Los d\u00edas 29 y 30 de marzo se est\u00e1 celebrando de manera virtual la Cumbre de la Democracia 2023. Se trata de su segunda edici\u00f3n tras la iniciativa de Joe Biden en su campa\u00f1a electoral en 2020. Adem\u00e1s de Estados Unidos son copatrocinadores los gobiernos de Costa Rica, Pa\u00edses Bajos, Corea del Sur y Zambia. Ello supone una excelente excusa para reflexionar sobre la situaci\u00f3n de la democracia en Am\u00e9rica Latina m\u00e1xime cuando durante las \u00faltimas semanas han sido publicados diferentes informes acerca del estado de la democracia en el mundo con datos recabados a lo largo de 2022. Constituyen esfuerzos consolidados que buscan mediciones gracias a las cuales poder constatar avances o retrocesos en el seno de cada pa\u00eds a la vez que establecer comparaciones entre estados. Gracias a los informes las sociedades y las elites pol\u00edticas pueden tener constancia de su situaci\u00f3n y, en su caso, obrar en consecuencia, y por las mediciones es posible avanzar en el conocimiento de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Cuantificar a trav\u00e9s de mediciones el estado de esta es un indudable progreso del saber, una pr\u00e1ctica que es un lugar com\u00fan desde hace un siglo en diferentes disciplinas del \u00e1mbito de las ciencias sociales. En la econom\u00eda hoy no existe duda alguna de la validez y utilidad de los \u00edndices que miden la riqueza de una naci\u00f3n a trav\u00e9s del t\u00e9rmino \u201cproducto interior bruto\u201d o del que calcula la subida de los precios y eval\u00faa la carest\u00eda de la vida. En la sociolog\u00eda, los \u00edndices de desigualdad, de natalidad o de mortandad son moneda corriente como lo es en psicolog\u00eda el coeficiente de inteligencia. Son aproximaciones necesarias para un mejor conocimiento de la realidad que se ven acompa\u00f1adas en el campo de la ciencia pol\u00edtica con esfuerzos similares desplegados en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Freedom House<\/a>, The Economist Intelligence Unit<\/a> (EIU), la Fundaci\u00f3n Bertelsmann<\/a> (BTI), el Proyecto V-DEM<\/a>, entre otras instancias, son instituciones que han venido especializ\u00e1ndose en la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o democr\u00e1tico de los pa\u00edses. Partiendo de un marco conceptual s\u00f3lidamente arraigado en la academia en torno a la siempre compleja noci\u00f3n de democracia los estudios llevados a cabo la operacionalizan mediante indicadores que son factibles de valorar en escalas. As\u00ed, los trabajos de Norberto Bobbio, Hanna Arendt, Robert Dahl, Giovanni Sartori o Juan J. Linz, entre un amplio grupo de intelectuales, son usados por expertos para calibrar peri\u00f3dicamente el nivel alcanzado por las distintas variables. Al mismo tiempo tambi\u00e9n se utilizan diferentes tipos de escalas de procedencia variada como son los porcentajes de participaci\u00f3n electoral, las tasas oficiales de escolarizaci\u00f3n y desempleo, los datos de encuestas que miden h\u00e1bitos y valores, entre otros.<\/p>\n\n\n\n Todo ello hace factibles aproximaciones bastante sofisticadas a la democracia concebida entonces como un tipo de r\u00e9gimen basado en el estado de derecho y en el que los cargos p\u00fablicos acceden al poder como consecuencia de procesos electorales peri\u00f3dicos, libres y limpios. Pero el an\u00e1lisis no queda ah\u00ed puesto que se puede ver complementado por una visi\u00f3n que valora, a su vez, el nivel de igualdad existente en el pa\u00eds abordado, la participaci\u00f3n real de la gente en las decisiones que afectan su vida y la posibilidad de alcanzarlas a trav\u00e9s de la deliberaci\u00f3n, as\u00ed como la eficiencia y la eficacia en sus resultados de las pol\u00edticas implementadas.<\/p>\n\n\n\n Estos instrumentos alcanzan a los pa\u00edses latinoamericanos que son as\u00ed observados con una mirada desapasionada alejada de la militancia ideol\u00f3gica de cada qui\u00e9n. Su an\u00e1lisis minucioso comparado, de acuerdo con las instituciones que publicaron sus trabajos para 2022, permite llevar a cabo tres tipos de acercamientos que facilitan sendos titulares del estado de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, se constata una vez m\u00e1s la enorme heterogeneidad de la regi\u00f3n. Combinando los informes publicados, que tienen un notable grado de congruencia, los pa\u00edses pueden encuadrarse en cinco grupos en funci\u00f3n de su grado de democracia (otras fuentes hablan de calidad de su democracia). Uruguay, Costa Rica y Chile se encuentran en el lugar m\u00e1s alto; Panam\u00e1, Argentina, Brasil, Colombia y Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1n en el grado medio-alto; en una posici\u00f3n intermedia est\u00e1n Ecuador, M\u00e9xico, Paraguay y Per\u00fa; mientras que Bolivia, El Salvador, Guatemala y Honduras aparecen en el grado medio-bajo; y en el menor nivel se sit\u00faan Cuba, Nicaragua y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n En segundo t\u00e9rmino, 2022 resulta ser el peor a\u00f1o en la serie de mediciones efectuadas en la mayor\u00eda de los pa\u00edses. Por ejemplo, el \u00edndice BTI que se realiza desde 2008 indica que as\u00ed fue excepto para Colombia, Cuba, Uruguay, Ecuador y Paraguay, -sus mejores a\u00f1os en la serie fueron 2008 para los tres primeros y 2012 y 2014, respectivamente-. Para el \u00edndice EIU los a\u00f1os 2021 y 2022 fueron los peores desde 2004 para la mayor\u00eda de los pa\u00edses excepto Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, R. Dominicana y Uruguay. El an\u00e1lisis comparado longitudinal entre 2004 y 2022 muestra la suave evoluci\u00f3n positiva de Colombia y la paulatina involuci\u00f3n de M\u00e9xico (para en este \u00faltimo \u00edndice de 6,67 a 5,25), El Salvador (de 6,22 a 5,06), Guatemala (6,07 a 4,68), Honduras (6,25 a 5,15) y Bolivia (5,98 a 4,51). Por su parte, Nicaragua y Venezuela se desploman al pasar de 5,68 a 2,50 y de 5,42 a 2,23 respectivamente. Uruguay (8,91), Costa Rica (8,29) y Chile (8,22) alcanzaron sus valores m\u00e1s altos en 2022.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, debe subrayarse que los estudios muestran un marcado descenso de los \u00edndices medios a nivel mundial, pero tambi\u00e9n por regiones, algo que no hace sino reforzar la idea de la fatiga que acosa a la democracia en el mundo y que sin duda deber\u00e1 afrontar la referida cumbre virtual. Ahora bien, la regi\u00f3n en la que m\u00e1s descendi\u00f3 el promedio del \u00edndice de democracia entre 1998 y 2022 fue Am\u00e9rica Latina y el Caribe disminuyendo casi diez puntos porcentuales frente a los tres puntos en que decreci\u00f3 en Europa occidental, Estados Unidos y Canad\u00e1 y los cinco puntos en que tambi\u00e9n disminuy\u00f3 en Europa oriental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los d\u00edas 29 y 30 de marzo se est\u00e1 celebrando de manera virtual la Cumbre de la Democracia 2023. 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