{"id":11090,"date":"2022-07-04T09:00:00","date_gmt":"2022-07-04T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=11090"},"modified":"2022-07-02T04:33:00","modified_gmt":"2022-07-02T07:33:00","slug":"dejemos-el-petroleo-en-el-subsuelo-transformemos-las-instituciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/dejemos-el-petroleo-en-el-subsuelo-transformemos-las-instituciones\/","title":{"rendered":"Dejemos el petr\u00f3leo en el subsuelo, transformemos las instituciones"},"content":{"rendered":"\n

La llegada de Gustavo Petro y Francia M\u00e1rquez al gobierno en Colombia ha sido un shock<\/em> para muchos no solo en Colombia, sino en el resto de la regi\u00f3n, incluidos los Gobiernos en los que, partiendo de posiciones de izquierda, se piensa el desarrollo a partir del extractivismo<\/a>. Y es que, con el fin de terminar con la actual dependencia del petr\u00f3leo para avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo, Petro propuso prohibir nuevos proyectos de exploraci\u00f3n, as\u00ed como la explotaci\u00f3n de yacimientos no convencionales, detener los proyectos piloto de fracking<\/em> y el desarrollo de yacimientos costa afuera. Esto implicar\u00e1 un enorme desaf\u00edo tanto econ\u00f3mico como institucional para el nuevo Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Prohibir nuevos proyectos de prospecci\u00f3n petrolera no resulta novedoso, tampoco irracional desde una perspectiva econ\u00f3mica. Como m\u00ednimo, la actividad deber\u00eda prohibirse donde afecta la biodiversidad, tal como lo hizo el Gobierno de Belice cuando decidi\u00f3 proteger la barrera de coral de la exploraci\u00f3n offshore<\/em>. Costa Rica prohibi\u00f3 directamente toda actividad petrolera en su territorio para afianzar, as\u00ed, su objetivo de emisiones cero para el a\u00f1o 2050.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se observan medidas similares en Dinamarca, Espa\u00f1a, Portugal, Francia e Irlanda, en una Europa donde la transici\u00f3n energ\u00e9tica es una cuesti\u00f3n estrat\u00e9gica. M\u00e1s all\u00e1 de las medidas excepcionales anunciadas para acotar los faltantes a corto plazo, la invasi\u00f3n a Ucrania confirma lo irremediable del cambio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Las prohibiciones tambi\u00e9n surgen del otro lado del Atl\u00e1ntico. El gobernador del estado de California decidi\u00f3 no otorgar nuevos permisos de fracking<\/em> y descontinuar para el a\u00f1o 2045 toda actividad petrolera. En Canad\u00e1, la provincia de Quebec no solo avanz\u00f3 con la prohibici\u00f3n de toda actividad de exploraci\u00f3n en su territorio, sino que tambi\u00e9n decidi\u00f3 que la banca p\u00fablica no siguiera financiando a la industria.<\/p>\n\n\n\n

Estos ejemplos muestran un nuevo tipo de pol\u00edtica frente a la transici\u00f3n, pol\u00edtica que los economistas denominan de \u201coferta\u201d, las cuales se complementan a menudo con pol\u00edticas que act\u00faan sobre la tecnolog\u00eda. Esto, debido a que toda inversi\u00f3n en f\u00f3siles deber\u00eda evitarse para impedir el bloqueo tecnol\u00f3gico (technological lock-in<\/em>). El desarrollo no puede basarse en invertir en procesos y productos del pasado.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva macroecon\u00f3mica, dejar \u201cel petr\u00f3leo en el subsuelo\u201d resulta lo m\u00e1s racional. Sin embargo, este tipo de propuesta son tildadas de \u201cinfantiles\u201d o, directamente \u201cpeligrosas\u201d, no solo por parte de muchos analistas financieros, sino tambi\u00e9n por sectores de la izquierda latinoamericana que militan en el neodesarrollismo y neoextractivismo. Para unos y otros, Latinoam\u00e9rica no tiene otra opci\u00f3n sino continuar con el modelo actual.<\/p>\n\n\n\n

Las energ\u00edas limpias resultan competitivas y brindan un servicio limpio, al tiempo que permiten un acceso universal. Las ventajas que presenta son beneficiosas para las mayor\u00edas, y perniciosas para las petroleras. Tal como lo plante\u00f3 el secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres: En un presente signado por la guerra, el \u00fanico plan capaz de garantizar la paz y la prosperidad depende de dejar de financiar a la industria petrolera.<\/p>\n\n\n\n

Los principales Bancos Centrales han comenzado a instrumentar una serie de medidas que tienden a encarecer el costo del financiamiento. Este tipo de medidas implica que se imponen mayores requerimientos de capital a quienes contaminan. Tambi\u00e9n se penaliza a la industria petrolera en las operaciones de mercado abierto, lo cual termina con la idea de la neutralidad de mercado. Estas pol\u00edticas monetarias tienen como objetivo evitar que los mercados financieros terminen confrontando variaciones bruscas en los activos que administran e impedir que los inversionistas vean licuar el valor de sus activos de manera s\u00fabita.<\/p>\n\n\n\n

Si bien se trata de medidas importantes, no son relevantes para la regi\u00f3n, dado el subdesarrollo de su mercado financiero. Esto obliga a pensar alternativas. Resultar\u00eda m\u00e1s convincente imponer alg\u00fan tipo de control sobre los flujos de capitales, fijando, para ello, un encaje diferencial sobre los fondos como el implementado por Chile en la d\u00e9cada de los noventa. Dicho encaje implicar\u00eda una tasa sobre los fondos que llegan para financiar a la industria petrolera y redirigir el tributo al financiamiento de energ\u00edas limpias.<\/p>\n\n\n\n

Obviamente, cualquier intento de introducir un encaje o impedir el financiamiento puede terminar generando un reclamo legal ante los tribunales arbitrales ad hoc<\/em>, tal como lo prev\u00e9 el esquema de protecci\u00f3n a la inversi\u00f3n extranjera instaurado en los a\u00f1os noventa.<\/p>\n\n\n\n

Pese a lo comprometido en materia clim\u00e1tica y al creciente riesgo de desastres clim\u00e1ticos, el soberano se halla imposibilitado de actuar. Aun cuando la comunidad cient\u00edfica ha demostrado la necesidad de mantener en el subsuelo a la mayor parte de las reservas, las empresas contaminantes contin\u00faan bloqueando la transici\u00f3n con demandas judiciales.<\/p>\n\n\n\n

Este tipo de actitud se evidenci\u00f3 en Holanda, cuando el Gobierno plante\u00f3 avanzar con el cierre de las centrales de carb\u00f3n. Pero este caso no es excepcional. Recientemente un grupo de diez pa\u00edses europeos ha decidido modificar el Tratado del Cap\u00edtulo de Energ\u00eda (ECT, por sus siglas en ingl\u00e9s), mientras que Espa\u00f1a se convierte en el primer miembro de la Uni\u00f3n Europea en plantear la necesidad de abandonar el tratado por amenazar la transici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Frente a la crisis clim\u00e1tica, cuya gravedad impacta a un n\u00famero creciente de afectados como lo demuestran los desastres producidos por inundaciones o los desplazados por sequ\u00edas, \u201cse sigue protegiendo a la industria que lo genera\u201d. As\u00ed lo afirm\u00f3  un colectivo de j\u00f3venes<\/a> en su presentaci\u00f3n ante la Corte Europea de Derechos Humanos a fin de eliminar el Tratado de Energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Los problemas que genera el extractivismo en vastos sectores de la poblaci\u00f3n latinoamericana son evidentes y el activismo da cuenta de ello. M\u00e1s all\u00e1 de las muertes por las cat\u00e1strofes naturales, la regi\u00f3n cuenta con el r\u00e9cord de asesinatos de los l\u00edderes socioambientales. La gravedad de la crisis clim\u00e1tica obliga a actuar, pero tambi\u00e9n a mirar los conflictos desde una \u00f3ptica distinta. Por ello, iniciar un cambio institucional es un primer paso.<\/p>\n\n\n\n

Lo que ocurra en Europa deber\u00eda ser seguido de cerca por los Gobiernos latinoamericanos, que deber\u00edan iniciar procesos de consultas para comenzar a reformular el andamiaje legal firmado en los noventa. Todo lo anterior deber\u00eda alertar a los l\u00edderes de la regi\u00f3n de que hay que evitar que predomine el planteamiento de dejar la transici\u00f3n energ\u00e9tica al mercado.<\/p>\n\n\n\n

Si Gabriel Boric, en Chile, y Petro, en Colombia, logran llevar adelante sus objetivos de campa\u00f1a, los progresismos f\u00f3siles ser\u00e1n parte del pasado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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