{"id":144,"date":"2019-06-13T03:31:21","date_gmt":"2019-06-13T06:31:21","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=144"},"modified":"2023-01-25T21:51:46","modified_gmt":"2023-01-26T00:51:46","slug":"discutir-el-impuesto-a-la-herencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/discutir-el-impuesto-a-la-herencia\/","title":{"rendered":"Discutir el impuesto a la herencia"},"content":{"rendered":"\n

Durante nuestros ochenta ya estaba muy clara la desarticulaci\u00f3n del pacto fiscal argentino. En un libro cl\u00e1sico, Ricardo Carciofi mostraba descarnadamente los profundos disensos sociales, pol\u00edticos e institucionales sobre la estructura de ingresos y gastos p\u00fablicos, y hac\u00eda que se ubicara la desarticulaci\u00f3n no en cuestiones t\u00e9cnicas o de administraci\u00f3n ni burocracia, sino precisamente en estos disensos profundos. <\/p>\n\n\n\n

A la saz\u00f3n, la locomotora de la desigualdad hab\u00eda comenzado a tomar velocidad, cargando carb\u00f3n en sus diferentes escalas, desde el Rodrigazo (1975), la tablita de la dictadura, la hiperinflaci\u00f3n, etc. Aunque, al d\u00eda de hoy, quiz\u00e1s la locomotora avance algo menos rauda, estamos en un l\u00edo: la desigualdad sigue siendo una pesadilla, sufrimos un d\u00e9ficit fiscal descomunal y una presi\u00f3n tributaria r\u00e9cord. Bonita combinaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El problema es complej\u00edsimo, y la soluci\u00f3n, dif\u00edcil, pero vendr\u00e1 de a poco. Aqu\u00ed solo me gustar\u00eda debatir sobre la pertinencia de reinstituir el impuesto<\/a> a la herencia, que Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz suprimi\u00f3 (cosa nada sorprendente) hace tres d\u00e9cadas. Nobleza obliga, me he asesorado con un par de especialistas muy confiables para m\u00ed. Y en la lectura de Thomas Piketty, que ha estudiado la desigualdad de mucho tiempo en las econom\u00edas occidentales. El tema es importante en s\u00ed mismo y tambi\u00e9n porque nuestro actual gobierno no lo tiene en su agenda (as\u00ed lo ha manifestado Nicol\u00e1s Dujovne). Como con todo impuesto, hay que atender tres dimensiones: equidad, eficiencia, y administraci\u00f3n tributaria. De esta triple atenci\u00f3n, no se puede zafar.<\/p>\n\n\n\n

En lo que ata\u00f1e a la equidad, hay cierto consenso claro: el impuesto a la herencia es de los m\u00e1s progresivos concebibles. Compensa marginalmente la reproducci\u00f3n intergeneracional de la inequidad; est\u00e1 dirigido a mejorar la igualdad de oportunidades entre un chico que est\u00e1 naciendo hoy en el Elefante Blanco y otro que nace en Puerto Madero. Sin incurrir en el cinismo, dir\u00eda que se trata de liberalismo sano: ayuda a que las diferencias de sus futuras trayectorias de vida no dependan tanto de la cuna, o de la suerte, sino del m\u00e9rito. La desigualdad est\u00e1 a la orden del d\u00eda y proyecta su sombra sobre lo mucho que falta del siglo XXI, y las buenas pol\u00edticas impositivas son una de las mejores herramientas para combatirla.<\/p>\n\n\n\n

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Sus detractores se\u00f1alan que este impuesto desincentiva la oferta de trabajo, el ahorro y la acumulaci\u00f3n de capital, y que da lugar a la elusi\u00f3n. Pero la evidencia emp\u00edrica est\u00e1 lejos de ser contundente\u00bb <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sobre la eficiencia, hay m\u00e1s discusi\u00f3n. Sus detractores se\u00f1alan que este impuesto desincentiva la oferta de trabajo, el ahorro y la acumulaci\u00f3n de capital, y que da lugar a la elusi\u00f3n (v. g. herencias anticipadas). Pero la evidencia emp\u00edrica est\u00e1 lejos de ser contundente. El efecto incentivos es relevante, pero la literatura favorable observa, por ejemplo, que cuanto m\u00e1s alta es la tasa del impuesto, mayores tienden a ser las donaciones a entidades de bien p\u00fablico. Nada mal. Se tratar\u00eda, en suma, de un impuesto relativamente menor en lo cuantitativo, que puede \u2014seg\u00fan sus defensores\u2014 complementar significativamente a otras herramientas de tributaci\u00f3n progresiva (en particular, porque puede gravar ganancias de capital no realizadas que suelen no ata\u00f1er al impuesto a los ingresos). Sin embargo, para otros autores, como Piketty, que discuten el papel del m\u00e9rito y la herencia a largo plazo, su relevancia hist\u00f3rica ha sido mucho mayor. De acuerdo con \u00e9l, la participaci\u00f3n de las fortunas heredadas alcanza en Estados Unidos nada menos que entre el 70% y el 80% de la riqueza total. Parece haber un margen de acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por fin, hay problemas de administraci\u00f3n tributaria y de competencia entre jurisdicciones. Sin embargo, no hay impuesto que no presente problemas de administraci\u00f3n, y la eficiencia administrativa es sist\u00e9mica: los problemas de administraci\u00f3n de cada impuesto disminuyen si mejora la administraci\u00f3n de los otros y la institucional global. La cuesti\u00f3n de las jurisdicciones nos lleva a la econom\u00eda pol\u00edtica de un hipot\u00e9tico impuesto a la herencia.<\/p>\n\n\n\n

Para empezar, es f\u00e1cil entender que se tratar\u00eda de una propuesta con popularidad sin tener por qu\u00e9 ser populista. Para nuestros pol\u00edticos, que viven bajo el tejado de vidrio de la imputaci\u00f3n de gobernar para los ricos o no ser m\u00e1s que bandas predatorias, la instituci\u00f3n de un impuesto a la herencia ser\u00eda una fuente de legitimidad. Cosas veredes, Sancho. De hecho, est\u00e1 vigente en la provincia de Buenos Aires desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada y en Entre R\u00edos, aunque recauda poco. Bien ideado y ecualizada la dif\u00edcil cuesti\u00f3n jurisdiccional, y atendiendo un latente trade-off<\/em> entre equidad y eficiencia, deber\u00eda esperarse mucho m\u00e1s a escala nacional. Para Jorge Gaggero, este impuesto es viable solo sobre la base de un acuerdo interprovincial completo. Habr\u00eda en juego medio punto del PBI.<\/p>\n\n\n\n

La orientaci\u00f3n tributaria a futuro de la Argentina<\/a> deber\u00eda apuntar netamente a establecer una estructura m\u00e1s progresista, que se base en los patrimonios y en los ingresos. Hay que dar por descontadas las reacciones negativas de todo origen (valores, ideolog\u00eda, bolsillo y, por qu\u00e9 no, buenas razones), pero para eso est\u00e1n el debate, la deliberaci\u00f3n y la decisi\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante nuestros ochenta ya estaba muy clara la desarticulaci\u00f3n del pacto fiscal argentino. En un libro cl\u00e1sico, Ricardo Carciofi mostraba descarnadamente los profundos disensos sociales, pol\u00edticos e institucionales sobre la estructura de ingresos y gastos p\u00fablicos. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":145,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16476,16476],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-144","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-desigualdad-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/144","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=144"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/144\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=144"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=144"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=144"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=144"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}