{"id":15067,"date":"2023-02-06T08:00:00","date_gmt":"2023-02-06T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=15067"},"modified":"2023-11-09T17:11:52","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:52","slug":"el-gobierno-lula-y-la-integracion-latinoamericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-gobierno-lula-y-la-integracion-latinoamericana\/","title":{"rendered":"El Gobierno Lula y la integraci\u00f3n latinoamericana"},"content":{"rendered":"\n

Durante la campa\u00f1a presidencial y en su discurso de investidura, Lula declar\u00f3 que Am\u00e9rica Latina volver\u00eda a ser una prioridad en la pol\u00edtica exterior brasile\u00f1a<\/a>, de acuerdo con el precepto constitucional que establece como uno de los principios de las relaciones internacionales de Brasil la b\u00fasqueda de la integraci\u00f3n y la formaci\u00f3n de una comunidad latinoamericana de naciones. La presencia de un gran n\u00famero de presidentes de la regi\u00f3n en la toma de posesi\u00f3n demostr\u00f3 el apoyo al liderazgo brasile\u00f1o y la fuerza del regreso de Brasil a la arena internacional.<\/p>\n\n\n\n

Recientemente, los presidentes Lula y Fern\u00e1ndez relanzaron la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre Brasil y Argentina y destacaron, en una carta p\u00fablica<\/a>, la relevancia de la regi\u00f3n en t\u00e9rminos de producci\u00f3n de alimentos y recursos minerales estrat\u00e9gicos. Se mencionaron varias cuestiones econ\u00f3micas: la necesidad de reindustrializaci\u00f3n, la atracci\u00f3n de inversiones, la integraci\u00f3n energ\u00e9tica, la inversi\u00f3n en infraestructuras y el impulso del comercio internacional.<\/p>\n\n\n\n

\u00abQueremos que el Mercosur constituya una plataforma para nuestra integraci\u00f3n efectiva en el mundo, a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n conjunta de acuerdos comerciales equilibrados que respondan a nuestros objetivos estrat\u00e9gicos de desarrollo. Adem\u00e1s, en el documento firmado, los presidentes \u00abse comprometieron a iniciar un proceso de di\u00e1logo a nivel presidencial con los pa\u00edses de la regi\u00f3n para el relanzamiento de la Unasur\u00bb. Se est\u00e1 dando el impulso y hay elementos coyunturales favorables.<\/p>\n\n\n\n

Ejemplos globales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A nivel sist\u00e9mico, el regionalismo se ha convertido en un elemento fundamental de la pol\u00edtica internacional. Adem\u00e1s de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, centrada en los mercados, el regionalismo se refiere al fen\u00f3meno de articulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas regionales en un intento de optimizar sus resultados.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, las grandes potencias mundiales adoptan pol\u00edticas regionales asertivas como proyectos de Estado. En el caso de EEUU, el TLCAN (rebautizado como USMCA) es un eje central de su acci\u00f3n exterior y parte importante de su actual modelo econ\u00f3mico. En Europa, las pol\u00edticas comunitarias, adem\u00e1s de haber construido la paz, sustentan todos los \u00e1mbitos de la acci\u00f3n pol\u00edtica regional.<\/p>\n\n\n\n

En Asia, la zona econ\u00f3micamente m\u00e1s din\u00e1mica del mundo en este siglo, las relaciones regionales han sido fundamentales para el establecimiento de modelos virtuosos de desarrollo, como los que generaron el auge de los Tigres Asi\u00e1ticos. Los lazos econ\u00f3micos asi\u00e1ticos se han estrechado en las \u00faltimas d\u00e9cadas y las buenas relaciones con los vecinos son una prioridad de la pol\u00edtica exterior china. Adem\u00e1s, fen\u00f3menos recientes, como la pandemia de Covid-19<\/a>, han evidenciado la importancia de las cadenas de suministro regionales y reforzado la tendencia al nearshoring<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

A nivel regional, tambi\u00e9n hay elementos favorables a la integraci\u00f3n. Las afinidades entre gobiernos de centro-izquierda<\/a> son una de las facetas m\u00e1s visibles, as\u00ed como un cierto acercamiento en cuestiones identitarias y culturales. Retos similares -como la lucha contra la pobreza y la desigualdad<\/a>– son elementos de convergencia. En el proceso de construcci\u00f3n de la Unasur, por ejemplo, hubo acuerdo sobre la definici\u00f3n de una nueva agenda de desarrollo socioecon\u00f3mico (tras el fracaso de las recetas neoliberales); el establecimiento de una agenda positiva con incentivos para los mecanismos de cooperaci\u00f3n Sur-Sur; y el enfoque en los cuellos de botella de la regi\u00f3n en materia de infraestructuras.<\/p>\n\n\n\n

Integraci\u00f3n en el proyecto brasile\u00f1o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Brasil, el acercamiento y la integraci\u00f3n con sus vecinos representa un proyecto de Estado<\/a>, con origen en los gobiernos militares y mantenido por todos gobiernos democr\u00e1ticos desde Sarney a Temer, con la excepci\u00f3n de Bolsonaro<\/a>. Ciertamente, hubo diferencias en el dise\u00f1o y los objetivos integracionistas seg\u00fan el momento hist\u00f3rico, pero es notoria la resiliencia de instituciones como el Mercosur<\/a>, que incluso sobrevivi\u00f3 al \u00faltimo gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Pese a los elementos contextuales favorables, existen muchos retos. La integraci\u00f3n es un fen\u00f3meno complejo y, a lo largo de nuestra historia, el avance hacia la uni\u00f3n se ha visto obstaculizado por dificultades econ\u00f3micas y cuestiones estructurales, as\u00ed como por obst\u00e1culos pol\u00edticos y un menor inter\u00e9s de los l\u00edderes regionales. Las cuestiones ideol\u00f3gicas y las pol\u00edticas gubernamentales discontinuas (no consolidadas como pol\u00edticas estatales) afectaron directamente al rendimiento de las instituciones. La alineaci\u00f3n con potencias externas fue tambi\u00e9n un conocido elemento de desintegraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las redes de articulaci\u00f3n de la extrema derecha<\/a>, tanto en Europa como en las Am\u00e9ricas, son cr\u00edticas con los procesos de articulaci\u00f3n sociopol\u00edtica regional y, en su ideolog\u00eda racista, los\/as latinos\/as son tratados de forma peyorativa. En el caso del gobierno de Bolsonaro, se ha privilegiado el alineamiento directo con EEUU, y las relaciones de Brasil con Am\u00e9rica Latina, adem\u00e1s de no ser una prioridad, han sido relegadas a una cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica y utilizadas para aumentar la polarizaci\u00f3n del pa\u00eds. Se trata de una acci\u00f3n anacr\u00f3nica, propia del per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda, que muestra una visi\u00f3n equivocada del escenario internacional contempor\u00e1neo, as\u00ed como un desconocimiento de las ventajas que la cooperaci\u00f3n regional puede aportar al pa\u00eds. Con la pandemia, por ejemplo, qued\u00f3 claro la falta que hizo el Consejo de Salud de Unasur para definir una respuesta m\u00e1s r\u00e1pida y eficaz a los retos planteados.<\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La integraci\u00f3n vive un nuevo momento favorable y queda mucho por hacer. El liderazgo brasile\u00f1o, entendido aqu\u00ed como proactivo, proponiendo pol\u00edticas construidas junto con los socios, va acompa\u00f1ado de responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n

Se requiere un arduo trabajo de coordinaci\u00f3n y b\u00fasqueda de la convergencia. El camino hacia el fortalecimiento regional requiere el establecimiento de un consenso y una definici\u00f3n precisa de los objetivos a alcanzar. Cuanto m\u00e1s amplios y difusos sean los fines, m\u00e1s dif\u00edcil ser\u00e1 alcanzarlos. Uno de los mayores retos, por tanto, es definir acciones que puedan ponerse en marcha en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, as\u00ed como reforzar las instituciones para que sobrevivan a los cambios pol\u00edticos, porque nuestras dificultades similares requieren, de hecho, acciones coordinadas.<\/p>\n\n\n\n

A nivel social, es esencial refutar las fake news de la extrema derecha, aclarar los puntos confusos y deconstruir las falsedades difundidas. Es necesario ampliar el di\u00e1logo social, profundizar las instancias de cooperaci\u00f3n y participaci\u00f3n, consolidar las instituciones y establecer una burocracia regional m\u00e1s s\u00f3lida, estimular la educaci\u00f3n y la cultura democr\u00e1tica y ciudadana, fortalecer la identidad sudamericana y el sentido de pertenencia, as\u00ed como desarrollar mecanismos regulares para dar a conocer los resultados alcanzados por las pol\u00edticas e instituciones regionales. A medio plazo, el reto de la identidad es quiz\u00e1 un elemento clave.  Es necesario fomentar la identidad sudamericana y el conocimiento mutuo e ir m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

No hay opciones sencillas en t\u00e9rminos de pol\u00edticas de desarrollo internacional. Sin embargo, el momento hist\u00f3rico es muy favorable y ha llegado la hora de impulsar el regionalismo sudamericano. Lo que est\u00e1 en juego es la inversi\u00f3n o la profundizaci\u00f3n del proceso de periferizaci\u00f3n de la regi\u00f3n en el escenario internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ha llegado la hora de impulsar el regionalismo sudamericano. Lo que est\u00e1 en juego es la inversi\u00f3n o la profundizaci\u00f3n del proceso de periferizaci\u00f3n de la regi\u00f3n en el escenario internacional.<\/p>\n","protected":false},"author":304,"featured_media":15068,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16528,16528,16487,16487,16524,16524],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-15067","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-integracion-regional","9":"category-brasil","11":"category-lula-da-silva"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/304"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15067"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15067\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15067"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=15067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}