Es una evidencia irrefutable la entrop\u00eda, el caos y la persistente crisis en Cuba. Ni las narrativas m\u00e1s sofisticadas de la posverdad logran dibujarnos una Cuba pr\u00f3spera, empoderada y convencida de su bienestar futuro. La Cuba que percibimos suele ser tr\u00e1gicamente desgarradora y contrasta con el triunfalismo de las narrativas oficiales. Esta asimetr\u00eda entre realidad, discurso(s) oficial(es) y m\u00faltiples expresiones acad\u00e9micas o basadas en opiniones pueden darnos pistas para reflexionar sobre qu\u00e9 tan probable es un cambio pol\u00edtico por medio de la transici\u00f3n o, en su defecto, las razones de la persistencia del r\u00e9gimen actual. <\/p>\n\n\n\n
Cuba parece ser la excepci\u00f3n de los casos de reg\u00edmenes no democr\u00e1ticos, ya sean autoritarismos diversos o totalitarismos. A pesar de sus v\u00ednculos econ\u00f3micos y pol\u00edticos con la antigua URSS y el campo socialista, sobrevivi\u00f3 a su ca\u00edda. Fue capaz, adem\u00e1s, de transferir de forma ordenada el liderazgo carism\u00e1tico hist\u00f3rico y garantizar la continuidad del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el r\u00e9gimen ha tenido capacidad para reintegrarse a coaliciones estrat\u00e9gicas regionales (Venezuela, Ecuador, Brasil, Argentina) durante las \u201colas de Gobiernos de izquierda\u201d, de negociar coyunturalmente con potencias internacionales (EE. UU.), de proyectarse como un destino para inversiones sectoriales <\/a>(turismo para Espa\u00f1a, Canad\u00e1, Italia, etc.) o sobrevivir por m\u00e1s de seis d\u00e9cadas a medidas de embargo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n La sumatoria de estos factores constituye el n\u00facleo duro de una narrativa que resalta la legitimidad, legalidad y capacidad del r\u00e9gimen para defender un proyecto de soberan\u00eda nacional y su profundo antimperialismo selectivo. Esta narrativa, con una clara orientaci\u00f3n continuista<\/em>, se observa en las \u00e9lites pol\u00edticas, su diplomacia, y en sectores acad\u00e9micos internos y externos.<\/p>\n\n\n\n Esta perspectiva oficial se\u00f1ala cualquier contradicci\u00f3n interna como una derivaci\u00f3n de la agresividad del \u201cbloqueo\u201d norteamericano y asume el cambio <\/em>como reforma controlada<\/em>; por supuesto, por la direcci\u00f3n del Partido Comunista de Cuba (PCC) y el Gobierno. Cualquier otro cambio ser\u00e1 visto como una amenaza a la soberan\u00eda nacional. Ah\u00ed encontraremos la aversi\u00f3n oficial al t\u00e9rmino \u201ctransici\u00f3n\u201d, entendido como \u201cproyecto pol\u00edtico contrarrevolucionario pro-EE.UU.\u201d.<\/p>\n\n\n\n La transici\u00f3n pol\u00edtica es una categor\u00eda anal\u00edtica, no ideol\u00f3gica, que se refiere a un cambio de r\u00e9gimen pol\u00edtico. Y su n\u00facleo duro es la conformaci\u00f3n de actores con perspectivas diversas y proyectos cre\u00edbles para negociar y causar un cambio en la estrategia de los dem\u00e1s actores en condiciones contingentes y de mucha incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, ning\u00fan actor independiente ser\u00eda capaz de garantizar un cambio pol\u00edtico, por lo que entrar\u00eda en juego su capacidad para establecer alianzas estrat\u00e9gicas con otro actor externo para fortalecer su estrategia de negociaci\u00f3n. En la tercera ola democratizadora, las diferencias de poder entre reformistas del Gobierno y moderados de la oposici\u00f3n fueron determinantes.<\/p>\n\n\n\n Otros estudios han interpretado la transici\u00f3n pol\u00edtica, de cualquier signo, como una din\u00e1mica de acci\u00f3n y reacci\u00f3n entre las \u00e9lites del r\u00e9gimen y la sociedad civil. La movilizaci\u00f3n popular desempe\u00f1a un papel importante, pues puede marcar el ritmo de la transformaci\u00f3n al obligar al r\u00e9gimen a optar entre alternativas: represi\u00f3n, integraci\u00f3n o la transferencia de poder.<\/p>\n\n\n\n La transici\u00f3n pol\u00edtica presupone ciertas condiciones estructurales, contextuales, hist\u00f3ricas y de elecci\u00f3n estrat\u00e9gica de actores interesados en el cambio pol\u00edtico. El tipo de r\u00e9gimen y su marco institucional puede explicar la homogeneidad en el interior de la \u00e9lite pol\u00edtica y la autonom\u00eda de la emergente sociedad civil cubana. En este sentido, la matriz totalitaria del r\u00e9gimen difiere de los autoritarismos burocr\u00e1ticos-autoritarios de pluralidad limitada de los modelos cl\u00e1sicos, pues ha garantizado la cohesi\u00f3n y la rotaci\u00f3n de lealtades de la \u00e9lite pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Tanto en lo institucional como en lo ideol\u00f3gico, la unidad<\/em> ha sido el n\u00facleo articulador de la gobernanza y la legitimidad del r\u00e9gimen. El PCC se antepone a las estructuras de Estado y gobierno, y su bur\u00f3 pol\u00edtico, como \u00f3rgano de vigilancia y control, y las reglas electorales han garantizado el consenso y la rotaci\u00f3n de lealtades dentro de la \u00e9lite.<\/p>\n\n\n\n Este control se extiende al \u00f3rgano legislativo, pervirtiendo sus funciones deliberativas en acciones de ratificaci\u00f3n de decretos de una c\u00fapula cada vez m\u00e1s invisible. Los \u00f3rganos supremos del Estado (el Consejo de Estado) y el Gobierno (Consejo de Ministros) rinden cuenta al presidente, quien, fiel a la vocaci\u00f3n personalista del r\u00e9gimen, es el dirigente supremo del partido \u00fanico (PCC).<\/p>\n\n\n\n La unidad estructural y narrativa del r\u00e9gimen deja poco espacio al disenso, a la reflexi\u00f3n cr\u00edtica y a la discusi\u00f3n de opciones intra\u00e9lite, condici\u00f3n necesaria para el surgimiento de fracturas y de un sector reformista alternativo. Ha predominado en el c\u00e1lculo de las \u00e9lites la estabilidad continuista para mantenerse en el poder y conservar sus privilegios.<\/p>\n\n\n\n Para el r\u00e9gimen, la sociedad civil \u201cinstitucionalizada\u201d son las \u201corganizaciones sociales y de masas\u201d, debido a su visi\u00f3n conductista y mecanicista de lo social. La sociedad ser\u00e1, entonces, una \u201cmasa\u201d amorfa incapaz de autonom\u00eda reflexiva, por lo que debe ser dirigida. As\u00ed, el uso frecuente de mecanismos complementarios de democracia directa como la consulta popular, el refer\u00e9ndum<\/a> y el plebiscito constituyen procesos de participaci\u00f3n popular con incidencia inducida.<\/p>\n\n\n\n Superar este control de d\u00e9cadas del Gobierno hacia cualquier forma de autonom\u00eda c\u00edvica es uno de los retos m\u00e1s importantes de la emergente sociedad civil que debe afrontar registros, monitoreo, sanciones, prohibiciones e incluso criminalizaci\u00f3n y represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os se percibe un creciente activismo en sectores de la sociedad civil sobre un abanico de temas y cuyos posicionamientos rebasan los cl\u00e1sicos clivajes izquierda-derecha o Gobierno-oposici\u00f3n. No obstante, estas restricciones limitan la capacidad de interacci\u00f3n, lo que genera fragmentaci\u00f3n en las acciones colectivas.<\/p>\n\n\n\n Estas limitaciones afectan a los grupos de la oposici\u00f3n con posicionamientos que van desde propuestas moderadas hasta radicales intervenciones militares de potencias extranjeras o potenciar estallidos de rebeld\u00eda interna antigubernamental. Es dif\u00edcil visualizar la capacidad de estos actores para negociar en un escenario de transici\u00f3n. Pero el pacto entre reformistas de la \u00e9lite y moderados de la oposici\u00f3n debe ser la estrategia predominante. Las opciones radicales nunca han garantizado una transici\u00f3n pol\u00edtica exitosa a la democracia.<\/p>\n\n\n\n Durante el \u00faltimo a\u00f1o las circunstancias internas se han complicado para el Gobierno. Los nefastos efectos de la pandemia de la COVID-19 o el dengue han afectado al turismo. El desabastecimiento de alimentos y productos de primera necesidad, la crisis energ\u00e9tica, la galopante inflaci\u00f3n y la p\u00e9sima calidad de los servicios m\u00e9dicos han impulsado expresiones diversas de disenso.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, el car\u00e1cter masivo, espont\u00e1neo, transversal y politizado de las manifestaciones populares del 11 de julio de 2021 demuestran que el malestar de la poblaci\u00f3n puede desatar disensos con resultados inciertos. La respuesta represiva del r\u00e9gimen descarta negociar reformas liberalizadoras. Su estrategia predominante ser\u00e1 la continuidad<\/em> basada en el adoctrinamiento sistem\u00e1tico, la cooptaci\u00f3n manipulativa, la \u201csalida\u201d de sectores disidentes y la represi\u00f3n de cualquier sujeto que amenace la estabilidad y continuidad del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n En la historia pol\u00edtica de Cuba como rep\u00fablica han predominado los cambios de r\u00e9gimen por rupturas violentas<\/em>, ya sea en versiones de golpe de Estado (1952) o por revoluciones (1933, 1959) sobre los pactos (1939), y la \u00fanica experiencia de democracia se reduce a doce a\u00f1os (1940-1952). La mayor\u00eda de estas experiencias, sin embargo, han sido silenciadas, tergiversadas y manipuladas por la propaganda ideol\u00f3gica del Gobierno, que las desecha como base de un aprendizaje pol\u00edtico para las nuevas generaciones.<\/p>\n\n\n\n El gran reto de la transici\u00f3n cubana hoy es desmitificar y revalorizar el n\u00facleo central del mito revolucionario: la unidad (totalitaria), y asumir como condici\u00f3n de soberan\u00eda republicana las nociones de pluralidad, deliberaci\u00f3n, tolerancia e inclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro <\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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