{"id":10564,"date":"2022-06-06T09:00:00","date_gmt":"2022-06-06T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=10564"},"modified":"2022-06-09T21:09:47","modified_gmt":"2022-06-10T00:09:47","slug":"la-cumbre-de-las-americas-de-joe-biden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-cumbre-de-las-americas-de-joe-biden\/","title":{"rendered":"La Cumbre de las Am\u00e9ricas de Joe Biden"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Johannes H\u00fcgel<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bajo el lema \u00abConstruyendo un futuro sostenible, resiliente y equitativo\u00bb del 6 al 10 de junio de 2022 tiene lugar la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas, en Los \u00c1ngeles. El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, invit\u00f3 a los jefes de Estado y de gobierno de Am\u00e9rica del Norte, del Sur y Central y el Caribe. Para los EUA se trata de una posible redefinici\u00f3n de su relaci\u00f3n con los pa\u00edses latinoamericanos. Con confianza, estos exigen una igualdad real, en pie de igualdad, y as\u00ed meten a Washington en aprietos.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00ednea Biden<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Joe Biden, que ya actu\u00f3 como enviado especial para las relaciones con la regi\u00f3n cuando fue vicepresidente con Barack Obama, a trav\u00e9s de sus numerosas visitas a Am\u00e9rica Latina, se ha esforzado desde que asumi\u00f3 el cargo por normalizar las relaciones con los pa\u00edses latinoamericanos, descuidadas con el presidente Trump.<\/p>\n\n\n\n

La Cumbre en Los \u00c1ngeles<\/a> representa otra oportunidad para que los Estados Unidos fortalezcan su propia presencia en la regi\u00f3n y forjen una alianza para la lucha conjunta contra la migraci\u00f3n irregular. En ese sentido, la vicepresidenta Kamala Harris fue instruida a enfocarse principalmente en combatir las causas de la migraci\u00f3n no regulada, como tema central de la pol\u00edtica de Estados Unidos en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de Am\u00e9rica first <\/em>de la administraci\u00f3n de Trump en Am\u00e9rica Latina ya se hab\u00eda centrado en reducir los flujos de migrantes irregulares desde M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica y en frenar la importaci\u00f3n de drogas. Como medio para lograr sus objetivos, los pa\u00edses sol\u00edan ser amenazados con consecuencias econ\u00f3micamente tangibles si no cooperaban seg\u00fan la l\u00ednea dura estadounidense. Se redujeron masivamente las ayudas financieras a los pa\u00edses y se forzaron los acuerdos con terceros pa\u00edses y los consiguientes traslados de migrantes desde Estados Unidos a sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica de sanciones m\u00e1ximas se dirigi\u00f3 al cambio de r\u00e9gimen en Venezuela, Cuba y Nicaragua, y una aplicaci\u00f3n de la doctrina Monroe adaptada a las circunstancias se utiliz\u00f3 como base para una pol\u00edtica inequ\u00edvoca hacia el nuevo rival China. Esto tambi\u00e9n iba a repercutir en los Estados latinoamericanos en su relaci\u00f3n con el Reino del Medio<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Aparte de estos momentos de influencia pol\u00edtica estrat\u00e9gicos e impulsados \u200b\u200bpor intereses, a Trump le importaban muy poco los asuntos de Am\u00e9rica Latina. La pol\u00edtica latinoamericana de Estados Unidos sigui\u00f3 el principio de negligencia benigna<\/em>, lo que qued\u00f3 claro para los hom\u00f3logos latinoamericanos de Trump, por ejemplo, por su ausencia en la \u00faltima Cumbre de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n\n\n\n

No se vislumbr\u00f3 una estrategia que abarcara a toda Am\u00e9rica Latina. En cambio, hubo intervenciones espor\u00e1dicas en pa\u00edses y regiones de particular importancia desde la perspectiva de los asuntos internos de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Nuevos enfoques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El presidente Joe Biden, por el contrario, est\u00e1 dispuesto a adoptar un enfoque diferente para abordar los desaf\u00edos persistentes que enfrenta la pol\u00edtica de Estados Unidos hacia Am\u00e9rica Latina, para restaurar su credibilidad y su antigua pretensi\u00f3n de liderazgo en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los puntos centrales de su agenda pol\u00edtica son la migraci\u00f3n irregular y el narcotr\u00e1fico transnacional, la relaci\u00f3n con los reg\u00edmenes autoritarios de Cuba, Venezuela y Nicaragua y la creciente inestabilidad institucional de pa\u00edses centroamericanos como El Salvador, Honduras y Guatemala. A esto se suma el cambio clim\u00e1tico, que se est\u00e1 volviendo cada vez m\u00e1s notorio en la regi\u00f3n, y lo que se percibe cada vez m\u00e1s como una amenaza: la influencia de China sobre socios democr\u00e1ticos que otrora fueron confiables en el hemisferio occidental.<\/p>\n\n\n\n

Con la Cumbre por la Democracia y la Cumbre por el Clima organizadas el a\u00f1o pasado, Biden envi\u00f3 dos se\u00f1ales justo al comienzo de su mandato: quer\u00eda trabajar junto con personas de ideas afines en la regi\u00f3n contra las fuerzas autoritarias y quer\u00eda combatir las causas del cambio clim\u00e1tico y sus diversos efectos.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, la Cumbre de las Am\u00e9ricas que ahora organiza EE.UU. en Los \u00c1ngeles no es solamente una oportunidad para enmendar la relaci\u00f3n con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que hab\u00eda sido da\u00f1ada por la era Trump. Con miras a las pr\u00f3ximas Midterms<\/em>, las importantes elecciones de medio t\u00e9rmino del per\u00edodo de gobierno, Biden tambi\u00e9n se preocupar\u00e1 por convencer a los Estados participantes de un acuerdo regional significativo para combatir la migraci\u00f3n irregular y los desaf\u00edos de pol\u00edtica de seguridad asociados.<\/p>\n\n\n\n

Amenazas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, el tiro amenaza ahora con salir por la culata y convertir a la Cumbre en un desastre para los estadounidenses, despu\u00e9s de que tanto los presidentes de M\u00e9xico y Bolivia como algunos pa\u00edses del Caribe pusieran en duda su participaci\u00f3n en caso de que no fueran invitados Venezuela, Nicaragua y Cuba. Estas dictaduras tampoco hab\u00edan sido invitadas a la \u00faltima Cumbre por la Democracia organizada por el gobierno de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Una cumbre tan boicoteada alimentar\u00eda conflictos ideol\u00f3gicos en el continente y dificultar\u00eda alcanzar un tan necesario acuerdo migratorio sostenible y, en lo que respecta a Brasil, el avance de una pol\u00edtica amaz\u00f3nica coordinada a nivel regional. Adem\u00e1s, socavar\u00eda la iniciativa de los EUA de fortalecer la cooperaci\u00f3n con los Estados latinoamericanos y, por lo tanto, tambi\u00e9n para hacer retroceder la creciente influencia china y parcialmente rusa.<\/p>\n\n\n\n

Panorama<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un buen a\u00f1o y medio despu\u00e9s de asumir el cargo, la promesa de Biden de trabajar por la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho con el apoyo de la cooperaci\u00f3n internacional y regional y la formaci\u00f3n de alianzas puede evaluarse de dos maneras. Por un lado, los gobiernos de Biden y Harris han logrado marcar un nuevo tono de asociaci\u00f3n con muchos pa\u00edses latinoamericanos, derribando gradualmente los muros construidos por Trump e impulsando una nueva estrategia de cooperaci\u00f3n entre socios. Sin embargo, el gobierno no est\u00e1 cumpliendo en gran medida sus promesas electorales.<\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de la estrategia de Am\u00e9rica Latina hasta el momento no puede describirse de ninguna manera como un claro cambio de tendencia de la era Trump y sus duras pr\u00e1cticas. No es especialmente innovadora ni ha hecho ning\u00fan progreso esencial en la lucha contra el crimen organizado, la migraci\u00f3n irregular o el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Los actores internacionales, sobre todo China, observar\u00e1n de cerca si Estados Unidos lograr\u00e1 enviar la se\u00f1al que Biden aspira para la cooperaci\u00f3n regional en relaci\u00f3n a importantes desaf\u00edos comunes como la migraci\u00f3n, el cambio clim\u00e1tico y la seguridad (energ\u00e9tica), o si la Cumbre alejar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s a los pa\u00edses latinoamericanos de Estados Unidos y, por lo tanto, ofrecer\u00e1 una oportunidad para desafiar a los Estados Unidos en su propio patio trasero<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en el sitio web de la plataforma Di\u00e1logo Pol\u00edtico<\/a>.<\/em><\/sub><\/p>\n\n\n\n

Johannes H\u00fcgel es Coordinador de la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer para Per\u00fa, el Programa Regional Seguridad Energ\u00e9tica y Cambio Clim\u00e1tico en Am\u00e9rica Latina, cuestiones especiales y transversales.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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