Extra\u00f1a y sorprende la democracia uruguaya. Una democracia en la que los presidentes empiezan y terminan su mandato en tiempo y forma, no pueden (ni buscan) ser reelegidos sin mediar otro per\u00edodo, le entregan los atributos del mando a su sucesor de otro partido y siguen compartiendo con total naturalidad ceremonias y eventos p\u00fablicos en su pa\u00eds y tambi\u00e9n en el exterior, donde incluso asisten juntos a la asunci\u00f3n de otros presidentes.<\/p>\n\n\n\n
Que esto extra\u00f1e y sorprenda habla bien de los uruguayos y no tan bien de nosotros, un \u201cnosotros\u201d que se extiende en las democracias de la regi\u00f3n, donde la estima y la confianza de (y entre) los pol\u00edticos est\u00e1 por el suelo, sobre entramados sociales y pol\u00edticos fuertemente desgarrados por la polarizaci\u00f3n y el descontento.<\/p>\n\n\n\n
A la asunci\u00f3n de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, el 1.\u00b0 de enero en Brasilia, asistieron trece presidentes y jefes de Gobierno de todo el mundo. Pero Uruguay dio la nota: estuvo representado por el presidente Luis Lacalle Pou, quien estuvo acompa\u00f1ado por los expresidentes Julio Mar\u00eda Sanguinetti y Jos\u00e9 \u201cPepe\u201d Mujica<\/a>. La imagen del flamante presidente brasile\u00f1o rodeado de los tres mandatarios uruguayos fue elocuente. Una foto similar, por caso, del actual presidente argentino Alberto Fern\u00e1ndez y su antecesor Mauricio Macri viajando juntos a ese acto hubiera resultado algo descabellado, inimaginable. Ni que hablar del resto de las representaciones de pa\u00edses lim\u00edtrofes (Paraguay, Bolivia, Per\u00fa, Ecuador, Colombia y Venezuela) en las que gobernantes y opositores se consideran mutuamente como enemigos ac\u00e9rrimos.<\/p>\n\n\n\n Y no es que para los dem\u00e1s Gobiernos no fuera trascendental el regreso de Lula al Gobierno por tercera vez. De hecho, el flamante presidente brasile\u00f1o ir\u00e1 a Buenos Aires en su primer viaje al exterior, para asistir a la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac) el 23 y 24 de enero, y se anticipa la firma de importantes acuerdos para revitalizar el alica\u00eddo Mercosur y los v\u00ednculos bilaterales, que est\u00e1n reducidos al m\u00ednimo durante la gesti\u00f3n Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n Pero, para Uruguay, los asuntos que marcan la pol\u00edtica exterior no tienen nada que ver con afinidades pol\u00edtico-partidarias u orientaciones ideol\u00f3gicas de los Gobiernos: al representar al pa\u00eds en un gran acontecimiento internacional, se expresan conjuntamente las voces de sus l\u00edderes. Este gesto, lejos de una imagen meramente protocolar o formal, adquiere un gran car\u00e1cter simb\u00f3lico y una elocuente demostraci\u00f3n de continuidad institucional y republicana, que refuerza su significaci\u00f3n regional luego de los sucesos del pasado domingo 8 de enero en Brasilia<\/a>, porque toda la dirigencia pol\u00edtica, con alg\u00fan grado de responsabilidad, de todos los pa\u00edses latinoamericanos, deber\u00eda poner sus barbas en remojo frente al intento de golpe de Estado en Brasil. Las campanas suenan por todos ellos, por todos nosotros.<\/p>\n\n\n\n Uruguay parece ser una excepci\u00f3n en el panorama global y regional: encabeza los rankings<\/em> de democracia en Am\u00e9rica Latina y el mundo. En el \u00edndice anual 2022 que publica The Economist<\/em> ocupa el decimotercer puesto a escala global y tambi\u00e9n se erige como la naci\u00f3n l\u00edder en democracia en Am\u00e9rica Latina. Este informe analiza la situaci\u00f3n de 167 pa\u00edses y eval\u00faa medidas como proceso electoral y pluralismo, funcionamiento del Gobierno, participaci\u00f3n pol\u00edtica, cultura pol\u00edtica, democr\u00e1tica y libertades civiles.<\/p>\n\n\n\n En 2022, Uruguay aument\u00f3 su puntuaci\u00f3n de 8,61 a 8,85 de 10 y qued\u00f3 primero en el ranking<\/em> de Am\u00e9rica Latina, y por encima de Costa Rica y Chile. Con esta evaluaci\u00f3n, el pa\u00eds charr\u00faa es calificado de \u201cdemocracia plena\u201d, situaci\u00f3n que vive solo el 6,4% de la poblaci\u00f3n mundial, seg\u00fan The Economist<\/em>.<\/p>\n\n\n\n El reporte coincide con otras estimaciones que vienen se\u00f1alando el retroceso de la democracia, puesto que en 2020 la puntuaci\u00f3n general era de 5,37 de 10 y en 2021 cay\u00f3 a 5,28. En Am\u00e9rica Latina la ca\u00edda fue m\u00e1s fuerte, pues tuvo un descenso de 0,26 puntos con respecto al 0,22 de Am\u00e9rica del Norte y el 0,16 de Asia y Australia.<\/p>\n\n\n\n En ese panorama se distingue un peque\u00f1o pa\u00eds que muestra su fortaleza ante el m\u00e1s grande, y un ejemplo para una regi\u00f3n afectada por la vacancia de liderazgos y estadistas, en la que la convivencia entre los grupos de oficialismo y oposici\u00f3n se ha roto o ha dejado de ser un valor. A su vez, nos se\u00f1ala la importancia de los acuerdos fundamentales para mover un pa\u00eds (y una regi\u00f3n) en una u otra direcci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de la orientaci\u00f3n de sus Gobiernos.<\/p>\n\n\n\n En otros t\u00e9rminos, la manera en que vamos a encarar el viaje es tan importante como saber hacia d\u00f3nde nos proponemos viajar como pa\u00eds. Y Uruguay ofrece su ventaja comparativa en esa materia que merece ser vista como un ejemplo por seguir antes que como una excepci\u00f3n a la regla en el actual contexto regional, que se presenta como un verdadero campo minado. Episodio relacionado de nuestro\u00a0<\/em><\/strong>podcast<\/em><\/strong><\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
*La versi\u00f3n original de este texto fue publicada originalmente en <\/em>Clar\u00edn, de Argentina<\/em><\/sub><\/p>\n\n\n\n
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