Parec\u00eda un sue\u00f1o hecho realidad. El acuerdo de paz firmado en La Habana en 2016 por parte del Gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ej\u00e9rcito del Pueblo (FARC-EP) intentaba poner fin a un conflicto de seis d\u00e9cadas y daba pie a una nueva era, no solo para el pa\u00eds, sino tambi\u00e9n para toda la regi\u00f3n. Sin embargo, a tres a\u00f1os del acuerdo, la violencia y los asesinatos de l\u00edderes sociales contin\u00faan, siguen diferentes problemas de implementaci\u00f3n, y no son pocas las voces que cuestionan su vigencia. <\/p>\n\n\n\n
Tras la firma del acuerdo de La Habana, 500 l\u00edderes sociales y defensores de los derechos humanos han sido asesinados, m\u00e1s de 200.000 personas han sido desplazadas de sus hogares, hay 129 excombatientes asesinados y se estima que un 40% de los que decidieron abandonar las armas las han retomado. Seg\u00fan datos de la Agencia de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), solo en Ecuador, m\u00e1s de 400 colombianos que huyen del conflicto y la persecuci\u00f3n solicitan refugio cada mes, pero esta cifra est\u00e1 aumentando como resultado de los nuevos enfrentamientos de disidentes de las FARC y otros grupos armados. <\/p>\n\n\n\n
La paz est\u00e1 en crisis por varias razones. De acuerdo con un reciente informe del Instituto Kroc de Estudios Internacionales para la Paz<\/a>, de la Universidad de Notre Dame, solo el 23% de los 578 compromisos adquiridos se han implementado en su totalidad y 46% est\u00e1n en proceso de implementaci\u00f3n, mientras que un 31% a\u00fan debe llevarse a la pr\u00e1ctica. <\/p>\n\n\n\n Hoy subsisten diferentes problemas al garantizar la estabilidad del proceso de paz a largo plazo\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La refrendaci\u00f3n del acuerdo del 2016 hab\u00eda inaugurado una era y la construcci\u00f3n de una paz que se auguraba estable y duradera. Siguiendo el ciclo virtuoso del acuerdo de La Habana, el 8 de febrero de 2017 tambi\u00e9n comenzaban en Ecuador las negociaciones de paz entre el Gobierno colombiano y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN), la segunda guerrilla m\u00e1s grande del pa\u00eds. Con todo, aunque el entonces presidente Juan Manuel Santos subray\u00f3 que el fin de la guerra era \u201cirreversible\u201d, hoy subsisten diferentes problemas al garantizar la estabilidad del proceso de paz a largo plazo. <\/p>\n\n\n\n El \u201cAcuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera en Colombia\u201d fue firmado en La Habana el 24 de agosto de 2016. Tras los fracasos de las experiencias de 1982, 1991 y 1998, exist\u00edan negociaciones informales desde 2010, pero el acuerdo fue el resultado de la celebraci\u00f3n de \u201cdi\u00e1logos exploratorios\u201d que tuvieron lugar en La Habana desde 2012 y que contaron con la participaci\u00f3n de Cuba y Noruega como pa\u00edses garantes, y de Chile y Venezuela como pa\u00edses acompa\u00f1antes del proceso. <\/p>\n\n\n\n De la inicial exploraci\u00f3n sobre la posibilidad de poner fin al conflicto y firmar un acuerdo de paz, las negociaciones dieron como resultado un documento que abord\u00f3 puntos clave como el abandono de las armas, la distribuci\u00f3n de tierras, la reparaci\u00f3n y el reconocimiento de las v\u00edctimas, la reintegraci\u00f3n de los exguerrilleros a la vida civil, un sistema de justicia transicional y la representaci\u00f3n pol\u00edtica de las FARC-EP en el Congreso de la rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n La memoria hist\u00f3rica de este proceso est\u00e1 reunida en una colecci\u00f3n de\nonce tomos, actualmente conservada por la Biblioteca del Proceso de Paz con las\nFARC-EP del Alto Comisionado para la Paz del Gobierno Nacional<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo de 2016 fue sometido a un plebiscito que hizo patente la gran polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y social del pa\u00eds. En efecto, el \u00abno\u00bb se impuso con el 50,21%, mientras que el \u00abs\u00ed\u00bb obtuvo el 49,79%, y el abstencionismo alcanz\u00f3 el 63%. El resultado oblig\u00f3 al gobierno de Santos y a la c\u00fapula de las FARC-EP a modificar diferentes puntos del acuerdo. <\/p>\n\n\n\n Mediante mandato constitucional, el 24 de noviembre de 2016 se firm\u00f3 un nuevo acuerdo de paz, aprobado por unanimidad en el Senado y por mayor\u00eda absoluta en la C\u00e1mara de Representantes, pero no sin protestas de los grupos contrarios, que estaban encabezados por el expresidente y entonces senador \u00c1lvaro Uribe. <\/p>\n\n\n\n De esta manera, Colombia, el pa\u00eds con el mayor n\u00famero de desplazados internos a escala mundial (7,7 millones) y aproximadamente 400.000 refugiados, de acuerdo con la Acnur, sellaba el acuerdo que pon\u00eda fin a seis d\u00e9cadas de conflicto armado que, seg\u00fan el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica<\/a>, caus\u00f3 m\u00e1s de 260.000 muertes, 80.514 desaparecidos, la devastaci\u00f3n de zonas rurales, innumerables abusos y violaciones de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, aunque el acuerdo ha tra\u00eddo avances en varios \u00e1mbitos, como en el caso de la reducci\u00f3n de las tasas de muertes por hechos violentos o en cuanto a la integraci\u00f3n social y pol\u00edtica de algunos excombatientes, el Estado no ha cumplido todas las promesas. El Gobierno nacional, hoy presidido por Iv\u00e1n Duque<\/a>, del Partido de derecha Centro Democr\u00e1tico, ha propuesto reformas sustanciales a la Ley de Justicia Especial para la Paz (JEP) y ha cuestionado seriamente los acuerdos firmados por el gobierno anterior. <\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el desarrollo rural y la ejecuci\u00f3n de infraestructura y servicios b\u00e1sicos para las poblaciones campesinas a\u00fan siguen siendo una promesa, a la vez que el programa de sustituci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito enfrenta serios problemas, tal como lo demuestra la producci\u00f3n r\u00e9cord de coca por parte del pa\u00eds en 2017. Por si fuera poco, el fin de los di\u00e1logos con el ELN y el atentado a la Escuela de Polic\u00eda General Santander en enero de 2019, que este grupo reconoci\u00f3, dejaron claro que el proceso de posconflicto todav\u00eda tiene car\u00e1cter parcial. <\/p>\n\n\n\n En definitiva, para lograr una paz estable y duradera se necesita m\u00e1s que un acuerdo y buenas intenciones. El Gobierno colombiano, adem\u00e1s de respetar lo pactado en La Habana, debe impulsar reformas estructurales de tipo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social a mediano y largo plazo, al tiempo que la sociedad tiene que comprometerse con la opci\u00f3n de conservar y consolidar la paz. A pesar de las dificultades y de las profundas divisiones de la sociedad colombiana, la paz es la condici\u00f3n sine qua non para crear un pa\u00eds m\u00e1s justo, democr\u00e1tico y equitativo. Para garantizar la implementaci\u00f3n de lo pactado, Colombia<\/a> tambi\u00e9n puede extraer valiosas lecciones de experiencias como los procesos de paz de El Salvador y Guatemala. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Parec\u00eda un sue\u00f1o hecho realidad. 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