Desde la imposici\u00f3n de las primeras sanciones en 2017, la estructura dominante del r\u00e9gimen chavista en Venezuela supo leer el contexto internacional desfavorable y decidi\u00f3 utilizar los recursos que ten\u00eda a su favor: atrincherarse en el poder internamente, buscar la ayuda de aliados internacionales tambi\u00e9n comprometidos en derrocar el liderazgo de EE. UU. en el mundo y esperar mejores condiciones en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, el r\u00e9gimen chavista ha avanzado en la consolidaci\u00f3n del autoritarismo y hoy se encuentra fortalecido frente a una oposici\u00f3n dividida y agotada. Pero en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, las condiciones han mejorado, la liberalizaci\u00f3n desordenada e impulsada por el gobierno ha dado efectivamente algunos resultados<\/a>, incluso con Venezuela en p\u00e9simo estado y niveles r\u00e9cord de pobreza y desigualdad<\/a>. A finales de 2021, la econom\u00eda volvi\u00f3 a crecer tras siete a\u00f1os de reducci\u00f3n del PIB en m\u00e1s de un 80%, y a principios de 2022, el pa\u00eds mostr\u00f3 signos de salir de la hiperinflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En el frente externo, desde 2021, Maduro se esfuerza por mejorar su imagen de dictador y tratar de recuperar el reconocimiento perdido desde las cuestionadas elecciones presidenciales de 2018. Tambi\u00e9n en 2021, la toma de posesi\u00f3n de Biden como presidente de EE.UU lleg\u00f3 con nuevas prioridades en pol\u00edtica exterior, como la salida de Afganist\u00e1n, las consecuencias de la diplomacia de Trump, las tensiones pol\u00edticas en distintas partes del mundo y la reformulaci\u00f3n de la estrategia para contener el avance chino.<\/p>\n\n\n\n A nivel regional, el giro del p\u00e9ndulo ideol\u00f3gico en los gobiernos de la regi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os ha ido acompa\u00f1ado de posturas de distanciamiento de Estados Unidos y sus pol\u00edticas para el hemisferio, y de una mayor tolerancia al autoritarismo de la izquierda en Venezuela, Nicaragua y Cuba.<\/p>\n\n\n\n La invasi\u00f3n rusa como punto de inflexi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n La invasi\u00f3n rusa de Ucrania exigi\u00f3 atenci\u00f3n y prioridad en la agenda de EE.UU y Europa. En contra de muchos pron\u00f3sticos, los aliados reaccionaron a la invasi\u00f3n rusa con la imposici\u00f3n de un r\u00e9gimen de sanciones<\/a>, que incluye, entre otras medidas, el fin de las importaciones de petr\u00f3leo y gas de Rusia.<\/p>\n\n\n\n Las medidas se producen en medio de una lenta recuperaci\u00f3n del suministro de petr\u00f3leo y gas, derivada del impacto econ\u00f3mico de la pandemia. En este sentido, las sanciones han presionado a\u00fan m\u00e1s los precios internacionales de estos recursos, generando impactos econ\u00f3micos a escala global.<\/p>\n\n\n\n Para contener el impacto de las sanciones, el pasado mes de marzo EE.UU y otros pa\u00edses miembros de la Agencia Internacional de la Energ\u00eda acordaron liberar parte de sus reservas estrat\u00e9gicas<\/a>. Sin embargo, esta decisi\u00f3n no es una soluci\u00f3n sostenible en el tiempo y corre el riesgo de no tener el impacto deseado en el precio del barril.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, Venezuela reapareci\u00f3 en el tablero geopol\u00edtico como una opci\u00f3n para contribuir a la sustituci\u00f3n de parte de las exportaciones de petr\u00f3leo de Rusia. La idea pone a Biden en una disyuntiva.<\/p>\n\n\n\n Desde el punto de vista estrat\u00e9gico, Putin es un adversario mucho m\u00e1s peligroso que Maduro. Seg\u00fan esta l\u00f3gica, el levantamiento de las sanciones a Venezuela ayudar\u00eda a reducir la presi\u00f3n interna derivada, en parte, del aumento de los precios del combustible, y la presi\u00f3n externa de los aliados europeos preocupados por la seguridad del suministro de hidrocarburos. Sin embargo, el levantamiento de las sanciones result\u00f3 problem\u00e1tico para la administraci\u00f3n dem\u00f3crata ante la proximidad de las elecciones legislativas, especialmente en el estado indeciso de Florida.<\/p>\n\n\n\n Observando las decisiones recientes, la administraci\u00f3n Biden parece haber optado por reducir las expectativas de grandes cambios pol\u00edticos en Venezuela y por lanzar la zanahoria. La propuesta, a\u00fan simb\u00f3lica, de levantar las sanciones contra un sobrino de Nicol\u00e1s Maduro y permitir a Chevron negociar los t\u00e9rminos de posibles actividades futuras en Venezuela, busca persuadir al r\u00e9gimen de que es posible llegar a acuerdos con Maduro y sus colaboradores, siempre que haya concesiones que permitan una reinstitucionalizaci\u00f3n del pa\u00eds y una transici\u00f3n ordenada a la democracia.<\/p>\n\n\n\n A cambio, el levantamiento progresivo de las sanciones permitir\u00eda mejorar las condiciones econ\u00f3micas de una Venezuela en ruinas, principalmente a partir de la entrada de empresas operadoras extranjeras para propiciar una recuperaci\u00f3n de la industria petrolera.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa tambi\u00e9n busca revertir la influencia rusa en Venezuela, e incluso tendr\u00eda el potencial de generar fricciones entre Maduro y Putin. Desde la entrada en vigor de las sanciones, Rusia ha empezado a competir con Venezuela por las cuotas del mercado chino, vendiendo petr\u00f3leo con mayor descuento que el pa\u00eds sudamericano. Las medidas coercitivas tambi\u00e9n dificultan la capacidad del r\u00e9gimen chavista para mover los fondos depositados en los bancos rusos sancionados.<\/p>\n\n\n\n Preguntas en abierto a partir de la nueva aproximaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aunque la pol\u00edtica de m\u00e1xima presi\u00f3n no ha sido suficiente para producir una transici\u00f3n pol\u00edtica hacia la democracia en Venezuela, las sanciones siguen siendo una de las pocas cosas que animan al chavismo a hablar. Sin embargo, estas medidas parecen insuficientes para lograr un cambio en el comportamiento de un r\u00e9gimen que sigue avanzando en la profundizaci\u00f3n de su proyecto autoritario, incluso despu\u00e9s de la inesperada recepci\u00f3n de funcionarios de la Casa Blanca en Caracas el pasado mes de marzo.<\/p>\n\n\n\n El chavismo tampoco oculta su desinter\u00e9s por negociar con la oposici\u00f3n. Al conocer la posibilidad del levantamiento de las sanciones, se anunci\u00f3 la reanudaci\u00f3n de las conversaciones para reactivar las negociaciones en M\u00e9xico. De manera casi inmediata a los anuncios, el Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Jorge Rodr\u00edguez, reafirm\u00f3 la exigencia de liberar a Alex Saab para conformar la delegaci\u00f3n chavista.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, hace unos d\u00edas, Maduro expres\u00f3 su rechazo a retomar las negociaciones con Noruega como facilitador, en un claro gesto hacia Rusia, que se suma a la reciente designaci\u00f3n del ex embajador de Venezuela en el pa\u00eds euroasi\u00e1tico como canciller.<\/p>\n\n\n\n En caso de que se reanuden, las conversaciones de M\u00e9xico tambi\u00e9n parten con nuevas dificultades para trabajar en los puntos del memor\u00e1ndum definido el a\u00f1o pasado, como por ejemplo, el restablecimiento del estado de derecho, ya que el parlamento electo en 2020 ya renov\u00f3 los magistrados del TSJ con gente de confianza de Maduro.<\/p>\n\n\n\n Otras acciones que van en contra del \u00abesp\u00edritu de M\u00e9xico\u00bb es un proyecto de ley que est\u00e1 discutiendo el Parlamento para controlar los fondos que reciben las ONGs del extranjero, con el claro objetivo de estrangularlas financieramente y cerrar a\u00fan m\u00e1s el espacio c\u00edvico en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En el mediano plazo, la experiencia reciente de las elecciones de gobernadores genera serias dudas sobre la posibilidad de que en 2024 el chavismo permita las condiciones de integridad suficientes para realizar una elecci\u00f3n presidencial competitiva que sea capaz de amenazar el control de Maduro sobre el poder ejecutivo y, con ello, la unidad de la constelaci\u00f3n de actores clave a su alrededor.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, es importante preguntarse por la sostenibilidad de la estrategia con visi\u00f3n a medio y largo plazo que se pretende con esta iniciativa de la administraci\u00f3n Biden. La polarizaci\u00f3n pol\u00edtica interna y el actual contexto econ\u00f3mico en EE.UU abren la posibilidad de que un republicano llegue a la Casa Blanca en 2024, acompa\u00f1ado de nuevas directrices de pol\u00edtica exterior para Venezuela.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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