{"id":11701,"date":"2022-08-07T05:00:00","date_gmt":"2022-08-07T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=11701"},"modified":"2022-08-06T21:08:20","modified_gmt":"2022-08-07T00:08:20","slug":"las-zonas-economicas-especiales-de-maduro-un-manotazo-de-ahogado-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/las-zonas-economicas-especiales-de-maduro-un-manotazo-de-ahogado-mas\/","title":{"rendered":"Las Zonas Econ\u00f3micas Especiales de Maduro: un manotazo de ahogado m\u00e1s"},"content":{"rendered":"\n

El pasado 20 de julio Nicol\u00e1s Maduro anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de cinco Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE) en varias regiones costeras de Venezuela: Paraguan\u00e1, Puerto Cabello-Mor\u00f3n, La Guaira, Margarita y la isla La Tortuga. La noticia, de obligatoria difusi\u00f3n en \u201ccadena nacional\u201d, como acostumbra el chavismo, fue acompa\u00f1ada de su correspondiente ley org\u00e1nica<\/a> y superintendencia<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Se trata de un instrumento normativo de 38 art\u00edculos en los que se plantea una iniciativa gubernamental para fomentar la inversi\u00f3n extranjera y procurar un \u201cnuevo equilibrio en el desarrollo nacional\u201d. B\u00e1sicamente se trata de un intento desesperado para atraer divisas y sortear las sanciones internacionales, en vista de su pertinaz negativa a ceder en su forma desp\u00f3tica de ejercer la autoridad, y evitando cualquier arreglo negociado a su atrincheramiento pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Las ZEE est\u00e1n ubicadas en regiones geogr\u00e1ficas espec\u00edficas (habitualmente con salida al mar) en las que se establece un r\u00e9gimen fiscal diferenciado del resto del pa\u00eds, con el fin de promover determinadas actividades comerciales orientadas principalmente hacia el comercio internacional de bienes y servicios. Desde mediados de los setenta, este tipo de mecanismo se ha implementado en varios pa\u00edses del mundo mediante diferentes modalidades, y actualmente existen m\u00e1s de 4.000 ZEE en 76 pa\u00edses. Casi la mitad han conseguido prosperar y sostenerse en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Buena parte del \u00e9xito de estas zonas se debe a diferentes condiciones socioecon\u00f3micas, m\u00e1s all\u00e1 de su baja carga impositiva. Las ZEE requieren una infraestructura instalada m\u00ednima de servicios p\u00fablicos, as\u00ed como la seguridad jur\u00eddica m\u00ednima para que cualquier inversi\u00f3n nacional o extranjera pueda tener ganancia y resguardo ante cualquier potencial arbitraje; un esquema \u201cganar-ganar\u201d que incluya al empresario, algo hist\u00f3ricamente ajeno a la doctrina econ\u00f3mica del chavismo, siempre recelosa del libre mercado en cualquiera de sus formas.<\/p>\n\n\n\n

A escala global, uno de los casos m\u00e1s recientes, aunque de incierto futuro, fueron los puertos francos y las ZEE que propuso el saliente gobierno de Boris Johnson como compensaci\u00f3n al brexit<\/em> en el Reino Unido. Mientras tanto, en nuestra regi\u00f3n se destacan las ZEE implementadas en M\u00e9xico durante la gesti\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto y m\u00e1s recientemente el proyecto Ciudad Bitcoin<\/a> en El Salvador, tras la cuestionable decisi\u00f3n gubernamental de hacer de este criptoactivo una moneda de curso legal. Sobre este \u00faltimo, tras varios meses del festivo anuncio del presidente Nayib Bukele, el lugar sigue siendo El Zonte, un peque\u00f1o pueblo pesquero en el sur del pa\u00eds, donde a\u00fan se espera por los inversores que conviertan el lugar en la primera ZEE centrada en la criptomoneda.<\/p>\n\n\n\n

Estos casos demuestran que, m\u00e1s all\u00e1 de las soflamas de los pol\u00edticos, el florecimiento de estas zonas no depende de un decreto presidencial o de la voluntad de un pu\u00f1ado de empresarios dependientes del Estado. Se necesita inversi\u00f3n privada con certidumbre de lucro.<\/p>\n\n\n\n

En Venezuela todo ha naufragado durante el socialismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la historia econ\u00f3mica contempor\u00e1nea venezolana existe un antecedente en las conocidas zonas francas creadas desde 1991<\/a>. En su momento, estas pudieron dinamizar parcialmente la econom\u00eda y funcionaron en ciertos momentos como mecanismos para equilibrar la balanza comercial del pa\u00eds. Sin embargo, su operatividad ha estado desde entonces sumamente influenciada por la gesti\u00f3n gubernamental, lo cual termin\u00f3 por degenerarlas en zonas orientadas principalmente hacia la llamada \u201ceconom\u00eda de puertos\u201d. Es decir, espacios dedicados a las importaciones masivas que han sido promovidas por el ingreso petrolero que se aspiraba fuese sustituyendo el tejido empresarial nacional en rubros econ\u00f3micos hist\u00f3ricamente considerados como \u201cestrat\u00e9gicos\u201d o de \u201cinter\u00e9s nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Es importante considerar que el socialismo venezolano, a lo largo de sus m\u00e1s de dos d\u00e9cadas de hegemon\u00eda pol\u00edtica, ha causado el exterminio de empresas privadas, una cat\u00e1strofe econ\u00f3mica sin igual en la regi\u00f3n. Seg\u00fan datos de Conindustria<\/a> y de Fedec\u00e1maras, la revoluci\u00f3n bolivariana ha conllevado la expulsi\u00f3n de alrededor de medio mill\u00f3n de empresas privadas, adem\u00e1s de la expropiaci\u00f3n y estatizaci\u00f3n de m\u00e1s de 1.400 empresas en Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Ante semejante descalabro, el r\u00e9gimen de Maduro apela ahora a estas zonas econ\u00f3micas especiales. Pero tal como lo refiere a lo largo de su articulado, el papel fiscalizador y supervisor del Estado condiciona cualquier aspecto operativo y de capitalizaci\u00f3n que pueda desarrollarse en estas ZEE. Adem\u00e1s, estas entidades est\u00e1n adscritas administrativamente a funcionarios con restricciones financieras internacionales en su contra y, en algunos casos, hasta con \u00f3rdenes de captura. Y es que de acuerdo a la firma venezolana Ecoanal\u00edtica y a la ONG Transparencia Internacional, el 21% de los ingresos<\/a> del Estado venezolano provienen de actividades ilegales, el mismo Estado, responsable directo del desplome del producto interno bruto m\u00e1s acentuado de la regi\u00f3n<\/a> desde 2013.<\/p>\n\n\n\n

Estos antecedentes poco alentadores son los que deber\u00e1 sopesar cualquier empresario, nacional o extranjero, que busque alg\u00fan tipo de participaci\u00f3n en estas ZEE. De hecho, a despecho de quienes aseguran que en Venezuela existe un capitalismo autoritario de Estado, en la pr\u00e1ctica, su econom\u00eda est\u00e1 en las ant\u00edpodas de un r\u00e9gimen m\u00ednimo de capitalizaci\u00f3n y apertura de mercado sostenible. Ni siquiera para su propia boliburgues\u00eda de bodegones<\/em><\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Por tanto, queda claro que no es suficiente con voluntarismo pol\u00edtico y discursos nacionalistas para hacer que emerja la inversi\u00f3n privada. Trat\u00e1ndose de una econom\u00eda asfixiada por el naufragio de su propio Estado autoritario, lo que se requiere es de m\u00e1s Estado de derecho, m\u00e1s transparencia, m\u00e1s inversi\u00f3n aut\u00f3noma, libertades empresariales, posibilidad de lucro, infraestructura de servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos y, sobre todo, respeto a la propiedad privada. Solo as\u00ed estas ZEE podr\u00e1n plantearse como una estrategia de desarrollo s\u00f3lido y sostenido.<\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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