A pesar de los vaivenes pol\u00edticos, las tormentas econ\u00f3micas, la pandemia de la COVID-19 y otros desaf\u00edos, los latinoamericanos tenemos vocaci\u00f3n integradora. Tenemos la intenci\u00f3n, el esp\u00edritu, los mecanismos, las instituciones, tenemos, incluso, resultados importantes y muy admirables en algunas \u00e1reas. Lo \u00fanico que nos falta es concretar efectivamente la integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan un informe elaborado por el BID, el INTAL y Latinobar\u00f3metro<\/a>, m\u00e1s del 70% de las personas en Am\u00e9rica Latina ven con buenos ojos la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y est\u00e1n conscientes de sus beneficios. El porcentaje es incluso m\u00e1s alto entre la gente joven. Tambi\u00e9n es alentador que m\u00e1s de la mitad de los habitantes de la regi\u00f3n, el 53%, la consideren positiva y necesaria de acuerdo con el estudio La opini\u00f3n de los latinoamericanos sobre democracia, instituciones e integraci\u00f3n regional<\/em><\/a> realizado por las mismas organizaciones.<\/p>\n\n\n\n De los mecanismos de integraci\u00f3n que tenemos en la regi\u00f3n, el m\u00e1s efectivo, y con mayor n\u00famero de habitantes, es el Mercosur<\/a>, que cuenta con una poblaci\u00f3n de cerca de 300 millones de personas y m\u00e1s de 1.200 millones de d\u00f3lares de PIB (2020), considerando solo sus cuatro miembros activos (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). El bloque tiene, adem\u00e1s, un Parlamento<\/a> que representa a la ciudadan\u00eda de los Estados miembros, y permite la libre circulaci\u00f3n de personas entre pa\u00edses, aunque con algunas diferencias en los detalles espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n Con todo este equipaje a su favor, el Mercosur ha servido en sus m\u00e1s de 30 a\u00f1os de historia como el mejor escenario posible para la cooperaci\u00f3n y acercamiento entre pa\u00edses, y est\u00e1, a mi juicio, en capacidad de dar el paso hacia la siguiente etapa: la integraci\u00f3n plena y efectiva. Y para lograrlo, apelo a lo que fue, sin duda, una inspiraci\u00f3n para el Tratado de Asunci\u00f3n de 1991: la Uni\u00f3n Europea<\/a>. Pero no como un manual de instrucciones, o un dibujo que hay que calcar, sino como un mapa de las posibilidades y oportunidades que se presentar\u00e1n en el futuro.<\/p>\n\n\n\n Los \u00e9xitos que ha logrado hasta ahora Europa en su proceso pueden atribuirse a que los pa\u00edses fundadores trabajaron en establecer tres asuntos fundamentales: qu\u00e9 cosas deb\u00eda hacer cada uno, qu\u00e9 cosas pod\u00edan conseguir juntos y, finalmente, qu\u00e9 cosas ten\u00edan necesariamente que hacer juntos. En la primera categor\u00eda, cada Estado miembro legisla y regula temas como la salud p\u00fablica, el deporte, la industria, el turismo, la educaci\u00f3n, la protecci\u00f3n civil y la cultura, a veces con apoyo de la UE.<\/p>\n\n\n\n Entre las cosas obtenidas en el marco de la UE se cuentan logros como la moneda com\u00fan, la uni\u00f3n aduanera, la homologaci\u00f3n de certificaciones acad\u00e9micas y el apoyo a los miembros menos desarrollados del bloque. Las actividades que requieren un gran desarrollo tecnol\u00f3gico, una masiva inversi\u00f3n de capital, o con impactos m\u00e1s all\u00e1 de cada pa\u00eds, como el programa espacial, la pol\u00edtica humanitaria y la protecci\u00f3n del ambiente, se inscriben en aquello que necesariamente se debe hacer en conjunto.<\/p>\n\n\n\n No pretendo, en absoluto, hacer una simplificaci\u00f3n excesiva del tema, ya que, de hecho, los desaf\u00edos no son menores. A pesar de sus muchos logros, el Mercosur no tiene a\u00fan un ordenamiento jur\u00eddico conjunto. Tambi\u00e9n hay diferencias entre sus miembros en cuanto al indispensable requisito de la supranacionalidad, es decir, el concepto de que para avanzar de forma efectiva hacia un modelo como el europeo se debe aceptar que, en muchos asuntos, los intereses comunes tendr\u00e1n m\u00e1s peso que los intereses nacionales particulares.<\/p>\n\n\n\n Advierto que la supranacionalidad no se trata necesariamente de diferencias de criterio, sino de que, en algunos casos, las propias Constituciones de estos pa\u00edses no la aceptan como concepto. De manera que hay un camino por recorrer, pero tambi\u00e9n hay una bastante exitosa historia detr\u00e1s del Mercosur, una serie de logros innegables y, sobre todo, una s\u00f3lida vocaci\u00f3n integradora entre la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Hasta ahora hemos transitado coyunturas de mayor acercamiento <\/a>en temas de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial, intercaladas con per\u00edodos de menor inter\u00e9s en la b\u00fasqueda de objetivos comunes. No obstante, lejos de frustrarnos, debemos perseverar y buscar aquellos espacios de integraci\u00f3n donde prevalezca el inter\u00e9s com\u00fan \u2015que no siempre es necesariamente lo comercial\u2015 para seguir concretando hitos de integraci\u00f3n que beneficien globalmente a nuestros ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n Lo que se requiere es continuar el esfuerzo y fomentar la voluntad pol\u00edtica para que Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as\u00ed como todos los pa\u00edses que se sumen en el futuro, hagan evolucionar al Mercosur de la cooperaci\u00f3n bienintencionada a la integraci\u00f3n efectiva.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro <\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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