Dos enfoques diferentes del orden mundial, uno basado en consideraciones ideol\u00f3gicas liberales y otro, en el sistema cl\u00e1sico de equilibrio de poder, producen resultados significativamente dispares en los resultados de la pol\u00edtica interestatal. Regiones como Am\u00e9rica Latina soportan las consecuencias de las decisiones de pol\u00edtica exterior que toman las grandes potencias en funci\u00f3n del enfoque fomentado.<\/p>\n\n\n\n
El primer enfoque, actualmente defendido por el establishment<\/em> de la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos, esbozado sin tapujos en su declaraci\u00f3n de principios en el Proyecto para el Nuevo Siglo Americano, constituye un intento de los elementos neoconservadores de Washington de promover y mantener el estatus hegem\u00f3nico, o preeminente, unipolar, dentro del sistema internacional y crear un orden mundial a su imagen y semejanza. \u00abTenemos que aceptar la responsabilidad del papel \u00fanico de Estados Unidos en la preservaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de un orden internacional favorable a nuestra seguridad, nuestra prosperidad y nuestros principios\u00bb, as\u00ed reza la declaraci\u00f3n. Esto es producto de una visi\u00f3n totalmente ideol\u00f3gica de las relaciones interestatales.<\/p>\n\n\n\n El segundo enfoque, reflejo de la visi\u00f3n realista del orden, acepta la idea de un orden mundial multipolar<\/a> que, aun siendo competitivo, propugna una marca de paz o, como m\u00ednimo, de estabilidad marcada por las operaciones cl\u00e1sicas del sistema de equilibrio de poder.<\/p>\n\n\n\n La b\u00fasqueda del equilibrio o la homogeneidad cosmopolita<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los antecedentes de la primera visi\u00f3n del orden se encuentran en la doctrina religiosa primitiva, en el intento de cristianizar el mundo y convertirlo en una especie de civitas maxima<\/em>. M\u00e1s tarde, los fil\u00f3sofos franceses, burl\u00e1ndose del antiguo r\u00e9gimen, propusieron una hermandad de la humanidad, unida a mis intereses comunes y a la humanidad. Fue Kant, en La<\/em> paz perpetua <\/em>(1795), quien abog\u00f3 por una federaci\u00f3n de rep\u00fablicas afines en la b\u00fasqueda de la armon\u00eda entre los Estados de una federaci\u00f3n imaginada.<\/p>\n\n\n\n Para muchos intelectuales del entorno angloamericano, las ideas de Kant se convirtieron en un punto de referencia para la tesis de la paz democr\u00e1tica, que en \u00faltima instancia abogaba por la creaci\u00f3n de una zona de paz que se protegiera de los Estados no democr\u00e1ticos o, alternativamente, que fomentara de manera activa su transformaci\u00f3n interna. En este sentido, la afirmaci\u00f3n wilsoniana de que los Estados deben ser democr\u00e1ticos sigui\u00f3 el camino de la primera Ilustraci\u00f3n, que pronto se convertir\u00eda en una piedra angular de la postura liberal de la pol\u00edtica exterior estadounidense hacia el mundo.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el colapso del sistema sovi\u00e9tico condujo a una visi\u00f3n triunfalista del papel de Estados Unidos en los asuntos exteriores. Como dijo Barack Obama en 2014, \u00abEstados Unidos es y sigue siendo la \u00fanica naci\u00f3n indispensable. Eso ha sido cierto durante el siglo pasado y lo ser\u00e1 durante el siglo que viene\u00bb. Tales son los sinsabores, cabe suponer, de la indispensabilidad en un sistema internacional de \u00edndole multicultural y pol\u00edticamente diverso.<\/p>\n\n\n\n Los antecedentes del sistema de equilibrio de poder pueden rastrearse en m\u00faltiples fuentes de la historia. En cualquier caso, la Paz de Westfalia (1648), un momento clave en la historia internacional, estableci\u00f3 una noci\u00f3n secular de las relaciones interestatales, que prescind\u00eda de las nociones universalistas del orden internacional, allanando as\u00ed el camino para el desarrollo posterior de la raz\u00f3n de Estado y el equilibrio de poder, que Europa presenci\u00f3 c\u00e9lebremente en la Italia del siglo XVI.<\/p>\n\n\n\n Estos se convirtieron en conceptos clave en la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica y el comportamiento real de los Estados. La visi\u00f3n del orden del tratado, adem\u00e1s, propugnaba la integridad territorial y la independencia soberana, as\u00ed como la legitimidad de todas las formas de r\u00e9gimen, como nociones centrales de la pol\u00edtica internacional. Adem\u00e1s, la tolerancia se convirti\u00f3 en un manantial que reg\u00eda las relaciones entre los Estados, y los principios aqu\u00ed esbozados pasaron a formar parte de la comprensi\u00f3n de las operaciones apropiadas para la pol\u00edtica interestatal.<\/p>\n\n\n\n Un nuevo orden revolucionario<\/strong><\/p>\n\n\n\n Acostumbrado al sistema bipolar del periodo de la Guerra Fr\u00eda, Estados Unidos ha sido testigo de la aparici\u00f3n de dos potencias nucleares: Rusia y China<\/a>. Estos dos Estados han generado, de hecho, un sistema internacional multipolar. Sin embargo, para la actual ideolog\u00eda liberal de pol\u00edtica exterior, esto es totalmente inaceptable. Un rasgo principal de la pol\u00edtica liberal en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha sido el de efectuar cambios de r\u00e9gimen, siempre en Estados m\u00e1s d\u00e9biles, a trav\u00e9s de medios que incluyen pol\u00edticas de sanciones.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s recientemente, ha decidido emprender una rutina de sanciones aparentemente interminable que se dirige contra una superpotencia nuclear: la Federaci\u00f3n Rusa. Joe Biden y otros fueron claros, desde hace tiempo, en que \u00abPutin debe irse\u00bb. Las sanciones, en \u00faltima instancia, no han tenido el efecto deseado, ni hist\u00f3ricamente las sanciones han producido los resultados esperados en ninguna parte. Sin embargo, las restricciones a la venta de gas ruso a Europa han tenido el efecto de cerrar empresas, desindustrializar pa\u00edses como Alemania y crear la necesidad de racionar las fuentes de energ\u00eda e, inevitablemente, el aumento de la hiperinflaci\u00f3n en toda Europa, Estados Unidos y otros lugares. Y, sin embargo, la visi\u00f3n y las iniciativas pol\u00edticas liberales persisten sin importar el destino de los ciudadanos en cualquier lugar.<\/p>\n\n\n\n En el fondo, y desde la perspectiva de la pol\u00edtica tradicional de equilibrio de poder, Estados Unidos se presenta como una \u00abpotencia revolucionaria\u00bb que desaf\u00eda la legitimidad de un marco de equilibrio de poder. El libro de Henry Kissinger, Un mundo restaurado<\/em>, recapitula de forma similar la historia de la Francia revolucionaria, en la que las diferencias ya no fueron objeto de ajustes entre las potencias dentro de un marco aceptado, sino que el propio marco se convirti\u00f3 en el foco de hostilidad.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, dos diplom\u00e1ticos, el secretario de Asuntos Exteriores brit\u00e1nico, el vizconde Castlereagh, y el pr\u00edncipe Von Metternich consiguieron llevar a Europa hacia la estabilidad en 1822. Desde una perspectiva realista, es necesario que tanto Estados Unidos como Europa vean el mundo como es: pol\u00edtica y culturalmente heterog\u00e9neo. Los l\u00edderes de EE. UU., la UE y Rusia deber\u00edan reunirse y acordar un marco leg\u00edtimo y estable.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n latinoamericana<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las sanciones de Estados Unidos que han sido dirigidas a Cuba o Venezuela, por citar dos ejemplos, no han conseguido nada, salvo perjudicar sus econom\u00edas. M\u00e1s a\u00fan, los reg\u00edmenes de sanciones tienden a perjudicar a la poblaci\u00f3n en general, pero nunca han logrado apartar a los jefes de Estado del poder; tales resultados solo se han conseguido mediante la intervenci\u00f3n directa y la fuerza. El efecto de las sanciones contra Rusia ha causado una inflaci\u00f3n de m\u00e1s del 14% en Am\u00e9rica Latina, una de las tasas m\u00e1s altas del mundo. Y hay pocos indicios de que esto vaya a mejorar a menos que se introduzcan cambios fundamentales en las relaciones angloeuropeas y rusas.<\/p>\n\n\n\n Desde el punto de vista pol\u00edtico, el resto de Am\u00e9rica Latina se pliega en gran medida a la pol\u00edtica de Estados Unidos y, por lo tanto, no representa un desaf\u00edo a su visi\u00f3n del orden regional. En este sentido, Am\u00e9rica Latina forma parte de lo que el difunto acad\u00e9mico brit\u00e1nico Martin Wight denomin\u00f3 sistema de Estados suzerain<\/em>. En este caso, el \u00absoberano\u00bb se presenta como la \u00fanica fuente de autoridad leg\u00edtima que confiere a los dem\u00e1s un estatus y una pertenencia leg\u00edtima. Sus pretensiones son aceptadas por los dem\u00e1s t\u00e1cita o formalmente.<\/p>\n\n\n\n El actual giro general hacia los Gobiernos de izquierda no sugiere ninguna resistencia a la preeminencia regional de Estados Unidos. M\u00e1s bien puede representar una alineaci\u00f3n ideol\u00f3gica con las actuales iniciativas de pol\u00edtica interior y exterior de Washington.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro <\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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