{"id":10451,"date":"2022-05-26T09:00:00","date_gmt":"2022-05-26T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=10451"},"modified":"2022-06-09T21:31:02","modified_gmt":"2022-06-10T00:31:02","slug":"colombia-se-debate-entre-el-continuismo-o-la-ruptura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/colombia-se-debate-entre-el-continuismo-o-la-ruptura\/","title":{"rendered":"Colombia se debate entre el continuismo o la ruptura"},"content":{"rendered":"\n

Las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales en Colombia pondr\u00e1n fin a cuatro a\u00f1os de involuci\u00f3n democr\u00e1tica e inacci\u00f3n del presidente Iv\u00e1n Duque, que deja un pa\u00eds en peor situaci\u00f3n que la que hered\u00f3. Esto resulta inasumible cuando, precisamente, su predecesor, Juan Manuel Santos, hab\u00eda conseguido, a lo largo de sus ocho a\u00f1os de presidencia, mejorar todos los indicadores sociales y econ\u00f3micos del pa\u00eds<\/a>, adem\u00e1s de cerrar un proceso de paz con las FARC-EP<\/a> con el que se pon\u00eda fin al conflicto armado m\u00e1s longevo y violento del continente.<\/p>\n\n\n\n

Durante los cuatro a\u00f1os de Iv\u00e1n Duque la imagen exterior del pa\u00eds ha perdido enteros<\/a>. A pesar de que \u00e9ste ha tratado de proyectar su imagen ante los principales organismos internacionales como la de un presidente comprometido con la paz y la prosperidad social, existe una clara disonancia entre su plano discursivo y la realidad de los hechos.<\/p>\n\n\n\n

Indudablemente, su condici\u00f3n de uribista, que es con la que llega a la presidencia, le oblig\u00f3 de partida a renunciar a muchos de los hitos obtenidos durante el per\u00edodo 2010-2018. Primero, y por razones obvias, su gobierno cuestion\u00f3 la esencia del Acuerdo de Paz. Es por ello que su m\u00e1xima gubernamental fue la \u201cpaz con legalidad<\/a>\u201d, a la vez que cuestionaba la integralidad jur\u00eddica del Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno de Duque ejerci\u00f3 un saboteo institucional de baja intensidad hacia aquellos puntos del Acuerdo que m\u00e1s chirriaban al conservatismo y al uribismo en particular como la justicia transicional, la comisi\u00f3n de la verdad o la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los excombatientes. De hecho, seg\u00fan el Instituto Kroc de la Universidad de Notre Dame<\/a>, encargado de hacer seguimiento a la implementaci\u00f3n de la paz, el nivel de cumplimiento \u00edntegro de este gobierno ha sido de un 2% anual.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en materia de seguridad y orden p\u00fablico, el pa\u00eds es considerablemente m\u00e1s violento que hace cuatro a\u00f1os. La aparente respuesta amparada en la militarizaci\u00f3n de la seguridad, que intenta exhibir falazmente las capacidades de un Estado \u201cfuerte\u201d, m\u00e1s bien dejan entrever la falta de una hoja de ruta adaptada a las exigencias del post-Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia nos dice que, tras la firma de un Acuerdo de Paz, lo habitual es que aumente la violencia. El control del territorio, la atomizaci\u00f3n de la disputa por los recursos il\u00edcitos entre los actores y la desideologizaci\u00f3n de los grupos disidentes, sumado a la precariedad institucional terminan siendo prioridades y urgencias desatendidas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero el gobierno actu\u00f3 como si nada hubiera cambiado, y en lugar de aprovechar el Acuerdo para impulsar nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas en favor de fortalecer la descentralizaci\u00f3n territorial, la democracia local y la recomposici\u00f3n del tejido social, opt\u00f3 por un discurso simplista que no se corresponde con una realidad que reclama mayores y mejores mecanismos de respuesta.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, a la proliferaci\u00f3n de disidencias de las otrora FARC-EP, grupos criminales de impronta local y un aumento de la geograf\u00eda de la violencia y de las capacidades operativas de algunos grupos, como el ELN o el Clan del Golfo, se suma la inoperancia en los esquemas de protecci\u00f3n. De hecho, desde la firma de la paz, en noviembre de 2016, han sido asesinados casi 2.000 l\u00edderes sociales y m\u00e1s de 300 exintegrantes de las FARC-EP<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, ha aumentado el descontento social hasta el punto de alimentar dos paros nacionales, en 2019 y 2021, adem\u00e1s de multitud de episodios de protestas ciudadanas y altercados callejeros que han mostrado la incapacidad para el di\u00e1logo de un gobierno que sigue entendiendo que los derechos son patrimonio de la concesi\u00f3n y que el conflicto social es sin\u00f3nimo de violencia.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto, con el fin de evitar reconocer mecanismos de di\u00e1logo y reconocimiento con la sociedad civil y, m\u00e1s bien, reivindicar la necesidad de mayores necesidades de militarizaci\u00f3n, con la correspondiente criminalizaci\u00f3n de la protesta.<\/p>\n\n\n\n

Pero, la realidad es otra. El Acuerdo de Paz, m\u00e1s all\u00e1 de poner fin al conflicto con las FARC-EP, ha servido para abrir un nuevo escenario de reclamos sociales y pol\u00edticos que durante d\u00e9cadas han sido opacados por la violencia. De la misma forma, ofrece a la ciudadan\u00eda la disposici\u00f3n de nuevos repertorios de movilizaci\u00f3n, desprovistos de la presencia de actores armados, a la vez que libera un espacio para la izquierda que, en inicio, debe servir para mejorar la calidad de la democracia en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, todo lo anterior no van m\u00e1s all\u00e1 del plano de la suposici\u00f3n en tanto que, de acuerdo con varios medidores de calidad democr\u00e1tica<\/a> y electoral, la premisa de entender que la democracia mejora tras la firma de un Acuerdo de Paz, en el caso de Colombia, arroja resultados m\u00e1s que cuestionables.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia ha servido igualmente para mostrar las contradicciones y debilidades<\/a> de uno de los Estados m\u00e1s desiguales del mundo. El \u00edndice de pobreza multidimensional es de los peores del planeta y los umbrales de poblaci\u00f3n por debajo de la l\u00ednea de pobreza han retrocedido casi dos d\u00e9cadas, superando el 40%. Por supuesto, no ayuda un Estado profundamente (re)centralizado, en donde la informalidad laboral afecta a casi dos terceras partes y cuya estructura tributaria es una de las m\u00e1s regresivas del continente.<\/p>\n\n\n\n

Este intrincado escenario es el que deber\u00e1 asumir el futuro presidente. Pero antes deber\u00e1 dirimirse la disputa electoral, la cual, en primera vuelta, todo invita a pensar en que ser\u00e1 el otrora alcalde de Bogot\u00e1, Gustavo Petro, quien resulte la fuerza m\u00e1s votada. Sin embargo, es improbable que obtenga m\u00e1s del 50%, de manera que el resultado final se resolver\u00e1 en la segunda vuelta prevista para el 19 de junio.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, las encuestas m\u00e1s fiables dan como segundo candidato m\u00e1s votado al conservador Federico Guti\u00e9rrez. Esto era impensable hace unos meses, cuando parec\u00eda que la presidencia de Colombia la disputar\u00edan Gustavo Petro y Sergio Fajardo. Sin embargo, la tendencia a la baja de Fajardo ha sido inversamente proporcional al respaldo que Guti\u00e9rrez ha obtenido de medios como Semana o RCN, de los partidos tradicionales, como el Partido Liberal y el Partido Conservador, as\u00ed como de los expresidentes C\u00e9sar Gaviria o Andr\u00e9s Pastrana.<\/p>\n\n\n\n

Es como si durante estos \u00faltimos dos meses la m\u00e1xima de \u201ctodos contra Petro\u201d hubiera permitido cerrar filas sobre un candidato capaz de imbricar extremos dis\u00edmiles.<\/p>\n\n\n\n

Tres factores que decidir\u00e1n la elecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay tres factores que decidir\u00e1n la elecci\u00f3n. Primero, la capacidad de movilizaci\u00f3n, favorable, pero tambi\u00e9n desfavorable, que acompa\u00f1a a Gustavo Petro. Sus errores de campa\u00f1a y la apuesta por Francia M\u00e1rquez<\/a> como vicepresidenta, si bien han consolidado su posici\u00f3n de izquierdas, han lastrado cualquier viraje al centro.<\/p>\n\n\n\n

Segundo, ha de verse qu\u00e9 sucede con el comportamiento del votante m\u00e1s moderado, inicialmente alineado con la Coalici\u00f3n Centro Esperanza de Sergio Fajardo, y que ha de moverse sobre un continuum<\/em> profundamente centr\u00edfugo y altamente polarizado. Tercero, y como contrapeso, estar\u00eda la escas\u00edsima favorabilidad que despierta Iv\u00e1n Duque y cuyo sucesor natural ser\u00eda Guti\u00e9rrez.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, vista la herencia que ha de recibir el pr\u00f3ximo presidente, lo que se juega en las pr\u00f3ximas elecciones parece gravitar entre el continuismo y la ruptura. El continuismo de Federico Guti\u00e9rrez, alineado con la desregulaci\u00f3n del mercado, el Estado de m\u00ednimos, la pol\u00edtica securitaria<\/em> m\u00e1s tradicional y la proximidad geopol\u00edtica con Estados Unidos. O la ruptura de Gustavo Petro, favorable a recuperar la senda del Acuerdo de Paz, fortalecer la dimensi\u00f3n territorial e institucional del Estado, y promover una pol\u00edtica p\u00fablica que apueste por mayor cohesi\u00f3n social y mayor gasto p\u00fablico. En unas semanas saldremos de dudas.<\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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