{"id":11750,"date":"2022-08-09T15:00:00","date_gmt":"2022-08-09T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=11750"},"modified":"2022-08-08T20:37:34","modified_gmt":"2022-08-08T23:37:34","slug":"panama-necesita-mejor-politica-para-salir-de-la-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/panama-necesita-mejor-politica-para-salir-de-la-crisis\/","title":{"rendered":"Panam\u00e1 necesita mejor pol\u00edtica para salir de la crisis"},"content":{"rendered":"\n

En el mes de julio, en Panam\u00e1, uno de los lugares en los que menos se esperaban protestas por su estabilidad pol\u00edtica, estall\u00f3 una potente manifestaci\u00f3n por la subida de carburantes, alimentos y medicinas (esto tambi\u00e9n sucedi\u00f3 en medio de una tensa calma en la regi\u00f3n). Las movilizaciones paralizaron durante varios d\u00edas el tr\u00e1fico en diferentes puntos del pa\u00eds<\/a>, impidiendo el transporte de mercanc\u00edas, lo que gener\u00f3 el desabastecimiento de productos.<\/p>\n\n\n\n

Un masivo y heterog\u00e9neo apoyo a las protestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar del impacto econ\u00f3mico, tres de cada cuatro personas apoyan las movilizaciones, seg\u00fan una encuesta en l\u00ednea que hizo el Centro Internacional de Estudios Pol\u00edticos y Sociales, AIP de Panam\u00e1 (Cieps). Este apoyo contrasta con los datos del \u00faltimo informe del Latinobar\u00f3metro<\/a>, que afirma que nueve de cada diez personas no participar\u00edan jam\u00e1s en una protesta no autorizada. Esta contradicci\u00f3n define a la protesta como un acontecimiento inesperado y poco com\u00fan en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Las protestas han sido encabezadas por una pluralidad de actores como gremios y movimientos sociales que incluyen a m\u00e9dicos, maestros, trabajadores de la construcci\u00f3n, estudiantes y grupos ind\u00edgenas. Y si bien las reivindicaciones est\u00e1n lideradas por la Alianza Nacional por los Derechos de los Pueblos (Anadepo), una organizaci\u00f3n que representa a 20 agrupaciones de docentes, trabajadores del campo y del sector pesquero, transportistas y estudiantes, tambi\u00e9n acompa\u00f1an otras agrupaciones como la Coordinadora Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas (Coonapip) o el Sindicato \u00danico de Trabajadores de la Construcci\u00f3n y Similares (Suntracs).<\/p>\n\n\n\n

Estos actores constituyen un entramado heterog\u00e9neo que comprende diferentes demandas, a modo de \u201cla multitud\u201d descrita por Antonio Negri y Michael Hard. Frente a esta multitud, el Gobierno decidi\u00f3 abrir varias mesas de di\u00e1logo para atender las diferentes demandas en diferentes localizaciones. Sin embargo, la estrategia fracas\u00f3, por lo que la tuvo que abandonar.<\/p>\n\n\n\n

Tras tres semanas de protestas, se consigui\u00f3 sentar a las partes (gracias a la mediaci\u00f3n de la Iglesia) en una mesa de di\u00e1logo \u00fanica, no exenta de vaivenes, conflictos y controversias, pero que trata de recuperar la normalidad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Las causas de las protestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El detonante coyuntural de las manifestaciones fue el alza de los precios de la gasolina, los alimentos y las medicinas, pero, seg\u00fan los datos de encuesta del Cieps, la corrupci\u00f3n es el problema de  fondo que las desat\u00f3<\/a>. M\u00e1s de seis de cada diez personas lo considera as\u00ed, mientras que el resto opina que el principal motivo es el costo de la vida. De hecho, desde mediados de 2020 el Cieps ha venido realizando diferentes encuestas, y en todos los casos la corrupci\u00f3n figur\u00f3 como el principal problema de la sociedad paname\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n es en la actualidad el gran dilema de la pol\u00edtica en el pa\u00eds. Se podr\u00eda definir como un proceso que unifica una pluralidad de demandas insatisfechas, producto del clientelismo, el mal manejo de los fondos p\u00fablicos, la escasez, la inequidad, la ineficiencia, \u201cel juega vivo<\/a>\u201d, etc. Esta diversidad de factores se unen bajo el paraguas de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los datos apuntan a que el alza de los precios es \u201cel pico del iceberg\u201d, pero la insuficiente atenci\u00f3n a las demandas ciudadanas, as\u00ed como el manejo clientelar de los fondos p\u00fablicos, constituyen los problemas de fondo. Pero hay otro gran \u201cpasivo\u201d al que se le ha prestado menos atenci\u00f3n: la falta de pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2017 el Banco Mundial (BM) incluy\u00f3 a Panam\u00e1 dentro de la lista de los pa\u00edses con ingresos altos<\/a>, superando los 12.055 d\u00f3lares de ingreso nacional bruto per c\u00e1pita, unos datos que le acercaban a pa\u00edses del este de Europa. Entre el 2004 y el 2018, Panam\u00e1 tuvo un crecimiento promedio del 7,0%<\/a> frente al 3,3% de Am\u00e9rica Latina. Este impresionante crecimiento ha posibilitado un avance cualitativo y cuantitativo del pa\u00eds, pero tambi\u00e9n deja algunas \u201csombras\u201d como la incapacidad de cambiar el alto grado de inequidad econ\u00f3mica, seg\u00fan datos de la C<\/a>epal, y la persistencia de un trato desigual de diferentes grupos humanos que se traduce en que un 82,4% de las personas considere que en Panam\u00e1 hay discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El modelo de desarrollo paname\u00f1o ha postergado estos asuntos siguiendo \u201cun crecimiento econ\u00f3mico a expensas de la pol\u00edtica\u201d, como afirman los expertos Harry Brown y Clara In\u00e9s Luna. Un modelo con un exitoso desempe\u00f1o macroecon\u00f3mico, pero que actualmente se encuentra en una coyuntura econ\u00f3mica muy complicada tras el mayor decrecimiento en su historia por las medidas para contener la pandemia de la COVID-19 en 2020, por lo que ha tenido que afrontar una deuda social hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n

El momento de la pol\u00edtica ha llegado de forma brusca ante unas \u00e9lites y unos grupos de poder acostumbrados a los pactos y a los consensos en una pol\u00edtica que ha sido caracterizada como \u201ctransitista\u201d. El modelo actual ya no tiene capacidades para abordar el disenso y el antagonismo. La irrupci\u00f3n de la pol\u00edtica y el imperativo de convertirla en un arte de hacer posible lo necesario es una de las grandes pruebas que tiene la sociedad paname\u00f1a por delante. Y esto no se resolver\u00e1 con nuevas y creativas soluciones t\u00e9cnicas, sino que se necesitan soluciones pol\u00edticas que atiendan a las profundas asimetr\u00edas que sufre la ciudadan\u00eda paname\u00f1a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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