{"id":11529,"date":"2022-07-26T09:00:00","date_gmt":"2022-07-26T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=11529"},"modified":"2022-07-26T07:26:07","modified_gmt":"2022-07-26T10:26:07","slug":"la-continuacion-del-dilema-constitucional-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-continuacion-del-dilema-constitucional-en-chile\/","title":{"rendered":"La continuaci\u00f3n del dilema constitucional en Chile"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Nicol\u00e1s Selam\u00e9<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A principios de julio se cumpli\u00f3 un a\u00f1o desde que la Convenci\u00f3n Constitucional de Chile comenz\u00f3 sus sesiones. Hoy ya se encuentra disuelta, y en septiembre la ciudadan\u00eda decidir\u00e1 mediante un plebiscito ratificatorio si le satisface la propuesta elaborada. Si bien hasta hace unos meses se daba por descontado que esta consulta arrojar\u00eda un resultado favorable a la propuesta de la Convenci\u00f3n, hoy el panorama ha cambiado: diferentes encuestadoras apuntan a un avance a favor del rechazo<\/a>, el que muy probablemente ganar\u00eda si el plebiscito fuera hoy.<\/p>\n\n\n\n

Este giro ha dado lugar a un intenso debate acad\u00e9mico y pol\u00edtico por diferentes razones. En primer lugar, existe una gran preocupaci\u00f3n por entender c\u00f3mo fue que un proceso con in\u00e9dita participaci\u00f3n ciudadana perdi\u00f3 tanto apoyo de la poblaci\u00f3n, por lo que nos devolvi\u00f3 con ello a un escenario de deslegitimidad de los actores pol\u00edticos, que, justamente la Convenci\u00f3n, deb\u00eda subsanar. En segundo lugar, porque existe el consenso de que el pa\u00eds debe darse una nueva Constituci\u00f3n, pero no hay un itinerario claro que establezca las v\u00edas para ello, en caso de que gane el rechazo a la propuesta plebiscitada.<\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n Constitucional naci\u00f3 como un intento de la \u00e9lite partidaria por encauzar la crisis social y pol\u00edtica m\u00e1s grave que ha vivido el pa\u00eds en d\u00e9cadas. Las movilizaciones de octubre de 2019 articularon una serie de demandas que concitaron amplio apoyo ciudadano y estuvieron marcadas por una masividad y violencia que puso en jaque a la institucionalidad vigente. En el contexto de una \u00e9lite pol\u00edtica desfondada, se busc\u00f3 dar credibilidad al organismo mejorando las condiciones de entrada para actores con poca representaci\u00f3n a trav\u00e9s de mecanismos de paridad de g\u00e9nero, esca\u00f1os reservados para pueblos ind\u00edgenas y mayor apertura a la participaci\u00f3n de candidaturas independientes.<\/p>\n\n\n\n

Estas condiciones de competencia, adem\u00e1s de una concurrencia masiva de electores j\u00f3venes que no votaron en procesos anteriores, dio lugar a una Convenci\u00f3n en la que prim\u00f3 una inspiraci\u00f3n anti-statu quo. Los sectores conservadores, que en el Congreso acostumbraban a conseguir alrededor de la mitad de los esca\u00f1os, no lograron conquistar ni siquiera el tercio que les asegurara la capacidad de bloqueo en votaciones de art\u00edculos. En cambio, los partidos de izquierda, junto con fuerzas provenientes del mundo social que estaban articuladas en torno a una ret\u00f3rica de impronta populista, fueron la mayor\u00eda indiscutida.<\/p>\n\n\n\n

Muchos interpretaron esta composici\u00f3n como una garant\u00eda de que los cambios anhelados se concretar\u00edan. Sin embargo, ella tambi\u00e9n gener\u00f3 varios de los problemas que vivi\u00f3 la Convenci\u00f3n durante su funcionamiento. En primer lugar, la elecci\u00f3n se realiz\u00f3 en un momento en el que los ecos del estallido social resonaban a\u00fan en la opini\u00f3n p\u00fablica, lo que dio a los resultados un grado de radicalidad que parece no perdurar en la poblaci\u00f3n. Esto \u00faltimo, especialmente, por una fuerte alza de la criminalidad y la inflaci\u00f3n que han cambiado las prioridades de la poblaci\u00f3n respecto de aquellas que se instalaron en la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, buena parte de la p\u00e9rdida de popularidad de la nueva propuesta constitucional parece radicar en un desfase entre las aspiraciones de la ciudadan\u00eda que eligi\u00f3 la Convenci\u00f3n y la que hoy debe aprobar o rechazar lo que ella ofrece.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, la entrada masiva de convencionales independientes (64% del total de los representantes, incluyendo el 35% que corrieron en listas de independientes, y 29%, en listas de partidos) implic\u00f3 la participaci\u00f3n de muchos representantes que, si bien contaban en principio con el respaldo ciudadano, ten\u00edan poca experiencia y disposici\u00f3n a la negociaci\u00f3n pol\u00edtica. Ello deriv\u00f3 en una serie de errores de forma y fondo que la prensa cubri\u00f3 ampliamente y que conllevaron un progresivo descr\u00e9dito de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, trat\u00e1ndose de personas que no ven\u00edan de organizaciones con agenda clara, muchas veces desde el activismo sectorial, fue dif\u00edcil imprimirle al texto una visi\u00f3n arm\u00f3nica y transversal. Ejemplo de ello es el dise\u00f1o del sistema pol\u00edtico, en el que pocos convencionales ten\u00edan una postura definida y se termin\u00f3 acordando una propuesta en el l\u00edmite de tiempo.<\/p>\n\n\n\n

No es tan extra\u00f1o que en el escenario descrito el rechazo a la propuesta constitucional haya crecido. Sin embargo, esta opci\u00f3n y sus l\u00edderes solo parecen capitalizar el descr\u00e9dito de la nueva propuesta constitucional, encontrando serias dificultades para ofrecer una respuesta a la demanda de cambio que contin\u00faa transversalmente en la ciudadan\u00eda, incluso entre sus votantes. Esto, porque buena parte de los liderazgos conservadores no cree en la necesidad de estos cambios, y la discusi\u00f3n al respecto fragmenta seriamente una campa\u00f1a que se ha articulado solo en registro negativo frente a la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque las encuestas a\u00fan no lo registran, el rechazo deber\u00eda enfrentar en los pr\u00f3ximos d\u00edas su etapa m\u00e1s dura. Esto, porque luego de meses aumentando su apoyo, deber\u00e1 explicitar cu\u00e1l es el itinerario que consideran m\u00e1s adecuado para realizar cambios constitucionales al texto vigente en caso de que se rechace el propuesto por la Convenci\u00f3n. En este sentido, el sector se ha visto complicado por las declaraciones del presidente Gabriel Boric, quien plante\u00f3 que el resultado del plebiscito de entrada, en el que la ciudadan\u00eda mandataba la redacci\u00f3n de una propuesta por v\u00eda convenci\u00f3n constitucional, deb\u00eda respetarse mediante la convocatoria de una nueva Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque no est\u00e1 claro que la propuesta sea la m\u00e1s popular entre una ciudadan\u00eda cr\u00edtica del trabajo de la Convenci\u00f3n reci\u00e9n finalizada, requiriendo adem\u00e1s un nuevo acuerdo pol\u00edtico para hacerla viable jur\u00eddicamente hablando, la jugada de Boric ejerce presi\u00f3n a quienes han impulsado la opci\u00f3n del rechazo sin aclarar el curso que seguir\u00e1n los cambios.<\/p>\n\n\n\n

Por parte de la aprobaci\u00f3n, ha costado a los l\u00edderes del sector sintonizar con el clima de opini\u00f3n y defender la propuesta como un punto de inicio y no de llegada. En este sentido, voces como la de la expresidenta Michelle Bachelet que defiende la aprobaci\u00f3n del texto como un imperfecto pero necesario punto de partida para un Chile m\u00e1s justo y equitativo, pueden ser importantes para atraer a una ciudadan\u00eda que no quiere sellar a fuego el trabajo de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Queda a\u00fan por ver si el resto del sector se hace eco de sus palabras antes de la elecci\u00f3n de septiembre y abre la posibilidad de introducir reformas al texto, de ser aprobado. De ello depende, en buena medida, la posibilidad de cambiar la adversa situaci\u00f3n en la que se encuentra la nueva propuesta constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Nicol\u00e1s Selam\u00e9 es soci\u00f3logo e investigador. Mag\u00edster en sociolog\u00eda, de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro <\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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