrar el gasto y la deuda?<\/p>\n\n\n\n
Las pol\u00edticas fiscales expansivas de los Gobiernos latinoamericanos despu\u00e9s de la crisis financiera global de 2008 no fueron verdaderamente contrac\u00edclicas: se mantuvieron, aun cuando la econom\u00eda volvi\u00f3 a ponerse en marcha. \u201cEsto luego llev\u00f3 a un per\u00edodo de d\u00e9ficits crecientes, que ahora han obligado a varios pa\u00edses a seguir pol\u00edticas contractivas proc\u00edclicas\u201d, afirm\u00f3 Andrew Powell, autor del informe Caminos para crecer en un nuevo mundo comercial<\/em>. Este fue coordinado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n\n\n\n Los pa\u00edses con tasas impositivas altas deben centrarse en recortar gastos, sin alterar la inversi\u00f3n p\u00fablica, mientras que los pa\u00edses con bajas cargas fiscales deber\u00edan centrarse en aumentar los ingresos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n El gran desaf\u00edo para los pa\u00edses de la regi\u00f3n en estas circunstancias es realizar los ajustes sin impactar el crecimiento y mejorar, as\u00ed, el equilibrio entre el gasto y la deuda. Esto se traduce, seg\u00fan el informe, en que los pa\u00edses con tasas impositivas altas deben centrarse en recortar gastos, sin alterar la inversi\u00f3n p\u00fablica, mientras que los pa\u00edses con bajas cargas fiscales deber\u00edan centrarse en incrementar los ingresos. En este marco, en el \u00faltimo a\u00f1o han ocurrido varios hechos positivos en esta l\u00ednea. Sin embargo, en ciertos casos, esto no ha sido suficiente para detener la tendencia al alza de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n A lo largo de estos dos a\u00f1os, <\/strong>el balance fiscal primario medio en la regi\u00f3n se deterior\u00f3 pasando de un d\u00e9ficit de 2,4% del PIB en 2015 a 2,6% en 2016, y el ratio deuda\/PIB aument\u00f3 ligeramente hasta superar el 51%. Estas cifras, sin embargo, ocultan la heterogeneidad entre los diferentes pa\u00edses<\/a>, ya que el balance primario entre estas fechas se fortaleci\u00f3 en ocho pa\u00edses, se debilit\u00f3 en otros ocho, y se mantuvo estable en los once pa\u00edses restantes.<\/p>\n\n\n\n Esto se debe, partiendo del informe, a que varios pa\u00edses iniciaron un per\u00edodo de ajustes proc\u00edclicos para impedir que la deuda siguiera aumentando. Este ajuste puede acarrear riesgos por los efectos que puede tener tanto en el PIB como en los balances fiscales, \u201ccon lo cual el esfuerzo de ajuste se volver\u00eda contraproducente\u201d. Sin embargo, las estrategias han sido prudentes y la consolidaci\u00f3n fiscal ha mejorado notablemente en comparaci\u00f3n con 2016. Mientras algunos pa\u00edses relajaron su posici\u00f3n fiscal y siguieron una pol\u00edtica contrac\u00edclica, otros adoptaron una posici\u00f3n fiscal m\u00e1s restrictiva. Al mismo tiempo, un tercer grupo manten\u00eda pol\u00edticas fiscales pr\u00e1cticamente neutras.<\/p>\n\n\n\n Aunque el a\u00f1o pasado los Gobiernos de la regi\u00f3n se esforzaron por alcanzar un balance fiscal primario \u2014el d\u00e9ficit fiscal, menos los pagos por intereses de la deuda\u2014, este finalmente fue cercano al 0,8% del PIB por una disminuci\u00f3n de los ingresos del sector p\u00fablico de 0,6%. Para este a\u00f1o, no obstante, se espera que los ingresos aumenten un 0,2% del PIB, y que los gastos disminuyan el 0,4%. Por tanto, el d\u00e9ficit primario ser\u00eda de apenas 0,2% del PIB. Si estas predicciones se cumplen, la deuda igualmente seguir\u00e1 increment\u00e1ndose en 2017, tal como lo viene haciendo desde 2011. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de estos datos, los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe siguen teniendo una baja recaudaci\u00f3n tributaria<\/a>, seg\u00fan el informe, Sostenibilidad fiscal y reformas tributarias en Am\u00e9rica Latina<\/em>, de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal). De hecho, esta representa apenas el 21% del PIB, a diferencia de los pa\u00edses desarrollados. En estos \u00faltimos, dicha cifra supera el 30% del PIB.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, unos 15 pa\u00edses de la regi\u00f3n tienen planes de consolidaci\u00f3n fiscal a mediano plazo \u2014enfoques considerados razonables para evitar los shocks<\/em> a corto plazo\u2014, con los que se espera que aumenten sus ingresos fiscales y reduzcan los gastos de forma considerable. De hecho, en los \u00faltimos a\u00f1os, pa\u00edses como M\u00e9xico, Chile, Colombia o Uruguay han adoptado reformas tributarias estructurales. Su fin es incrementar el ingreso, mejorar la equidad, reducir distorsiones, promover el ahorro y la inversi\u00f3n, simplificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y contribuir al equilibrio entre el gasto y la deuda. Pero m\u00e1s all\u00e1 de los avances, la regi\u00f3n tiene a\u00fan mucho por hacer para mejorar las instituciones fiscales para poder abordar las actuales necesidades de consolidaci\u00f3n fiscal<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Fotos de omarshi en Trendhype \/ CC BY-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las perspectivas econ\u00f3micas para este a\u00f1o son optimistas. Sin embargo, durante el 2015 y 2016 Am\u00e9rica Latina sufri\u00f3 una recesi\u00f3n profunda, que si bien afect\u00f3 m\u00e1s a Brasil, Argentina y Venezuela, se sinti\u00f3 en todos los pa\u00edses. 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