{"id":1218,"date":"2019-10-20T19:03:37","date_gmt":"2019-10-20T22:03:37","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=1218"},"modified":"2023-03-20T19:21:54","modified_gmt":"2023-03-20T22:21:54","slug":"ecuador-en-la-encrucijada-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/ecuador-en-la-encrucijada-regional\/","title":{"rendered":"Ecuador, en la encrucijada regional"},"content":{"rendered":"\n

La crisis pol\u00edtica que ha vivido Ecuador en los \u00faltimos\nd\u00edas le ubica en el centro de definici\u00f3n de cruciales tendencias regionales\nsobre c\u00f3mo abandonar modelos econ\u00f3micos que combinan extractivismo y rentismo\nde los recursos naturales, y sobre cuya l\u00f3gica se sustentan sistemas pol\u00edticos basados\nen el clientelismo y la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina no logra salir de su tradicional vocaci\u00f3n de ser proveedora de materias primas al sistema de la econom\u00eda mundial, lo que la vuelve sumamente dependiente de ciclos expansivos y recesivos; esto hace que la b\u00fasqueda de financiamiento p\u00fablico conduzca a exacerbar la sobreexplotaci\u00f3n de la naturaleza. Es el caso del Brasil y la Amazon\u00eda, o del mantenimiento de privilegios que debilitan las cuentas fiscales, como es el caso de las graves distorsiones de la econom\u00eda petrolera venezolana. <\/p>\n\n\n\n

En la realpolitic<\/em> regional, el enfrentamiento tiende a polarizarse entre aquellos modelos pol\u00edticos que redistribuyen por medio de la intervenci\u00f3n del Estado y aquellos que apuntan a liberalizar las fuerzas del mercado. Ambas l\u00edneas parecer\u00edan servirse a su manera del extractivismo; las unas, para incrementar los m\u00e1rgenes de utilidad de sus empresas; las otras, para reproducir formas clientelares y corporativas de distribuci\u00f3n econ\u00f3mica. Ambas utilizan al Estado<\/a> de distinta forma y reducen sus capacidades de regulaci\u00f3n y control o ampl\u00edan los marcos de su intervenci\u00f3n.   <\/p>\n\n\n\n

Las medidas econ\u00f3micas ejecutadas por el gobierno de Len\u00edn Moreno<\/a> intentaron, de alguna forma, alterar esta l\u00f3gica pol\u00edtica. Adem\u00e1s, estaba obligado por el agobiante d\u00e9ficit p\u00fablico, producto de la gesti\u00f3n rentista de la \u00faltima d\u00e9cada. Las medidas llevaron a una movilizaci\u00f3n social de enormes proporciones hasta el punto de poner en riesgo la estabilidad democr\u00e1tica del pa\u00eds. La pol\u00edtica de eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles compart\u00eda tanto la certeza de ser t\u00e9cnicamente correcta como pol\u00edticamente costosa, de all\u00ed que el fracaso en aplicarla pueda ser atribuida, entre otros factores, a una percepci\u00f3n equivocada del mismo Gobierno sobre la magnitud y complejidad de esta operaci\u00f3n. De hecho, esta acci\u00f3n devolvi\u00f3 el protagonismo al movimiento ind\u00edgena del Consejo Nacional de Organizaciones Ind\u00edgenas (Conaie) que hab\u00eda sido neutralizada y atacada fuertemente durante el periodo corre\u00edsta.<\/p>\n\n\n\n

Habiendo empezado como paro de transportistas, el pa\u00eds se enfrent\u00f3 a una movilizaci\u00f3n ind\u00edgena en el pa\u00eds, pero con fuerza principalmente en la regi\u00f3n sierra. Pero a diferencia de otras ocasiones, la violencia, el vandalismo y la acci\u00f3n delincuencial se presentaron con fuerza. \u00bfEstas acciones son adjudicables a los ind\u00edgenas? Una somera revisi\u00f3n de sus anteriores movilizaciones registran su firmeza y contundencia, pero no la utilizaci\u00f3n de formas de violencia extrema y de vandalismo. Para el Gobierno y para muchas voces de la sociedad civil, junto a la protesta ind\u00edgena se ubicaba una clara intenci\u00f3n de desestabilizaci\u00f3n por parte del expresidente Rafael Correa y su movimiento, ahora denominado Revoluci\u00f3n Ciudadana.  <\/p>\n\n\n\n

La medida adoptada ten\u00eda, sin duda, impactos diferenciales: la reacci\u00f3n inicial fue de los sindicatos del transporte; el impacto mayor era, sin embargo, en las econom\u00edas rurales que proveen de alimentos a bajos costos a la econom\u00eda urbana. Una l\u00f3gica en la cual se vuelve patente la inequidad campo-ciudad y que, parad\u00f3jicamente, es reforzada por el subsidio. El impacto tambi\u00e9n es significativo en los sectores medios y altos que hubieran debido pagar los combustibles a precios internacionales, a las econom\u00edas del contrabando, a las empresas navieras vinculadas a la pesca industrial, a las econom\u00edas vinculadas a la miner\u00eda ilegal, al narcotr\u00e1fico y, en particular, a la producci\u00f3n de coca\u00edna. La medida, adem\u00e1s, se ubicaba a la altura de las exigencias contempor\u00e1neas de combate al cambio clim\u00e1tico: el Estado no tiene por qu\u00e9 subsidiar la emisi\u00f3n de CO\u2082 a la atm\u00f3sfera. <\/p>\n\n\n\n

Para el Gobierno, adem\u00e1s, la eliminaci\u00f3n del subsidio significaba dejar de depender del cr\u00e9dito oneroso y poner bajo control la ecuaci\u00f3n perversa de d\u00e9ficit p\u00fablico y endeudamiento, que ven\u00eda caracterizando al manejo de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. La situaci\u00f3n de la econom\u00eda del pa\u00eds no es de f\u00e1cil soluci\u00f3n: niveles de endeudamiento a tope de lo permitido, petr\u00f3leo comprometido en preventas petroleras hasta el a\u00f1o 2024, p\u00e9rdida de la capacidad de inversi\u00f3n p\u00fablica. En definitiva, la tormenta perfecta. <\/p>\n\n\n\n

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La virtual imposici\u00f3n del movimiento ind\u00edgena en la mesa de negociaciones oblig\u00f3 al Gobierno a retroceder\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El desenlace, tras 12 d\u00edas de un conflicto desgastante y que amenazaba con desestabilizar al r\u00e9gimen, parecer\u00eda devolverle al pa\u00eds al momento previo y dej\u00f3 la sensaci\u00f3n de que el intento por racionalizar la econom\u00eda fue infructuoso; la virtual imposici\u00f3n del movimiento ind\u00edgena en la mesa de negociaciones oblig\u00f3 al Gobierno a retroceder. Si bien la pacificaci\u00f3n que resultaba del acuerdo fue saludada por todos, la sensaci\u00f3n de que \u00abno todos ganaron\u00bb comenz\u00f3 a aparecer de inmediato; el conflicto dej\u00f3 p\u00e9rdidas humanas y materiales incalculables y su salida despert\u00f3 viejos fantasmas que permanec\u00edan dormidos, los del racismo y el regionalismo, en particular entre las clases medias de las principales urbes, las cuales observaron el conflicto desde la comodidad de sus dispositivos tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

Distintas preguntas se desprenden del an\u00e1lisis: existen varias disyuntivas que pueden ser comunes a distintos Gobiernos y pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina: c\u00f3mo crear e implementar pol\u00edticas que arreglen las cuentas fiscales y resuelvan, a la vez, ancestrales problemas de inequidad; c\u00f3mo impulsar el crecimiento sostenible que no se apoye sobre la sobreexplotaci\u00f3n de riquezas naturales. Las salidas al conflicto nos revelan que la movilizaci\u00f3n en Ecuador y su desenlace est\u00e1n fuertemente implicadas en la definici\u00f3n de modelos pol\u00edticos de gesti\u00f3n que se apoyan en antag\u00f3nicas fuerzas pol\u00edticas, que los conflictos ya no son locales, sino que pertenecen a complejas l\u00f3gicas de la geopol\u00edtica mundial y regional. El escenario es muy complejo, pero no por ello la necesidad de nuevos arreglos y soluciones deja de ser impostergable.<\/p>\n\n\n\n

Foto de Andr\u00e9 Gustavo Stumpf en Foter.com \/ CC BY <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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