{"id":16167,"date":"2023-03-29T08:00:00","date_gmt":"2023-03-29T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=16167"},"modified":"2023-11-09T17:11:49","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:49","slug":"haiti-rehen-de-organizaciones-criminales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/haiti-rehen-de-organizaciones-criminales\/","title":{"rendered":"Hait\u00ed, reh\u00e9n de organizaciones criminales"},"content":{"rendered":"\n

Hait\u00ed sigue hundi\u00e9ndose en el abismo de la inseguridad y la ingobernabilidad. Recientemente la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos indic\u00f3 que en los tres primeros meses del 2023 han sido asesinadas 530 personas, y secuestradas 281, como consecuencia de la violencia pandillera. Las autoridades haitianas ya han dado muestras de impotencia ante el poder\u00edo militar de estas organizaciones criminales, y portavoces del Gobierno interino han llamado a los ciudadanos a defenderse a s\u00ed mismos, a la vez que han invitado a las reci\u00e9n reconstituidas fuerzas militares a sumarse a la cruzada para derrotarlas.<\/p>\n\n\n\n

Desmantelamiento criminal de la democracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ahuecamiento del Estado es consecuencia de la tolerancia que las \u00e9lites pol\u00edticas han tenido al dominio territorial de las pandillas despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n humanitaria de 2004 y el terremoto de 2010. En los ciclos electorales posteriores, las pandillas capitalizaron su dominio territorial<\/a>. No solo tuvieron un papel clientelar, sino que tambi\u00e9n utilizaron la violencia para favorecer a sus patrocinadores pol\u00edticos en sus respectivos distritos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, durante el gobierno de Jovenel M\u00f6ise, del neoduvalierista Parti Ha\u00eftien T\u00e8t Kale, la democracia terminar\u00eda de hundirse con la invitaci\u00f3n a las pandillas a participar en el proceso de autocratizaci\u00f3n. De forma encubierta, el Gobierno las fortaleci\u00f3, pero en detrimento del fr\u00e1gil cuerpo de polic\u00eda despu\u00e9s del final del mandato de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para la Estabilizaci\u00f3n en Hait\u00ed  (Minustah).<\/p>\n\n\n\n

Las pandillas se convirtieron, as\u00ed, en las fuerzas de choque del Gobierno que entre 2018 y 2022 causaron la muerte de 947 personas, seg\u00fan la Red Nacional de Defensa de los Derechos Humanos (RNDDH), muchas de ellas en suburbios considerados como bastiones opositores a M\u00f6ise.<\/p>\n\n\n\n

Las pandillas (especialmente el G-9) se fortalecieron ante la erosi\u00f3n democr\u00e1tica en el pa\u00eds caribe\u00f1o. El Gobierno se benefici\u00f3 del ambiente de control social, y las pandillas, de acceder a los recursos del Estado. Sin embargo, el sorpresivo magnicidio de M\u00f6ise abri\u00f3 una nueva situaci\u00f3n. La debilidad del G-9 fue aprovechada por otras pandillas que compet\u00edan por el control territorial. Esto conllev\u00f3 la proliferaci\u00f3n de nuevas pandillas que han hecho que la democracia fuera secuestrada r\u00e1pidamente por el terror de las pandillas. El fuerte n\u00famero de secuestros, la toma de la terminal de Varreux y los ataques a estaciones policiales han creado un ambiente que hace imposible la celebraci\u00f3n de elecciones.<\/p>\n\n\n

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Autoridad y acuerdos de papel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En ese clima de incertidumbre, en junio de 2021 asumi\u00f3 Ariel Henry como primer ministro interino. Desde entonces, su papel ha sido nominal ante los constantes ataques armados, y la competencia exitosa de las pandillas dominan actualmente cerca del 60% de la capital. La autoridad del primer ministro ha sido, a su vez, contestada<\/em> porque pol\u00edticamente la oposici\u00f3n resurgi\u00f3 bajo la figura del Acuerdo de Montana, que exige su renuncia y la celebraci\u00f3n pronta de elecciones. Incluso, la oposici\u00f3n se ha agrupado alrededor del rechazo al despliegue de una fuerza internacional solicitada por el primer ministro en octubre pasado.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, el Acuerdo de Montana se ha ido debilitando con la deserci\u00f3n de varios de sus miembros, debido a la mejor posici\u00f3n pol\u00edtica del primer ministro y gracias al Acuerdo de Musseau. Este acuerdo entre fuerzas pol\u00edticas ha designado un Alto Consejo de Transici\u00f3n que apoyar\u00e1 al primer ministro haitiano en la organizaci\u00f3n de las elecciones pospuestas desde 2021.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en la situaci\u00f3n actual, la iniciativa cae en saco roto, ya que el pa\u00eds no cuenta con condiciones de seguridad m\u00ednimas como para poder celebrar unas elecciones imparciales y pac\u00edficas. Parad\u00f3jicamente, celebrar elecciones en estos momentos podr\u00eda avivar a\u00fan m\u00e1s la conflictividad en un pa\u00eds donde su instituci\u00f3n electoral es provisional y el apoyo a la democracia es el m\u00e1s bajo del continente, seg\u00fan el \u00faltimo estudio de Latin America Public Opinion (Lapop).<\/p>\n\n\n\n

Mutaci\u00f3n de la violencia y el tr\u00e1fico de armas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La violencia en Hait\u00ed mantiene una l\u00f3gica propia. Muchos analistas han vinculado el panorama de seguridad a lo que sucede en varios conflictos en \u00c1frica.  No obstante, en Hait\u00ed la violencia no se debe a conflictos entre etnias que compiten por el poder pol\u00edtico. Por el contrario, se trata de grupos criminales instrumentalizados por grupos empresariales y pol\u00edticos para mantener los feudos donde ejercer su dominio territorial. El problema es que este car\u00e1cter parece estar mutando ante la mayor autonom\u00eda de las pandillas para actuar sin la anuencia de sus antiguos patrocinadores.<\/p>\n\n\n\n

Esa peligrosa transici\u00f3n criminal est\u00e1 siendo alimentada por el incremento del comercio de armas desde Estados Unidos y Rep\u00fablica Dominicana. Seg\u00fan el \u00faltimo informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Undoc), la cr\u00edtica situaci\u00f3n del pa\u00eds lo ha convertido en un mercado atractivo para el comercio il\u00edcito de armas. A esto se suma el hecho de que la porosidad de las fronteras dificulta la labor de las autoridades para detener el flujo de armas hacia las pandillas, lo que ensancha a\u00fan m\u00e1s la desventaja num\u00e9rica y cualitativa frente al poder de fuego de estas \u00faltimas.<\/p>\n\n\n\n

Una complicada misi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En octubre de 2022, el primer ministro pidi\u00f3 el despliegue de una fuerza internacional, a fin de recuperar el orden p\u00fablico en su pa\u00eds. La petici\u00f3n sigue sin aprobarse por las divisiones en el Consejo de Seguridad de la ONU y la resistencia de pa\u00edses caribe\u00f1os a las presiones de Estados Unidos para que un pa\u00eds del sur global asuma el liderazgo de esta responsabilidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

Si finalmente es aprobada, la misi\u00f3n para estabilizar a Hait\u00ed ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil que las del pasado. Esta misi\u00f3n seguramente no tendr\u00e1 como objetivo derrocar un Gobierno autoritario, pero tampoco ser\u00e1 similar a la Minustah que se limit\u00f3 a reducir los homicidios y los secuestros durante su mandato. Aqu\u00ed la tarea ser\u00eda m\u00e1s complicada: se tratar\u00eda de desarticular un sistema de gobierno criminal, lo cual implicar\u00e1 el que se quiebre la alianza entre pol\u00edticos, empresarios y criminales que mantienen atado el poder pol\u00edtico al uso de pandillas como mecanismo de poder pol\u00edtico y se deber\u00edan ejecutar medidas para evitar que este y nuevos fen\u00f3menos de colusi\u00f3n afecten el funcionamiento de las instituciones.<\/p>\n\n\n\n

Sin Estado limpio no hay democracia funcional. Esto nos deja como alternativa un argumento impopular: la intervenci\u00f3n es necesaria si se quiere que en un futuro democr\u00e1tico las elecciones no terminen por avalar las pr\u00e1cticas autoritarias y criminales que han secuestrado al Estado y a millones de haitianos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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