Luego de \u201c29 reuniones sostenidas con distintas instancias gubernamentales, p\u00fablicas, privadas y de la sociedad civil\u201d en dos d\u00edas de paso por Lima, la misi\u00f3n de la OEA, conformada por ocho cancilleres o vicecancilleres de la regi\u00f3n, ha emitido un informe sobre la situaci\u00f3n peruana que, sobre todo debido a sus omisiones, resulta complaciente con el gobierno de Pedro Castillo. Al final, plantea unas cuantas recomendaciones innocuas que dejan al pa\u00eds en las mismas; esto es, en la situaci\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica de las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
El denominado Grupo de Alto Nivel visit\u00f3 el pa\u00eds a fines de noviembre, luego de que en octubre el gobierno peruano invocara la Carta Democr\u00e1tica Interamericana en raz\u00f3n de lo que ha venido denunciando<\/a> como un golpe de estado en marcha. El Consejo Permanente de la OEA acogi\u00f3 el pedido<\/a>, se solidariz\u00f3 con el gobierno y posteriormente conform\u00f3 la misi\u00f3n que luego de visitar el pa\u00eds deb\u00eda preparar un informe a ser presentado ante el propio Consejo.<\/p>\n\n\n\n El informe de situaci\u00f3n destaca siete factores. Algunos son circunstanciales \u2014inestabilidad, alta polarizaci\u00f3n, confrontaci\u00f3n entre poderes, uso excesivo de herramientas de control pol\u00edtico\u2014, otros son, digamos, estructurales \u2014el papel de los medios de comunicaci\u00f3n, los rasgos de crisis social, el racismo y la discriminaci\u00f3n\u2014, que el texto interpola de modo que inclina la balanza a favor de las posiciones gubernamentales. Ejemplo: Castillo es rechazado por actores pol\u00edticos debido a que es cholo, no porque sea inepto y corrupto, hay que colegir.<\/p>\n\n\n\n No aparece la corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n El informe destaca que \u201cTodos los actores entrevistados resaltaron la alta inestabilidad existente\u201d en el pa\u00eds. Al examinar el origen de esta situaci\u00f3n, se apunta a \u201cla combinaci\u00f3n de diversos factores entre los que se se\u00f1alaron, la alta fragmentaci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas; los constantes cambios en la formaci\u00f3n de gabinetes; el cuestionamiento al nombramiento de funcionarios por ser considerados no id\u00f3neos; la obstaculizaci\u00f3n del ejercicio del poder; contrapuestos pedidos de recortes de mandato y adelanto de elecciones; los pedidos de vacancia presidencial (tres presentados a la fecha), el uso de la figura de la cuesti\u00f3n de confianza; la disoluci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica; las investigaciones abiertas contra el Presidente y otros integrantes del Poder Ejecutivo, y la ausencia de di\u00e1logo entre los principales actores pol\u00edticos.\u201d<\/p>\n\n\n\n El p\u00e1rrafo entero merece ser citado, m\u00e1s que por lo que se\u00f1ala \u2014sin duda, factores existentes\u2014, debido a lo que calla<\/a>. En el centro de ese silencio est\u00e1 el rasgo que, acumulando denuncias que se han vuelto cotidianas en el pa\u00eds, caracteriza la gesti\u00f3n gubernamental: la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Al omitirse ese elemento, que se suma a la inoperancia del aparato estatal en raz\u00f3n de la falta de idoneidad de los principales cargos del Poder Ejecutivo, se pone en relieve el entorpecimiento de la acci\u00f3n gubernamental realizado por la oposici\u00f3n pol\u00edtica, que el texto detalla: \u201cel uso indiscriminado de las mociones de vacancia, la negaci\u00f3n al Presidente para viajar al exterior, denuncias constitucionales, mociones de interpelaci\u00f3n, votos de censura, antejuicio pol\u00edtico\u201d. En efecto, la labor de la oposici\u00f3n, desde que Castillo se instal\u00f3 en el gobierno en julio de 2021, se ha dirigido a socavar su gesti\u00f3n. Pero destacar este factor en discreto tono de reprobaci\u00f3n y omitir una referencia al cariz condenable de la acci\u00f3n de gobierno ocasiona un desbalance en el informe.<\/p>\n\n\n\n La evaluaci\u00f3n de la acci\u00f3n de gobierno aparece reflejada en los sondeos de opini\u00f3n. En el m\u00e1s reciente efectuado por IPSOS<\/a>, la encuestadora m\u00e1s acreditada del pa\u00eds, la falta de confianza en el presidente Castillo alcanza a 68% de los encuestados, al tiempo que 69% considera que Castillo gobierna para sus intereses y los de sus allegados, 67% piensa que no dice la verdad y 65% cree que est\u00e1 involucrado en actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El contexto, de un gobierno sin rumbo y repetidamente se\u00f1alado por actos de corrupci\u00f3n, no aparece en el informe del Grupo de Alto Nivel, que al escribir esta nota se encontraba destinado a ser aprobado por el Consejo Permanente. Esta instancia pol\u00edtica de una OEA desacreditada por los sesgos de su actuaci\u00f3n \u2014especialmente desde que Luis Almagro est\u00e1 a cargo de la Secretar\u00eda General\u2014, seguramente se limite a conceder al gobierno peruano aquello que buscaba al invocar la Carta Democr\u00e1tica Interamericana: un respaldo que le d\u00e9 ox\u00edgeno en la lucha pol\u00edtica interna.<\/p>\n\n\n\n El informe queda atr\u00e1s<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ese ox\u00edgeno no parece haber llegado. En el pa\u00eds, la recepci\u00f3n del informe del Grupo de Alto Nivel ha sido de rechazo por la opini\u00f3n informada. De una parte, se ha se\u00f1alado su desbalance y la inclusi\u00f3n de problemas estructurales \u2014como el racismo y la discriminaci\u00f3n\u2014 para explicar forzadamente una crisis de situaci\u00f3n. De otra parte, la acogida que el texto ha dado a las cr\u00edticas del gobierno a los medios de comunicaci\u00f3n \u2014a los que, \u201cconcentrados en pocas manos\u201d, acusa de carecer de objetividad, no ser veraces \u201cy que en algunos casos hasta son desestabilizadores\u201d, al tiempo que invoca \u201ca ejercer la libertad de expresi\u00f3n con un sentido constructivo, responsable, imparcial, y de respeto hacia todos los actores\u201d\u2014 ha motivado una reacci\u00f3n airada en editoriales y columnas de opini\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, poca importancia tienen las recomendaciones del informe de la OEA, en especial su llamado a encauzar el di\u00e1logo \u201cque se realice una convocatoria a una instancia de di\u00e1logo formal entre presidencia, legislativos, altas cortes, representantes de partidos pol\u00edticos, y miembros de la sociedad civil, libre de condicionamientos\u201d. A tal efecto, el texto sugiere \u201ciniciar una tregua pol\u00edtica en tanto se conforma y convoca al di\u00e1logo\u201d. Esto \u00faltimo, seg\u00fan han apuntado algunos analistas, es una necesidad urgente del gobierno, en un momento en el que Castillo enfrenta en el Congreso la posibilidad de ser vacado o suspendido del cargo, a m\u00e1s de las siete investigaciones abiertas por el Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Con la ineficaz gesti\u00f3n de la misi\u00f3n de la OEA, el pa\u00eds contin\u00faa profundizando una crisis que, de ser pol\u00edtica, se ha contagiado a la econom\u00eda debido a la falta de crecimiento de la inversi\u00f3n y un posible decrecimiento de la producci\u00f3n minera<\/a>, asediada por conflictos sociales que no encuentran en el Estado una instancia eficiente de resoluci\u00f3n. En la encuesta de IPSOS, casi tres cuartas partes de quienes respondieron (73%) estima que la econom\u00eda est\u00e1 peor que hace 12 meses y 69% considera que la gesti\u00f3n gubernamental afecta negativamente la econom\u00eda y el empleo.<\/p>\n\n\n\n En la escena pol\u00edtica el zafarrancho contin\u00faa. La vicepresidenta Dina Boluarte se ha distanciado del presidente, a la espera de que Castillo sea relevado del cargo y ella pueda sustituirlo. El ministro de Defensa ha renunciado al cargo luego de apenas dos meses de asumirlo, en medio de rumores sobre la posibilidad de un golpe de estado dirigido a cerrar el Congreso. Es un cuadro crecientemente enrarecido respecto del cual ya se ha formulado alguna advertencia de que podr\u00eda dar paso a un estallido de violencia. Es una situaci\u00f3n en la que el informe de la OEA se olvidar\u00e1 pronto, sin pena ni gloria.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro <\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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