{"id":10235,"date":"2022-05-13T09:00:00","date_gmt":"2022-05-13T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=10235"},"modified":"2023-10-24T06:21:35","modified_gmt":"2023-10-24T09:21:35","slug":"medio-siglo-de-relaciones-entre-argentina-y-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/medio-siglo-de-relaciones-entre-argentina-y-china\/","title":{"rendered":"Medio siglo de relaciones entre Argentina y China"},"content":{"rendered":"\n<p>El 19 de febrero de 2022, Argentina y China conmemoraron 50 a\u00f1os de relaciones diplom\u00e1ticas que han transitado por diferentes etapas que han acompa\u00f1ado el acelerado ascenso de la potencia asi\u00e1tica a escala global. Actualmente, las asimetr\u00edas requieren ajustar estrategias para maximizar beneficios derivados de una creciente interdependencia de Argentina de la que \u2015muy probablemente\u2015 sea a mediados de siglo la primera econom\u00eda del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ya a fines de la d\u00e9cada de los setenta, Argentina intentaba aprovechar la potencial demanda agroalimentaria de una econom\u00eda en los albores de profundas reformas. La d\u00e9cada de los ochenta estuvo signada por la primac\u00eda de factores externos e internos, en la que la restauraci\u00f3n democr\u00e1tica argentina impuls\u00f3 las relaciones con China. Partiendo de similares cosmovisiones como \u201ceconom\u00edas en desarrollo y no alineadas\u201d, ambas partes avanzaron en la firma de acuerdos, propios de una agenda cooperativa.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s tarde, los noventa proveyeron un marco particularmente apto para el despliegue de una agenda bilateral m\u00e1s intensa, favorecida por la globalizaci\u00f3n con sus secuelas sobre liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica (Consenso de Washington), las expectativas de China por ingresar a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), el atractivo que suscit\u00f3 el proyecto del Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur) y la estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante esta etapa, el din\u00e1mico crecimiento de China amplific\u00f3 opciones para dilatar las corrientes de comercio bajo un patr\u00f3n de complementariedad, canalizar pr\u00e9stamos por parte de instituciones financieras chinas destinados a programas sociales y atraer capitales de inversi\u00f3n de ese pa\u00eds (inversi\u00f3n extranjera, IE), particularmente interesados en los sectores minero, agroalimentario y energ\u00e9tico. Firmas estatales chinas (SOE), impulsadas por la estrategia gubernamental sobre internacionalizaci\u00f3n (<em>go out)<\/em>, exploraron oportunidades en Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Amparados por una activa diplomacia comercial presidencial, los respectivos sectores empresariales (p\u00fablicos y privados) asumieron un mayor protagonismo, y asuntos como migraciones, doble imposici\u00f3n, protecci\u00f3n de inversiones (BTI), cooperaci\u00f3n aduanera y la apertura de un centro de promoci\u00f3n comercial argentino en Shangh\u00e1i impulsaron una densa agenda bilateral.<\/p>\n\n\n\n<p>Las primeras d\u00e9cadas del siglo XXI indican senderos econ\u00f3micos divergentes que, sin embargo, no obstaculizaron la continuidad y ampliaci\u00f3n de v\u00ednculos entre ambos pa\u00edses. China mantuvo altas tasas de crecimiento, y despleg\u00f3 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/hermanamientos-china-america-latina-que-son-y-hacia-donde-van\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">una activa estrategia de penetraci\u00f3n comercial y cultural<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Como contrapartida, la Argentina se sumergi\u00f3 en una fase econ\u00f3mica cr\u00edtica, la cual fue&nbsp; \u2015parcialmente\u2015 superada a partir de 2004. En esta etapa, China desempe\u00f1ar\u00eda un papel central en la tracci\u00f3n de exportaciones argentinas de agroalimentos, favoreciendo, as\u00ed, la obtenci\u00f3n de rentas por parte de una alica\u00edda econom\u00eda nacional gracias al <em>boom<\/em> de precios internacionales de materias primas.<\/p>\n\n\n\n<p>La visita a la Argentina en 2004 del entonces presidente Hu Jintao confirm\u00f3 el inter\u00e9s inversor de su pa\u00eds a escala local en sectores estrat\u00e9gicos como ferrocarriles, telecomunicaciones, carreteras, puertos, miner\u00eda e hidrocarburos. Los acuerdos entonces firmados confirman la importancia que cobraba para la Argentina una relaci\u00f3n con China, asumida en<a href=\"https:\/\/www.casarosada.gob.ar\/informacion\/archivo\/24383-blank-65960816\"> palabras pronunciadas por N\u00e9stor Kirchner<\/a> como un \u201ccontrapeso\u201d geopol\u00edtico frente a la propuesta de Estados Unidos de crear un \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA) y un \u201cfactor de industrializaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La sinton\u00eda pol\u00edtico-ideol\u00f3gica entre Gobiernos de \u201cizquierda\u201d de la regi\u00f3n, es decir, Brasil, Argentina, Ecuador, Bolivia y Venezuela, posibilit\u00f3 a China una inserci\u00f3n menos interferida por un Estados Unidos que intentaba \u201ccontener\u201d su creciente influencia. Por otra parte, la creaci\u00f3n de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac) en 2010 retroaliment\u00f3 las pretensiones argentinas (y latinoamericanas) de profundizar los v\u00ednculos con China.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante la \u00faltima d\u00e9cada y hasta la actualidad, las relaciones se han consolidado. En 2014, los presidentes Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y Xi Jinping firmaron la Declaraci\u00f3n Conjunta para el Establecimiento de la Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral. Otros convenios sobre cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, comercial, financiera, nuclear y cultural, que incluyeron el otorgamiento por parte de China de un pr\u00e9stamo por 4.714 millones de d\u00f3lares para financiar las represas Kirchner y Cepernic (provincia de Santa Cruz) y el pr\u00e9stamo para la renovaci\u00f3n total de las v\u00edas del Ferrocarril Belgrano Cargas convalidaron el ingreso argentino \u2015de hecho\u2015 al proyecto de la Franja y la Ruta (BRI).<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de entonces, las inversiones chinas han fluido en sectores como infraestructura, telecomunicaciones, extracci\u00f3n de petr\u00f3leo, energ\u00edas convencionales y no convencionales. El financiamiento de bancos estatales chinos ha sostenido y sostiene proyectos de desarrollo en municipios bajo el auspicio de iniciativas sobre \u201chermanamiento de ciudades y provincias\u201d que acercan lejanas geograf\u00edas y mixturan diferentes identidades (posteriormente, y tambi\u00e9n como resultado de los acuerdos gubernamentales de 2014).<\/p>\n\n\n\n<p>Pero si lo f\u00e1ctico es relevante, lo simb\u00f3lico ocupa un lugar destacado. En cinco d\u00e9cadas la construcci\u00f3n de im\u00e1genes sobre China a escala local ha evolucionado. La inmigraci\u00f3n consolid\u00f3 el establecimiento de una \u201ccomunidad china de ultramar\u201d con activa presencia social, cuya diferenciada identidad cultural genera inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>La promoci\u00f3n cultural mediante la creaci\u00f3n de Institutos Confucio (en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad de La Plata) alimenta la curiosidad por conocer mejor la cultura china; la apertura de colegios biling\u00fces (chino-espa\u00f1ol), la difusi\u00f3n de estudios sobre literatura argentina en China, del tango como expresi\u00f3n popular, y la apertura de centros de estudio sobre China en universidades y <em>think tanks<\/em> econ\u00f3micos argentinos han servido para reafirmar la esperada continuidad de una estrat\u00e9gica relaci\u00f3n con un actor extrarregional de creciente influencia mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>La reciente visita del presidente Alberto Fern\u00e1ndez durante febrero de 2022 reafirm\u00f3 el inter\u00e9s de Argentina por contar con China como un aliado estrat\u00e9gico, sociopol\u00edtico, mercado para la exportaci\u00f3n de productos agroindustriales y energ\u00eda, fuente de inversiones (IE), proveedor crediticio y centro de innovaci\u00f3n para la captaci\u00f3n y transferencia de nuevas tecnolog\u00edas; por ejemplo, en el sector nuclear, mediante la construcci\u00f3n de una nueva planta financiada por bancos chinos que transformar\u00eda a la Argentina en un <em>leading case<\/em> al contar con un reactor experimental Hualong One.<\/p>\n\n\n\n<p>Complementan este cuadro, el formal ingreso de Argentina al proyecto chino sobre conectividad global de la Franja y la Ruta en sus distintos componentes (terrestre, infraestructura ferroviaria, mar\u00edtimo-portuaria, digital-telecomunicaciones 5G) mediante un financiamiento esperado por un valor de 23.000 millones de d\u00f3lares, la b\u00fasqueda de alianzas en ciencia y tecnolog\u00eda centradas en el sector espacial y la ampliaci\u00f3n del Acuerdo de Swaps hasta los 21.700 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n conjunta en el G-20 tambi\u00e9n ofrece otro plano de interacci\u00f3n bilateral y multilateral en el que ambas partes comparten intereses sobre estabilidad global, desarrollo econ\u00f3mico y reducci\u00f3n de las asimetr\u00edas norte-sur.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre las proyecciones de estas relaciones, las brechas y asimetr\u00edas de poder entre China y naciones en desarrollo como Argentina, sumidas en peri\u00f3dicas crisis en un mundo convulsionado, requerir\u00e1 gestionar una agenda com\u00fan con mayores dosis de pericia diplom\u00e1tica con el objeto de maximizar beneficios derivados de una creciente interdependencia de China.<\/p>\n\n\n\n<p>De esta forma, durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, China puede ejercer un papel central para Argentina, traccionando intercambios comerciales, radicando inversiones y aportando al desarrollo local mediante aportes financieros para proyectos de infraestructura cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>*Texto publicado originalmente en la p\u00e1gina web de la <a href=\"http:\/\/chinayamericalatina.com\/50-anios-de-relaciones-diplomaticas-entre-argentina-y-china-una-mirada-retrospectiva\/\">REDCAEM<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las relaciones entre ambos pa\u00edses han transitado por diferentes etapas que han acompa\u00f1ado el acelerado ascenso de la potencia asi\u00e1tica a escala global. <\/p>\n","protected":false},"author":289,"featured_media":10236,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16517,16517,16518,16518,16489,16489],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-10235","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-china-es","9":"category-relaiciones-internacionales","11":"category-argentina","13":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/289"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10235"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10235\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10235"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=10235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}