{"id":11130,"date":"2022-07-02T09:00:00","date_gmt":"2022-07-02T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=11130"},"modified":"2023-12-22T14:41:16","modified_gmt":"2023-12-22T17:41:16","slug":"ecuador-cronica-de-una-victoria-aun-inconclusa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/ecuador-cronica-de-una-victoria-aun-inconclusa\/","title":{"rendered":"Ecuador: cr\u00f3nica de una victoria a\u00fan inconclusa"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Virgilio Hern\u00e1ndez <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ecuador fue sacudido por un nuevo estallido social que durante 18 d\u00edas mantuvo en vilo al pa\u00eds en una confrontaci\u00f3n ente el bloque popular convocado a las calles y el gobierno del presidente Guillermo Lasso. Criticado internacionalmente<\/a> por el uso abusivo de la violencia f\u00edsica y simb\u00f3lica contra las manifestaciones, el gobierno de Ecuador se vio forzado a sentarse a una mesa de di\u00e1logo nacional que concluy\u00f3 con la firma de un acuerdo el d\u00eda 30 de junio. <\/p>\n\n\n\n

Durante los 18 d\u00edas de Paro Nacional (convocado por las confederaciones ind\u00edgenas CONAIE, FEINE y FENOCIN) el tiempo en Ecuador transcurri\u00f3 a una gran velocidad. Lo que comenz\u00f3 como una protesta popular, con un claro dec\u00e1logo de demandas para contener las pol\u00edticas neoliberales, lleg\u00f3 a tomar tintes destituyentes, tanto en el \u00e1mbito social como pol\u00edtico-institucional. <\/p>\n\n\n\n

El presidente Lasso, que seg\u00fan encuestas recientes goza del 13% de confianza de la ciudadan\u00eda y menos del 20% de aprobaci\u00f3n de su gesti\u00f3n<\/a>, apost\u00f3 desde el inicio por la contestaci\u00f3n basada en el uso de la violencia que exacerb\u00f3 las movilizaciones. El 14 de junio, la detenci\u00f3n del presidente de la CONAIE, Leonidas Iza<\/a>, con un proceso plagado de irregularidades, destap\u00f3 el descontento popular y generaliz\u00f3 la protesta social, frente a la que el gobierno respondi\u00f3 con represi\u00f3n y militarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los m\u00faltiples Estados de Excepci\u00f3n, el discurso belicista, la ocupaci\u00f3n policial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (tradicional lugar de encuentro en las movilizaciones de los pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas), los ataques a las universidades convertidas en centros de paz y alojamiento y el uso abusivo de la fuerza policial y militar, se han saldado con media decena de personas fallecidas y centenares de heridas y detenidas. <\/p>\n\n\n\n

Como ya hab\u00eda ocurrido en el a\u00f1o 2019<\/a>, la estrategia gubernamental se bas\u00f3 en la criminalizaci\u00f3n de diversos l\u00edderes de la oposici\u00f3n. Por un lado, tanto el presidente como diversos ministros centraron en Leonidas Iza una campa\u00f1a de descr\u00e9dito que exacerb\u00f3 las expresiones racistas de una parte de la poblaci\u00f3n y que ha minado la convivencia en el pa\u00eds. Por otro, desde diversos ministerios se ha difundido la idea, sin fundamentos, de que las movilizaciones estaban siendo financiadas por grupos pol\u00edticos ligados al crimen transnacional y que buscaban la desestabilizaci\u00f3n, en clara alusi\u00f3n al \u201ccorre\u00edsmo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Mientras escalaba la tensi\u00f3n social y el conflicto se generalizaba en todo el pa\u00eds, la Bancada de la Revoluci\u00f3n Ciudadana decidi\u00f3 intentar una salida pol\u00edtico-institucional a la crisis, utilizando el mecanismo que la Constituci\u00f3n Ecuatoriana prev\u00e9 en su art\u00edculo 130.2 y que se conoce como \u201cmuerte cruzada\u201d.  As\u00ed, el 24 de junio, 72 legisladores activaron este procedimiento que prev\u00e9 tanto la destituci\u00f3n del presidente como la disoluci\u00f3n de la Asamblea Nacional y la convocatoria, en 7 d\u00edas, a elecciones anticipadas que deber\u00edan realizarse en m\u00e1ximo 90 d\u00edas.  <\/p>\n\n\n\n

Presionado en la vertiente social y en la pol\u00edtico-institucional, el gobierno accedi\u00f3 al di\u00e1logo que comenz\u00f3 el 27 de junio y que dur\u00f3 apenas horas. Al d\u00eda siguiente, tras la muerte de un militar en el escenario de una confrontaci\u00f3n entre el Ej\u00e9rcito y diversos colectivos en una zona amaz\u00f3nica, el presidente romp\u00eda el di\u00e1logo y al mismo tiempo, llamaba \u201cgolpistas y mafias pol\u00edticas\u201d a los sectores que esa tarde deb\u00edan debatir y votar la propuesta de destituci\u00f3n presidencial. Adem\u00e1s, la dura arremetida verbal de Lasso en una Cadena Nacional contra Leonidas Iza busc\u00f3 claramente la ruptura del movimiento ind\u00edgena, al que llam\u00f3 a desconocer a su l\u00edder. <\/p>\n\n\n\n

Se cerraban as\u00ed, aparentemente y en un clima de m\u00e1xima tensi\u00f3n, las v\u00edas institucionales y los canales de negociaci\u00f3n mientras que en la Asamblea Nacional se proced\u00eda a la votaci\u00f3n de la propuesta de destituci\u00f3n. La destituci\u00f3n requer\u00eda 92 votos, sin embargo, las bancadas de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, una parte de Pachakutik e independientes llegaron a 80 votos a favor frente a los 48 votos en contra del Partido Social Cristiano, la Izquierda Democr\u00e1tica y el grupo af\u00edn al gobierno. De esta manera, Lasso aseguraba su continuidad en el cargo, al tiempo que se evidenciaba su debilidad en t\u00e9rminos de apoyo real en la Asamblea. <\/p>\n\n\n\n

Ante el complejo escenario, incluso se lleg\u00f3 a advertir la posible detenci\u00f3n de Leonidas Iza y otros dirigentes del movimiento ind\u00edgena-campesino. Sin embargo, la dirigencia de las organizaciones convocantes profundiz\u00f3 la llamada a la movilizaci\u00f3n de las bases y la exigencia del reconocimiento de Iza como presidente de la CONAIE. Esta decisi\u00f3n, arriesgada, fue clave para avanzar en las conversaciones para llegar a una soluci\u00f3n, forzando al gobierno, con la mediaci\u00f3n de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, a sentarse a dialogar.<\/p>\n\n\n\n

El futuro de Ecuador despu\u00e9s del Paro Nacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 30 de junio se concret\u00f3 el acuerdo entre el gobierno y el movimiento ind\u00edgena tras el que se levant\u00f3 el Paro Nacional y se derog\u00f3 el Estado de Excepci\u00f3n. Entre los principales acuerdos constan el Decreto 452, que impone a los gobernadores del pa\u00eds intensificar los operativos de control para prevenir y erradicar los procesos especulativos; la declaratoria de emergencia del sector salud; as\u00ed como el establecimiento de pol\u00edticas p\u00fablicas compensatorias para el \u00e1rea rural y urbana y la reducci\u00f3n del precio de los combustibles.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, la CONAIE logr\u00f3 la derogatoria del Decreto N. 95 en materia de hidrocarburos y la reforma del decreto 151, que contiene el Plan de Acci\u00f3n Minero. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 establecer una mesa de di\u00e1logo para la resoluci\u00f3n de los temas pendientes con una duraci\u00f3n de 90 d\u00edas y en la que deber\u00e1n participar los diferentes poderes del Estado. <\/p>\n\n\n\n

El cierre del conflicto deja a un gobierno seriamente debilitado. La votaci\u00f3n en la Asamblea demostr\u00f3 su debilidad institucional al tiempo que la demora en acceder al di\u00e1logo evidenci\u00f3 su incapacidad pol\u00edtica para gestionar el pa\u00eds. Seis personas muertas, m\u00e1s de 500 heridas y un fraccionamiento social exacerbado son un saldo imposible de olvidar, m\u00e1s a\u00fan cuando diversas organizaciones internacionales de derechos humanos, como la CIDH<\/a>, el Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o<\/a> o Amnist\u00eda Internacional<\/a> han criticado duramente el uso abusivo de la fuerza y las violaciones de derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el movimiento ind\u00edgena y en particular su l\u00edder, Leonidas Iza, sal\u00eda reforzado tras mostrar su capacidad de sostener 18 d\u00edas de movilizaci\u00f3n y protestas sociales. De hecho, las movilizaciones permitieron el reconocimiento de importantes derechos y avances sociales que beneficiar\u00e1n al conjunto de las mayor\u00edas sociales de Ecuador, m\u00e1s all\u00e1 del movimiento ind\u00edgena. <\/p>\n\n\n\n

El escenario sigue abierto y en los pr\u00f3ximos d\u00edas, se ver\u00e1 el corolario de esta movilizaci\u00f3n. El gobierno puede errar, tal como sucedi\u00f3 en octubre de 2019, y abrir un nuevo momento en la persecuci\u00f3n contra luchadores sociales y opositores, entre ellos Leonidas Iza, que tiene su audiencia de juicio el 4 de julio. Pero Guillermo Lasso tambi\u00e9n podr\u00eda acertar y asumir un giro trascendental en su l\u00ednea pol\u00edtica para atender las necesidades del pa\u00eds, en lugar de seguir sacrificando a Ecuador bajo los designios de organismos como el Fondo Monetario Internacional. <\/p>\n\n\n\n

Abogado y M\u00e1ster en Administraci\u00f3n P\u00fablica y Ciencias Pol\u00edticas por la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Ecuador. M\u00e1ster en Ciencias Pol\u00edticas por la Universidad Internacional de Andaluc\u00eda y Parlamentario Andino.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautor Virgilio Hern\u00e1ndez\u00a0
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