Los flujos migratorios son cada vez m\u00e1s grandes y frecuentes. En Suram\u00e9rica, los pa\u00edses cuyos ciudadanos han migrado en mayor cantidad son Per\u00fa, Colombia y, en los \u00faltimos a\u00f1os, Venezuela. Guatemala, Honduras, El Salvador y M\u00e9xico son los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Norte y Centroam\u00e9rica con m\u00e1s poblaci\u00f3n migrante. En la mayor\u00eda de los casos estas personas salen en busca de mejores condiciones de vida y, al hacerlo, pierden sus derechos pol\u00edticos en sus pa\u00edses de origen. Ante esta realidad, diferentes Estados han desarrollado iniciativas legislativas para atender este problema.<\/p>\n\n\n\n
Si bien las autoridades electorales del hemisferio se han ido profesionalizando a partir de la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica de los a\u00f1os ochenta con la denominada tercera ola democratizadora, no fue sino hasta el comienzo de la primera d\u00e9cada del siglo XXI cuando la Comisi\u00f3n Global para la Seguridad, las Elecciones y la Democracia estableci\u00f3 la noci\u00f3n de integridad electoral. Este concepto comprende la necesidad de fortalecer el Estado de derecho, los derechos humanos y la justicia electoral, de crear normas que faciliten la competencia multipartidaria y la alternancia, y de que se establezcan instancias efectivas de control del financiamiento pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, un punto crucial que se vincula al voto en el exterior<\/a> es que se fomente desde los Gobiernos iniciativas de car\u00e1cter inclusivo que eliminen las barreras jur\u00eddicas y pol\u00edticas, visibles e invisibles, que dificulten la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Y es que un Estado democr\u00e1tico debe ampliar derechos, no reducirlos ni eliminarlos.<\/p>\n\n\n\n Un Estado democr\u00e1tico no puede caer en una acci\u00f3n de doble exclusi\u00f3n donde, por un lado, se expulsa a los ciudadanos por falta de oportunidades y, por el otro, se les quita su condici\u00f3n de ciudadano al negarles sus derechos pol\u00edticos del ejercicio al voto por migrar.<\/p>\n\n\n\n El voto en el exterior de los emigrantes es actualmente una norma de \u00e1mbito internacional y est\u00e1 permitido en 121 pa\u00edses<\/a>. En Am\u00e9rica Latina, 16 pa\u00edses permiten esta pr\u00e1ctica. Colombia, pionero en el voto en el exterior, ampli\u00f3 sus pol\u00edticas electorales a partir de 1961 y desde 1991 tambi\u00e9n cuenta con una circunscripci\u00f3n electoral internacional. Chile, por otro lado, fue la \u00faltima naci\u00f3n latinoamericana en adoptarlo en noviembre de 2017.<\/p>\n\n\n\n Los dem\u00e1s pa\u00edses que han implementado el voto en el exterior son M\u00e9xico (2005), Costa Rica (2014), El Salvador (2013), Guatemala (2017), Honduras (2001), Panam\u00e1 (2006), Argentina (1991), Bolivia (2006), Brasil (1965), Ecuador (2002), Paraguay (2012), Per\u00fa (1979), Nicaragua (1995), Rep\u00fablica Dominicana (1997) y Venezuela (1993), que, sin embargo, no ha actualizado el padr\u00f3n electoral de los venezolanos en el extranjero en a\u00f1os. Uruguay y Cuba hasta ahora no han permitido constitucionalmente el voto de sus ciudadanos en el exterior.<\/p>\n\n\n\n Comentario al margen: \u00bfc\u00f3mo imaginar las elecciones libres que alg\u00fan d\u00eda llegar\u00e1n a Cuba, Venezuela y Nicaragua, sin una respuesta efectiva de la autoridad electoral a la realidad signada por los millones de electorales que debieron huir de esos pa\u00edses por causas sociales y pol\u00edticas? <\/p>\n\n\n\n Para la emisi\u00f3n del voto desde el extranjero se han implementado dos modalidades: presencial y remota; cada una con sus propios desaf\u00edos y riesgos. La modalidad presencial exige una comparecencia personal del votante en un espacio o sitio espec\u00edfico habilitado por la autoridad electoral para la emisi\u00f3n del sufragio. Aunque en la modalidad presencial el voto puede realizarse de forma manual o electr\u00f3nica, el votante debe trasladarse a los lugares dispuestos por la autoridad electoral. De no poder hacerlo, el elector pierde su oportunidad de participar en los comicios. <\/p>\n\n\n\n La segunda modalidad es el voto remoto o a distancia, que supone la emisi\u00f3n del sufragio a trav\u00e9s de Internet o de manera postal. En el caso del voto por Internet, la accesibilidad y eficacia estar\u00eda \u201cfuera de discusi\u00f3n\u201d al ofrecer \u201cmayores ventajas tanto para el elector como para la autoridad\u201d, adem\u00e1s de reducir sustancialmente los costos de distribuci\u00f3n de material electoral y log\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n En 2017, Estonia registr\u00f3 un aumento sin precedentes en los niveles de participaci\u00f3n de sus ciudadanos en el extranjero gracias a la inclusi\u00f3n del voto por Internet. Ese a\u00f1o, un 44 % del electorado vot\u00f3 en l\u00ednea desde 145 pa\u00edses<\/a>. Al concluir los comicios, las autoridades electorales determinaron que la participaci\u00f3n general creci\u00f3 en un 40 % con respecto a las elecciones de 2015 gracias a la adopci\u00f3n del voto por Internet, lo que puso a la peque\u00f1a naci\u00f3n del B\u00e1ltico como pionera en la automatizaci\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n Tanto M\u00e9xico (2021) como Panam\u00e1 (2019) cuentan en la actualidad con un sistema mixto de votaci\u00f3n en el extranjero, conjugando las posibilidades de emitir el voto de manera presencial, postal o completamente a trav\u00e9s de Internet. Esta \u00faltima opci\u00f3n permiti\u00f3 que el voto paname\u00f1o en el exterior se incrementara en un 52 % en las elecciones de 2019<\/a>. Mientras tanto, en las \u00faltimas elecciones, las mexicanas y los mexicanos pudieron votar incluso por las gobernaciones de Baja California Sur, Guerrero, Quer\u00e9taro y otros siete estados. Y en la Ciudad de M\u00e9xico eligieron al diputado migrante.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, el voto electr\u00f3nico por Internet aplicado en este \u00e1mbito cumple una funci\u00f3n reparadora de derechos y ofrece soluciones accesibles y econ\u00f3micas para garantizar y respetar el acceso a los derechos pol\u00edticos, electorales y civiles de la poblaci\u00f3n migrante.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n