{"id":12147,"date":"2022-09-05T15:16:22","date_gmt":"2022-09-05T18:16:22","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=12147"},"modified":"2022-09-05T15:16:23","modified_gmt":"2022-09-05T18:16:23","slug":"chile-apuntes-de-urgencia-sobre-el-referendum-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/chile-apuntes-de-urgencia-sobre-el-referendum-constitucional\/","title":{"rendered":"Chile: Apuntes de urgencia sobre el refer\u00e9ndum constitucional"},"content":{"rendered":"\n<p>La p\u00e9rdida del Apruebo en el refer\u00e9ndum ha instaurado la desilusi\u00f3n generalizada entre los grupos que propugnaban el cambio de Constituci\u00f3n en Chile y, por el contrario, una gran alegr\u00eda entre quienes defend\u00edan el <em>status quo<\/em> jur\u00eddico de la Constituci\u00f3n de 1980. Son reacciones emocionalmente comprensibles, pero requieren de una reflexi\u00f3n moderada. La lectura sobre la derrota del Apruebo habr\u00e1 que hacerla con calma y con suficientes elementos de an\u00e1lisis, y ahora solo es posible una primera aproximaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Comencemos por ubicar la situaci\u00f3n en la que est\u00e1 el proceso. La negativa al proyecto de Constituci\u00f3n (62%) debe analizarse insoslayablemente a la luz de las mayor\u00edas que iniciaron un proceso constituyente democr\u00e1tico en octubre de 2020, cuando el 78% apoy\u00f3 la redacci\u00f3n democr\u00e1tica de una Constituci\u00f3n, y el 79% prefiri\u00f3 una asamblea constituyente originaria, sin participaci\u00f3n del parlamento. La posici\u00f3n del pueblo parece clara: s\u00ed a un proceso constituyente que derogue la Constituci\u00f3n pinochetista, no a un proyecto de Constituci\u00f3n concreto que no cubre las expectativas que reclama.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfHay un problema en el contenido de la propuesta? Solo hay que echar una mirada r\u00e1pida a los debates durante la campa\u00f1a para acercarnos al principal problema del proyecto: contiene una carga social importante en derechos, pero invisibilizada detr\u00e1s de varias decisiones arriesgadas, innecesarias y de dif\u00edcil comprensi\u00f3n. Por ejemplo, la discusi\u00f3n sobre el fin de la unidad del Estado chileno.<\/p>\n\n\n\n<p>Una Constituci\u00f3n no precisa declarar por escrito la plurinacionalidad, concepto te\u00f3ricamente relevante pero dif\u00edcil de explicar en el campo pol\u00edtico. Es suficiente con incorporar materialmente su contenido, como los derechos de los pueblos ind\u00edgenas o el reconocimiento de sus actos. Tampoco es necesario (en este caso, ni siquiera te\u00f3ricamente correcto) enunciar que la soberan\u00eda reside en el pueblo \u201cconformado por diversas naciones\u201d; bastar\u00eda con incluir instrumentos de democracia participativa para hacer efectiva esa soberan\u00eda. Son insumos que no aportaron luz al debate; al contrario, mucha confusi\u00f3n. Una Constituci\u00f3n no es un tratado de teor\u00eda constitucional; es la norma fundamental de un Estado que refleja sus fundamentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Al com\u00fan de la poblaci\u00f3n, en general, estos debates no le suscitan el menor inter\u00e9s. Al contrario; los considera contraproducentes porque desv\u00edan la atenci\u00f3n de las verdaderas reivindicaciones sociales que impulsaron al pueblo chileno a tomar las calles en octubre de 2019. Sus preocupaciones suelen ser las que afectan a los derechos sociales (trabajo, vivienda, salud\u2026) y les permitir\u00e1n vivir mejor.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el proyecto constitucional apostaba por un Estado social s\u00f3lido, no fue el eje prioritario de su mensaje, ni se comunic\u00f3 adecuadamente. Las personas buscan adem\u00e1s que se cuente con ellas para decidir cuestiones importantes. Por ejemplo, reformar la Constituci\u00f3n. En el proyecto presentado, la reforma de la Constituci\u00f3n no requer\u00eda de decisi\u00f3n popular. El Gobierno (presidencialista, con ajustes menores) segu\u00eda siendo el mismo, una vez se abandon\u00f3 por parte de la Convenci\u00f3n la innovadora propuesta de avanzar hacia un sistema parlamentario.<\/p>\n\n\n\n<p>El bicameralismo legislativo continu\u00f3, transformado en una c\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial, pero sin competencias legislativas en las regiones. Eran cuestiones trascendentes que podr\u00edan haberse tratado de mejor manera en la Convenci\u00f3n; pero esta ocupaba el tiempo en otros asuntos, como discutir reglamentos que poco importaban a la gente.<\/p>\n\n\n\n<p>La campa\u00f1a del rechazo engord\u00f3 con estos y otros errores, ampliamente susceptibles de ser instrumentalizados. Recordemos el espect\u00e1culo ofrecido en determinados momentos por la Convenci\u00f3n constitucional que -por inexperiencia, falta de responsabilidad, o las dos cosas- abr\u00eda las portadas del d\u00eda con las dificultades para construir consensos, y nimiedades varias. Al final, las noches se hicieron eternas en una aprobaci\u00f3n desesperada por cumplir los plazos. La Convenci\u00f3n vio erosionada a marchas forzadas su credibilidad y dilapidado su capital pol\u00edtico. La campa\u00f1a del Apruebo no lo ten\u00eda f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque, si un proceso constituyente es el momento m\u00e1s indicado en un pa\u00eds para crear consensos, este desde luego no lo fue. Quienes estaban a favor o en contra del proyecto buscaban el apoyo incondicional a una u otra opci\u00f3n, sin posibilidades de acercamiento: blanco o negro; ahora o nunca; Pinochet s\u00ed o no.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la democracia real no es la que determina la voluntad de una mayor\u00eda coyuntural sobre otra, sino la que construye cimientos de consenso para un acuerdo mayoritario. La confrontaci\u00f3n acab\u00f3 en un choque de trenes m\u00e1s parecido a una elecci\u00f3n presidencial que a la construcci\u00f3n colectiva de una Constituci\u00f3n. De haber ganado el Apruebo, el problema ser\u00eda el mismo: creer, desacertadamente, que en un proceso constituyente democr\u00e1tico hay vencedores y vencidos.<\/p>\n\n\n\n<p>En las confrontaciones se lleva la victoria quien aprovecha mejor las debilidades del rival. En la sociedad donde las <em>fake news<\/em> se distribuyen masivamente pulsando con un dedo, alguien puede creer que el pa\u00eds tendr\u00eda dos banderas, o que el Estado embargar\u00eda los bienes de las familias, con una simple interpretaci\u00f3n interesada de un texto. No tener en cuenta la incidencia de este tipo de informaciones (desinformaciones, pero informaciones para quien las recibe si un mayor andamiaje cr\u00edtico) es un suicidio pol\u00edtico. Porque no nos permite conocer la realidad en la que se mueven algunos sectores sociales ni tener en cuenta que quienes se posicionan contra los avances democr\u00e1ticos pondr\u00e1n todos los recursos necesarios para acceder a grandes campa\u00f1as de desprestigio. Cabe recordar los casos a\u00fan recientes del Brexit en Gran Breta\u00f1a y la \u201cvictoria\u201d de Trump en Estados Unidos para caer en cuenta de esta realidad de nuestra \u00e9poca, y de la necesidad de enfrentarla con las herramientas adecuadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe a\u00f1adir al an\u00e1lisis el error pol\u00edtico de enorme envergadura que fue la decisi\u00f3n tomada por el Apruebo de proponer la reforma de la Constituci\u00f3n inmediatamente despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n, cuando a\u00fan ni hab\u00eda nacido. No es dif\u00edcil vislumbrar el duro impacto que un mensaje de este calibre supone en un electorado que es convocado para votar por una Constituci\u00f3n de la que se reconoce que est\u00e1 mal redactada y se reformar\u00e1 al d\u00eda siguiente de su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Son decisiones que desincentivaron el apoyo y que solo pueden ser fruto de un fr\u00edo laboratorio de an\u00e1lisis partidista. Si a ello le sumamos otro gran error, obligar a los electores a votar (voto obligatorio que hab\u00eda sido desterrado en Chile), las consecuencias no se hicieron esperar. La obligatoriedad del voto se traduce en el desprecio hacia la opci\u00f3n, democr\u00e1ticamente leg\u00edtima, de no participar en determinada votaci\u00f3n por las razones que cada uno crea convenientes. El voto obligatorio crea sesgos en el comportamiento electoral que alteran la decisi\u00f3n democr\u00e1tica, porque la aproximaci\u00f3n a las urnas no se realiza desde la misma perspectiva cuando alguien quiere participar que cuando no quiere, pero le obligan.<\/p>\n\n\n\n<p>Son muchas las preguntas que nos ha dejado la experiencia chilena, como la conveniencia o no de que los refer\u00e9ndums respondan a preguntas dicot\u00f3micas y no complejas, o la forma como las asambleas constituyentes deben canalizar la voluntad popular. Tiempo habr\u00e1 para estas reflexiones. Lo que parece claro es que se ha desestimado un proyecto concreto de Constituci\u00f3n, pero se mantiene intacta la voluntad del pueblo chileno de dejar atr\u00e1s el pasado. Por lo tanto, el proceso constituyente sigue plenamente activo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La negativa al proyecto de Constituci\u00f3n debe analizarse a la luz de las mayor\u00edas que iniciaron un proceso constituyente democr\u00e1tico en octubre de 2020, cuando el 78% apoy\u00f3 la redacci\u00f3n democr\u00e1tica de una nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":322,"featured_media":12148,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16564,16564,16521,16521],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-12147","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-plebiscito","9":"category-chile-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12147","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/322"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12147"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12147\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12147"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12147"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12147"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=12147"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}