{"id":1333,"date":"2019-11-23T07:23:46","date_gmt":"2019-11-23T10:23:46","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=1333"},"modified":"2023-02-15T21:05:57","modified_gmt":"2023-02-16T00:05:57","slug":"superando-el-estallido-chileno-a-traves-de-una-nueva-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/superando-el-estallido-chileno-a-traves-de-una-nueva-constitucion\/","title":{"rendered":"Chile: superando el estallido mediante una nueva Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Desde mediados de octubre de 2019, Chile ha experimentado una serie de fuertes movilizaciones y protestas sociales. En el contexto de este estallido social han confluido en el espacio p\u00fablico un conjunto heterog\u00e9neo de organizaciones sociales e individuos de a pie, motivados por distintos tipos de demandas sectoriales, pero que al parecer comparten, transversalmente, un cuestionamiento a las desigualdades sociales y un rechazo a los abusos de poder, por lo que surge la idea de una nueva Constituci\u00f3n.     <\/p>\n\n\n\n

El estallido tambi\u00e9n hizo evidente que Chile atraviesa una profunda crisis de legitimidad pol\u00edtica. De acuerdo con informaci\u00f3n del diario La Tercera,<\/em> durante el \u00faltimo mes se movilizaron 4.317.076 chilenos\/as. Para poner esta cifra en contexto, es necesario considerar que en las \u00faltimas elecciones presidenciales de diciembre de 2017, 3.796.579 chilenos le dieron su voto a Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Por su parte, el candidato de centro-izquierda, Alejandro Guillier, el segundo m\u00e1s votado, recibi\u00f3 3.159.902 votos. Estas cifras sugieren que la crisis de legitimidad es significativa y que afecta no solo al oficialismo, sino tambi\u00e9n a la oposici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Durante el primer mes desde que se produjo este estallido social<\/a>, los intentos del Gobierno por enfrentar la crisis fueron infructuosos y, a todas luces, inadecuados. En un inicio, el presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era centr\u00f3 su esfuerzo en condenar a los \u201cviolentistas\u201d, indic\u00f3 que el pa\u00eds se encontraba en guerra y apel\u00f3 al toque de queda y al estado de emergencia para reestablecer el orden. Posteriormente, se disculp\u00f3 por su falta de visi\u00f3n y anunci\u00f3 una serie de medidas, de car\u00e1cter fundamentalmente compensatorio, para mejorar la situaci\u00f3n de los m\u00e1s vulnerables. Es probable que lo haya hecho porque estas iniciativas no empujaban los l\u00edmites del \u201cmodelo\u201d y fueron consideradas como insuficientes, las movilizaciones sociales y protestas no cesaron y la popularidad del presidente continu\u00f3 cayendo con cada medici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfQu\u00e9 fue lo que fall\u00f3? A todas luces, lo que se puso de manifiesto fue que la forma es tan importante como el fondo\u00bb <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ostensiblemente desbordado por esta situaci\u00f3n, el 10 de noviembre el Gobierno de Chile anunci\u00f3 su disposici\u00f3n a impulsar una reforma constitucional a trav\u00e9s de un congreso constituyente, con amplia participaci\u00f3n ciudadana. La carta magna emanada de dicha instancia deb\u00eda ser posteriormente ratificada a trav\u00e9s de un plebiscito. Lejos de alcanzar la tan ansiada pacificaci\u00f3n social, el anuncio pareci\u00f3 encender a\u00fan m\u00e1s los \u00e1nimos. Las movilizaciones sociales aumentaron, la protesta violenta escal\u00f3 y el descontento se tom\u00f3 las redes sociales. \u00bfQu\u00e9 fue lo que fall\u00f3? A todas luces, lo que se puso de manifiesto fue que la forma es tan importante como el fondo. En otras palabras, los cr\u00edticos al Gobierno no solo clamaron por una nueva Constituci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n cuestionaron el mecanismo institucional escogido por el presidente. En un contexto en el que las instituciones y los actores pol\u00edticos enfrentan una profunda crisis de legitimidad y confianza, promover una reforma constitucional a trav\u00e9s del Congreso no pareci\u00f3 ser la alternativa m\u00e1s sensata.<\/p>\n\n\n\n

La escalada de protestas, como respuesta al anuncio presidencial, sorprendi\u00f3 a la Moneda por su virulencia. El Gobierno enfrent\u00f3 entonces una disyuntiva: recrudecer la represi\u00f3n o ceder. En el marco de las crecientes denuncias por violaciones de los derechos humanos, aumentar la represi\u00f3n resultaba pol\u00edticamente inconveniente y normativamente dif\u00edcil de defender. Esto llev\u00f3 a que distintos actores pol\u00edticos manifestaran progresivamente su disposici\u00f3n a considerar mecanismos alternativos de cambio constitucional. Finalmente, luego de una marat\u00f3nica jornada de negociaciones en el Congreso, el 15 de noviembre en la madrugada, sali\u00f3 humo blanco y los l\u00edderes del oficialismo y la oposici\u00f3n alcanzaron un consenso.<\/p>\n\n\n\n

El llamado Acuerdo por la Paz Social establece un plebiscito vinculante a trav\u00e9s del cual la ciudadan\u00eda decidir\u00e1, por un lado, si quiere una nueva Constituci\u00f3n y, por el otro, si desea que esta emane de una convenci\u00f3n constituyente integrada por ciudadanos escogidos por elecci\u00f3n directa o por una convenci\u00f3n mixta integrada por partes iguales tanto por parlamentarios en ejercicio como por ciudadanos electos para ese prop\u00f3sito. Para que una medida sea incluida en la nueva Constituci\u00f3n, debe contar con el apoyo de las dos terceras partes de la convenci\u00f3n constituyente. Cabe destacar que se trata de una nueva Constituci\u00f3n y no de una reforma constitucional, pues la redacci\u00f3n del texto fundamental se inicia sin ning\u00fan art\u00edculo escrito previamente. <\/p>\n\n\n\n

A pesar de algunas cr\u00edticas y de la desconfianza de ciertos sectores, desde que se anunci\u00f3 el acuerdo, el nivel de movilizaci\u00f3n y protesta en Chile parece haber cedido, aun cuando no ha desaparecido completamente. Parece evidente que nos encontramos ante un equilibro precario y sumamente vol\u00e1til. Es indudable que la salida de esta crisis<\/a> es de naturaleza pol\u00edtica. Pero en un escenario de tan baja legitimidad, el temor de muchos sectores movilizados (que pareciera ser fundado) es que los partidos terminen controlando las candidaturas para integrar la eventual convenci\u00f3n constitucional. Tambi\u00e9n est\u00e1n quienes temen (equivocadamente, en mi opini\u00f3n) que el qu\u00f3rum termine permitiendo a una minor\u00eda imponer su voluntad. <\/p>\n\n\n\n

El Acuerdo por la Paz Social es un avance significativo en la direcci\u00f3n correcta. No obstante, en este complejo escenario, es necesario hacer todo lo posible para disipar las aprensiones de quienes temen que el proceso termine beneficiando a los m\u00e1s poderosos. Para que el desenlace de esta crisis sea exitoso, se hace imprescindible explicarle a la ciudadan\u00eda que el establecimiento de un qu\u00f3rum de dos tercios fomentar\u00e1 la adopci\u00f3n de amplios consensos. Se requiere, adem\u00e1s, adoptar estrategias expl\u00edcitas que propicien la deliberaci\u00f3n y que cuenten con la participaci\u00f3n de actores extrapol\u00edticos que le aporten mayor legitimidad al proceso. Ya hay varias organizaciones y actores de diversos tipos y orientaciones que se han puesto a disposici\u00f3n del Gobierno y la oposici\u00f3n para apoyar constructivamente en lo que se viene. Una resoluci\u00f3n exitosa de este estallido social requiere que el Gobierno y los partidos est\u00e9n genuinamente dispuestos a invitar a m\u00e1s jugadores a la cancha.<\/p>\n\n\n\n

Foto de pslachevsky en Foter.com \/ CC BY-NC-SA<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde mediados de octubre de 2019, Chile ha experimentado una serie de fuertes movilizaciones y protestas sociales. En el contexto de este estallido social han confluido en el espacio p\u00fablico un conjunto heterog\u00e9neo de organizaciones sociales e individuos de a pie, motivados por distintos tipos de demandas sectoriales.<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":1334,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16599],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-1333","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internet-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1333"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1333\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1334"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1333"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=1333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}