La crisis de la democracia brasile\u00f1a ha sido atribuida por muchos analistas, exclusivamente, al gobierno de Jair Bolsonaro y a su anacr\u00f3nico deseo de imponer una dictadura al estilo del r\u00e9gimen que empez\u00f3 en 1964. De hecho, Bolsonaro nunca ocult\u00f3 su aversi\u00f3n al r\u00e9gimen democr\u00e1tico a pesar de haber hecho carrera en \u00e9l desde 1988. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos por debilitar la democracia desde la Presidencia de la Rep\u00fablica, este no es el \u00fanico factor desestabilizador. Hay otros factores que act\u00faan en la misma direcci\u00f3n, pero el m\u00e1s significativo es la corrosi\u00f3n de la propia democracia brasile\u00f1a, de modo que incluso un presidente pol\u00edticamente d\u00e9bil es visto como una seria amenaza.<\/p>\n\n\n\n
Entender las causas de esta corrosi\u00f3n, por lo tanto, es fundamental si queremos evitar la regresi\u00f3n que reside no solo en la cultura autoritaria de nuestra modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n, y sobre todo, en la cultura neopatrimonialista que inspir\u00f3 nuestra \u00faltima redemocratizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
No me refiero solo al proyecto de \u00abapertura lenta, gradual y segura\u00bb del propio r\u00e9gimen militar, que presupon\u00eda la aniquilaci\u00f3n incluso de sus adversarios socialistas desarmados. Tampoco me refiero a los reformistas de diversos matices reunidos en el Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (MDB). Me ocupo aqu\u00ed de la perspectiva liberal cl\u00e1sica, el manifiesto democr\u00e1tico de 1977, redactado en los portales de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Pablo (USP) y firmado por el jurista Goffredo da Silva Telles Junior, documento utilizado hoy como base e inspiraci\u00f3n de una nueva carta en defensa de la democracia amenazada por Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n
La carta de Telles Jr., en realidad un manifiesto, expresaba claramente el punto de vista que matizaba la concepci\u00f3n de la Nueva Rep\u00fablica y que est\u00e1 en el origen de su crisis. Su grito contra la \u00abopresi\u00f3n de todas las dictaduras\u00bb, aunque pronunciado en un ambiente totalmente diferente, reson\u00f3 en nombre de la vieja tradici\u00f3n de la \u00abpoderosa Familia (…)\u201d formada durante siglo y medio en \u201clas grandes Facultades de Derecho\u201d del pa\u00eds, de la que surgieron 17 presidentes de la Rep\u00fablica, la mayor\u00eda de ellos en la Antigua Rep\u00fablica (1889-1930).<\/p>\n\n\n\n
El orden ileg\u00edtimo inaugurado por los militares fue condenado en la Carta de 1977 por el uso de la \u00abfuerza\u00bb en desacuerdo con el \u00abpoder\u00bb emanado del \u00abpueblo\u00bb. La \u201cfuerza\u00bb leg\u00edtima, dec\u00eda Telles Jr., solo pod\u00eda ser un instrumento subordinado al \u00abpoder\u00bb leg\u00edtimo, derivado de las leyes del Poder Legislativo y otorgadas por el \u00abpueblo\u00bb, y no \u00abbajado desde arriba\u00bb, como ocurr\u00eda en el r\u00e9gimen militar.<\/p>\n\n\n\n
Esto implicaba que las leyes eran \u00abproductos naturales de las exigencias de la vida\u00bb, que reflejaban \u00ablos deseos dominantes del pueblo\u00bb, no de sus \u00e9lites. Sin embargo, como critic\u00f3 Oliveira Vianna, el pensamiento jur\u00eddico-pol\u00edtico de \u201clas grandes Facultades de Derecho\u201d del pa\u00eds se inclinaba m\u00e1s por el \u00abidealismo ut\u00f3pico de las \u00e9lites\u00bb que por las necesidades del pueblo, como se ve en la defensa dogm\u00e1tica de la propiedad privada, incluso aquella robada al Estado por la usurpaci\u00f3n institucionalizada de tierras. Esta miop\u00eda, a pesar de la ret\u00f3rica humanista, se mantiene hasta hoy en favor de leyes \u00abjur\u00eddicamente perfectas\u00bb pero incapaces de alcanzar eficazmente sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n
El mundo id\u00edlico de nuestros pensadores jur\u00eddicos no ha cambiado mucho desde 1977, instituyendo el \u00abpueblo\u00bb ideal, al que le corresponder\u00eda \u00abdecidir sobre su r\u00e9gimen pol\u00edtico\u00bb y \u00absobre la estructura de su Gobierno\u00bb, pero sin hacer mayores consideraciones sobre sus condiciones reales, materiales e instrumentales, para ello. En este punto, vale la pena recordar al ilustre jurista brasile\u00f1o Victor Nunes Leal, quien, treinta a\u00f1os antes, hab\u00eda advertido sobre la ineficacia de las \u00abmedidas de moralizaci\u00f3n de la vida p\u00fablica nacional\u00bb sin una lucha eficaz contra la pobreza.<\/p>\n\n\n\n
Si se aplica el criterio de que \u00abla legitimidad de la Constituci\u00f3n se eval\u00faa por su adecuaci\u00f3n a las realidades socioculturales de la comunidad\u00bb, como propone la Carta de 1977, ser\u00eda forzoso admitir la separaci\u00f3n entre naci\u00f3n y Estado a lo largo de la historia del Brasil, incluso en la vigencia de las Constituciones democr\u00e1ticas. En el pasado, esta diferenciaci\u00f3n se basaba principalmente en las restricciones legales a la libre organizaci\u00f3n de los trabajadores, pero desde 1985 se ha hecho viable a trav\u00e9s de la corrupci\u00f3n institucionalizada (incluyendo la compra de votos), operada progresivamente por los partidos pol\u00edticos, desde la derecha hasta la izquierda. Sorprendentemente, no se dice ni una palabra sobre esto en la nueva carta de 2022.<\/p>\n\n\n\n
Viendo la trayectoria de Brasil hasta ahora, parece que seguimos presos del \u00abviaje de ida y vuelta\u00bb al que alude otro renombrado jurista brasile\u00f1o, Raymundo Faoro, donde la conciliaci\u00f3n de empresarios y trabajadores con grupos parasitarios de la clase pol\u00edtica y del mercado financiero, perpet\u00faa el subdesarrollo de casi siglo y medio y su geograf\u00eda humana desigual e injusta.<\/p>\n\n\n\n
La transici\u00f3n democr\u00e1tica brasile\u00f1a de los a\u00f1os setenta y ochenta, liderada por el MDB e inspirada en el abstraccionismo jur\u00eddico-pol\u00edtico, se mostr\u00f3 incapaz de cambiar esta realidad, lo que nos devolvi\u00f3 a la inestabilidad pol\u00edtica. Esto fue posible porque nuestras instituciones, en palabras de Oliveira Vianna, hicieron \u00abconcesiones imprudentes a las pr\u00e1cticas corruptas\u00bb, que no solo permitieron la supervivencia de las oligarqu\u00edas, sino que dieron pie al deterioro de las fuerzas democr\u00e1ticas de todos los matices.<\/p>\n\n\n\n
Esta es la principal causa de la crisis actual, porque, como dec\u00eda el soci\u00f3logo Seymour Lipset, junto con el desarrollo econ\u00f3mico y la legitimidad pol\u00edtica (elecciones libres y limpias), la estabilidad de cualquier democracia depende de la medida en que el sistema cumpla sus funciones b\u00e1sicas de gobierno. Desgraciadamente, y no solo hoy, vamos mal en todos estos \u00e1mbitos, y desde \u201clas grandes Facultades de Derecho\u201d no se han ofrecido a\u00fan los remedios necesarios y urgentes para salir de la crisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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