El pr\u00f3ximo 18 de diciembre se realizan en Paraguay las elecciones internas simult\u00e1neas de las agrupaciones pol\u00edticas que disputar\u00e1n las elecciones generales en abril del 2023. Estos comicios se llevan a cabo en medio de un complejo escenario de reformas sustanciales al sistema electoral, la reciente elecci\u00f3n de dos nuevos ministros del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) y el aumento de la influencia del crimen organizado en el financiamiento de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Debido a los altos niveles de afiliaci\u00f3n partidaria concentrada (m\u00e1s del 70% del padr\u00f3n electoral) en los dos partidos tradicionales, el Colorado y el Liberal Radical Aut\u00e9ntico, los \u00edndices de competitividad y movilizaci\u00f3n electoral en las internas de estos son elevados. Por ello, los resultados, en muchos casos, son un adelanto de lo que ocurrir\u00e1 en las elecciones generales.<\/p>\n\n\n\n
Desaf\u00edos al proceso electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n En junio pasado, el Senado de la naci\u00f3n eligi\u00f3 como nuevos ministros del TSJE a los doctores Jorge Bogar\u00edn Gonz\u00e1lez y C\u00e9sar Rossel, el primero, independiente; el segundo, perteneciente a los registros del Partido Liberal Radical Aut\u00e9ntico. Estos ministros se integraron al Tribunal acompa\u00f1ando al doctor Jaime Bestard, del Partido Colorado, en la conducci\u00f3n del \u00f3rgano comicial. En medio de este proceso de reorganizaci\u00f3n institucional de dicho \u00f3rgano se har\u00e1n las internas.<\/p>\n\n\n\n La figura de la Concertaci\u00f3n, el desbloqueo de listas cerradas y el uso de m\u00e1quinas electr\u00f3nicas de votaci\u00f3n, aprobadas estas dos \u00faltimas medidas por la ley N.\u00b0 6318\/19, hacen de esta cita electoral de diciembre pr\u00f3ximo un evento hist\u00f3rico. Si bien el desbloqueo y las m\u00e1quinas de votaci\u00f3n ya fueron implementadas en las pasadas elecciones municipales, ser\u00e1n utilizadas por primera vez en unas internas simult\u00e1neas para elecciones generales. Por otro lado, los partidos y movimientos pol\u00edticos de oposici\u00f3n se al\u00edan en torno a la figura de la concertaci\u00f3n, habiendo sido hist\u00f3ricamente usada la alianza como plataforma electoral, lo cual implica menos requerimientos formales para los partidos que la integran.<\/p>\n\n\n\n Actores centrales en competencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Concertaci\u00f3n Nacional \u00abPara un Nuevo Paraguay\u00bb<\/strong> est\u00e1 conformada por 23 partidos y 2 movimientos pol\u00edticos de oposici\u00f3n. La presidencia de la agrupaci\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 a cargo de Esperanza Mart\u00ednez, del Frente Guas\u00fa, quien fue ministra de Salud en el gobierno de Fernando Lugo y actualmente es senadora nacional. La tendencia ideol\u00f3gica de la Concertaci\u00f3n es heterog\u00e9nea y abarca la mayor parte del espectro del eje izquierda-derecha.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las candidaturas para el Congreso (senadores y diputados), cada partido presenta sus listas para competir entre s\u00ed y emplean exclusivamente sus padrones partidarios. A escala regional, algunos partidos y movimientos recurrieron a la figura de la alianza y acordaron integrar sus listas finales con candidatos de distintos partidos. Este complejo entramado genera confusi\u00f3n en sectores del electorado que manifiestan desconocimiento sobre c\u00f3mo deber\u00e1n votar ese d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n De cara a las elecciones, el Partido Colorado<\/strong> se mantiene como actor protag\u00f3nico de la pol\u00edtica nacional. Su membres\u00eda partidaria es de m\u00e1s de dos millones y medio de personas afiliadas y habilitadas para votar<\/a> en las internas del 18 de diciembre, lo que supone casi la mitad del padr\u00f3n. Son 73.000 precandidaturas a cargos electivos y partidarios que estar\u00e1n en disputa. <\/p>\n\n\n\n Para la Presidencia y vicepresidencia de la rep\u00fablica, hay dos precandidaturas que disputan con chances reales: el movimiento Fuerza Republicana, af\u00edn al presidente Mario Abdo Ben\u00edtez, que postula a Arnoldo Wiens para el cargo de presidente, y el movimiento del expresidente Horacio Cartes (2013-2018), Honor Colorado, que postula a Santiago Pe\u00f1a, actual presidente del partido y diputado nacional.<\/p>\n\n\n\n Este partido escoger\u00e1, adem\u00e1s, a sus autoridades internas en la misma elecci\u00f3n. As\u00ed, la presidencia de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica la disputar\u00e1 el expresidente Cartes contra Abdo Ben\u00edtez.<\/p>\n\n\n\n Incidentes del contexto prelectoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de los cambios que complejizan la elecci\u00f3n, el contexto pol\u00edtico nacional se vio convulsionado entre julio y agosto por el se\u00f1alamiento por parte del Gobierno de Estados Unidos al expresidente Cartes como \u00absignificativamente corrupto\u00bb<\/a>, debido a un presunto lavado de activos y a una conexi\u00f3n con organizaciones terroristas. Posteriormente, tambi\u00e9n fue se\u00f1alado el actual vicepresidente, Hugo Vel\u00e1zquez, por presunto soborno para obstruir una investigaci\u00f3n sobre lavado de activos.<\/p>\n\n\n\n El impacto inmediato fue la renuncia de Vel\u00e1zquez a la precandidatura presidencial que llevaba adelante hasta ese momento y contaba con el apoyo del oficialismo. Esto \u00faltimo desestructur\u00f3 el proyecto pol\u00edtico y oblig\u00f3 al entorno del presidente Abdo a reemplazar la candidatura en medio del ya avanzado proceso comicial.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, en septiembre un incendio en uno de los dep\u00f3sitos<\/a> del local del TSJE destruy\u00f3 nada menos que unas 7.500 m\u00e1quinas de votaci\u00f3n y equipos tecnol\u00f3gicos del sistema de Transmisi\u00f3n de Resultados Electorales Preliminares (TREP). El hecho ocurri\u00f3 a 45 d\u00edas de las elecciones internas partidarias.<\/p>\n\n\n\n Desaf\u00edos y oportunidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las internas ser\u00e1n realizadas en un entorno desafiante para los partidos pol\u00edticos y el TSJE. La implementaci\u00f3n del desbloqueo ha acelerado notoriamente el aumento de costos de las campa\u00f1as y es una oportunidad para el financiamiento ilegal de la pol\u00edtica, lo que desaf\u00eda, a su vez, a los organismos p\u00fablicos de control.<\/p>\n\n\n\n La destrucci\u00f3n de m\u00e1quinas de votaci\u00f3n que son irremplazables obliga a una reestructuraci\u00f3n de locales y mesas de votaci\u00f3n, al igual que recarga el n\u00famero de electores por mesas y ampl\u00eda el horario de votaci\u00f3n hasta las 19 horas (7:00 p. m.).<\/p>\n\n\n\n A esto debe sumarse la propia complejidad de la irrupci\u00f3n de la Concertaci\u00f3n como figura electoral y el uso del padr\u00f3n nacional para las candidaturas al Ejecutivo y de padrones partidarios para candidaturas a \u00f3rganos plurinominales en las internas de la Concertaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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