{"id":13467,"date":"2022-12-03T08:00:41","date_gmt":"2022-12-03T11:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=13467"},"modified":"2023-10-27T09:35:02","modified_gmt":"2023-10-27T12:35:02","slug":"brasil-de-lider-de-acogida-de-refugiados-a-la-lista-de-espera-mas-largas-del-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/brasil-de-lider-de-acogida-de-refugiados-a-la-lista-de-espera-mas-largas-del-mundo\/","title":{"rendered":"Brasil: de l\u00edder de acogida de refugiados a una de las listas de espera m\u00e1s largas del mundo"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Melissa Martins Casagrande<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con el desplazamiento de personas en todo el mundo, Brasil ha sido el destino de un gran n\u00famero de solicitantes de refugio en los \u00faltimos a\u00f1os<\/strong>. El aumento del n\u00famero de solicitudes, sin embargo, no se ha traducido en m\u00e1s tramitaciones, lo que ha provocado el crecimiento de la lista de espera<\/strong>. Hace unos a\u00f1os, esta lista superaba las 100.000 personas, un hecho preocupante ya que repercute directamente en la protecci\u00f3n de estas personas.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la legislaci\u00f3n brasile\u00f1a garantiza ciertos derechos iniciales<\/a>, los dem\u00e1s s\u00f3lo son accesibles tras el reconocimiento de la condici\u00f3n de refugiado. El retraso en la lista de espera es inaceptable, sobre todo cuando el problema no es la ley o el instituto de protecci\u00f3n en s\u00ed, sino la falta de estructura para tramitar las solicitudes. Este a\u00f1o, la Ley de Refugiados cumple 25 a\u00f1os, por ello Brasil debe reevaluarla.<\/p>\n\n\n\n

Refugio en n\u00fameros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe m\u00e1s importante sobre el tema en Brasil es el elaborado por el Observatorio Internacional de las Migraciones<\/strong> (OBMigra), llamado Refugio en n\u00fameros<\/a>. La primera versi\u00f3n del informe se public\u00f3 en 2016, con datos de 2015, un momento en el que Brasil estaba experimentando cambios en la realidad del refugio, como el aumento del n\u00famero de solicitudes, lo cual empezaba a tensar el sistema. En julio de 2015, el Comit\u00e9 Nacional para los Refugiados (Conare)<\/strong>, expres\u00f3 la necesidad de reducir el pasivo en su acta de la 103\u00aa reuni\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, la situaci\u00f3n ha empeorado y no parece recomponerse, principalmente porque se ha producido un aumento del n\u00famero de refugiados y solicitantes en todo el mundo<\/a>, adem\u00e1s de la persistencia de los factores que generan el refugio en todo el planeta. Brasil ocupa el tercer lugar entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica<\/a> con mayor n\u00famero de solicitudes en espera de ser analizadas, s\u00f3lo por detr\u00e1s de Estados Unidos y Per\u00fa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La lista de espera, sin embargo, se redujo en los \u00faltimos a\u00f1os debido al reconocimiento de la grave y generalizada violaci\u00f3n de los derechos humanos en Venezuela<\/a>, lo que permiti\u00f3 simplificar el proceso de reconocimiento de la condici\u00f3n de refugiado para estas personas<\/a>. Esto hizo que la toma de decisiones se hiciera en grandes bloques, que fueron expresivos desde finales de 2019, hasta el punto de que Brasil declar\u00f3 a m\u00e1s de 51.000 venezolanos como refugiados<\/a>. Sin embargo, incluso con esta iniciativa, m\u00e1s de 90.000 venezolanos siguen esperando respuesta, casi el doble de las reconocidas.<\/p>\n\n\n\n

Otra acci\u00f3n que impact\u00f3 la lista de espera fueron las diversas ordenanzas que cerraron las fronteras en los a\u00f1os 2020 y 2021<\/a> como consecuencia de la pandemia del Covid-19, ya que esta impidi\u00f3 la entrada regular de refugiados y otros migrantes a Brasil. Esto imposibilit\u00f3 la regularizaci\u00f3n de ambos grupos y estanc\u00f3 el n\u00famero de solicitantes mientras estuvieron vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Las ordenanzas implicaban que, aunque la persona consiguiera entrar en territorio brasile\u00f1o, no pod\u00edan solicitar refugio. El resultado de estas medidas fue el surgimiento de una cuesti\u00f3n hasta ahora poco presente en la realidad brasile\u00f1a: el importante aumento de los migrantes y refugiados irregulares<\/strong>, traducido en un crecimiento de m\u00e1s del 5.000% en las deportaciones en 2020<\/a>. Esto representa un enorme riesgo al obligar a la persona a regresar al lugar donde su vida y seguridad est\u00e1n amenazadas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el 20 de noviembre de 2020, Conare rechaz\u00f3 17 solicitudes de refugio sin entrevistas<\/a>, con la justificaci\u00f3n de que las solicitudes eran infundadas. Esta decisi\u00f3n va en contra de las disposiciones de la Ley 9.474\/97, la Ley de Refugiados, y la Resoluci\u00f3n Normativa emitida por el propio Conare. La alegaci\u00f3n es que las solicitudes abusivas ponen en dificultades el propio mantenimiento del sistema de an\u00e1lisis. Sin embargo, este tipo de decisiones suponen una merma de derechos, debilitando el propio derecho al refugio.<\/p>\n\n\n\n

Las solicitudes abusivas han sido objeto de debate durante mucho tiempo. En 1983, la Recomendaci\u00f3n n\u00ba 30 del Comit\u00e9 Ejecutivo del ACNUR<\/a> ya analizaba la cuesti\u00f3n, se\u00f1alando la preocupaci\u00f3n por las posibles consecuencias para una persona que efectivamente necesita protecci\u00f3n y que no puede realizar una solicitud. lo que justificar\u00eda el mantenimiento de medidas como el derecho a una entrevista personal en todos los casos.<\/p>\n\n\n\n

Esto no quiere decir que no haya solicitudes abusivas o infundadas, pero desconocer los casos sin pasar por todas las etapas establecidas por la ley afrenta el debido proceso legal. Dado que el objetivo es la protecci\u00f3n, es m\u00e1s apropiado garantizar que la persona sea escuchada ya que puede ser una oportunidad \u00fanica para compartir informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La mejor manera de resolver estas situaciones no es la restricci\u00f3n, sino la ampliaci\u00f3n, que en el caso brasile\u00f1o deber\u00eda darse en el \u00e1mbito del propio CONARE. Se ha observado que, aunque el n\u00famero de personas vinculadas a la agencia ha aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, \u00e9sta se ha mostrado insuficiente para atender la creciente demanda.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se observa el ritmo al que se analizan las solicitudes, uno se da cuenta de que ser\u00e1 dif\u00edcil disminuir la lista de espera, lo que perjudica a los solicitantes, a la propia agencia y dificulta la planificaci\u00f3n de mejor\u00edas. Este contexto abre un espacio para respuestas como el rechazo sin entrevista, que est\u00e1n en desacuerdo con la ley y con el esp\u00edritu protector de toda la l\u00f3gica de los refugiados.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo es resultado de un estudio solicitado por Conectas Derechos Humanos, realizado por los autores desde agosto de 2021 hasta junio de 2022.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Abogada. Doctora en Derecho por la Universidad McGill, Canad\u00e1. Tiene un posdoctorado en el Programa de Posgrado en Derecho de la Universidad Federal de Paran\u00e1 (UFPR) y una maestr\u00eda en Derecho en la misma instituci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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