{"id":16386,"date":"2023-04-07T08:14:45","date_gmt":"2023-04-07T11:14:45","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=16386"},"modified":"2023-11-09T17:11:49","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:49","slug":"ecuador-la-institucionalidad-a-prueba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/ecuador-la-institucionalidad-a-prueba\/","title":{"rendered":"Ecuador: la institucionalidad a prueba"},"content":{"rendered":"\n

La Corte Constitucional del Ecuador, la instancia m\u00e1s alta de control constitucional, acaba de admitir a tr\u00e1mite la posibilidad de enjuiciamiento pol\u00edtico al presidente de la rep\u00fablica<\/a>, Guillermo Lasso. Los interrogantes sobre este fallo son materia de dilucidaci\u00f3n y discusi\u00f3n pol\u00edtica entre ciudadanos y expertos en materia constitucional. \u00bfLa Corte se ha conducido como instancia que se rige estrictamente por la letra de la ley y la Constituci\u00f3n o su operamiento ha estado sesgado desde el punto de vista pol\u00edtico?<\/p>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente se podr\u00eda afirmar que, si bien la Corte permite que, mediante su fallo, el presidente se someta al enjuiciamiento pol\u00edtico, el car\u00e1cter de dicho fallo pareciera ser el mejor espaldarazo para el mismo Gobierno. M\u00e1s que responder ante la presi\u00f3n de las calles o del Gobierno, es probable que la Corte haya considerado seriamente la gravedad de la crisis pol\u00edtica y que esta se derive de la crisis social que atraviesa el pa\u00eds. Una desestimaci\u00f3n del pedido de enjuiciamiento habr\u00eda significado el mejor acicate para hacer que la colusi\u00f3n entre oposici\u00f3n parlamentaria y movimientismo social pueda saldarse con las consecuencias de desestabilizaci\u00f3n y agravamiento de la crisis.<\/p>\n\n\n\n

La Corte desestima dos de las tres acusaciones como \u201cno fundadas\u201d, esto es, aquellas que se refieren al delito de concusi\u00f3n, y deja abierta la posibilidad de indagar acerca del delito de peculado, sabiendo que el contrato, supuestamente doloso sobre el cual se basa la acusaci\u00f3n, fue estipulado en el 2018, dos a\u00f1os antes de que Lasso se instalara en Carondelet.<\/p>\n\n\n\n

Lo que podr\u00eda ser entendido como una decisi\u00f3n que afecta al Gobierno, termina favoreci\u00e9ndolo. La opci\u00f3n de la muerte cruzada que se estimaba como la posible respuesta del presidente<\/a> ante la presi\u00f3n de la Asamblea pareciera que fue descartada al menos por el momento. El presidente ha decidido someterse al juicio de la Asamblea, un camino que le podr\u00eda resultar m\u00e1s llevadero, dada la condici\u00f3n de esta en la que el fantasma de las \u201cmayor\u00edas m\u00f3viles\u201d sigue rondando por sus pasillos. Adem\u00e1s, esto le permite evitar el \u201ccalentamiento de las calles\u201d, un terreno en el que el mandatario seguramente hubiera tenido, o tendr\u00eda, seg\u00fan el caso, las de perder.<\/p>\n\n\n\n

Es posible prever dos situaciones o consecuencias en el futuro inmediato: el presidente es destituido por la Asamblea, en cuyo caso se proceder\u00eda a la sucesi\u00f3n constitucional mediante la asunci\u00f3n del mando del vicepresidente, o el presidente sale airoso y, en ese caso, la oposici\u00f3n parlamentaria sufrir\u00eda una grave derrota con el debilitamiento de los que impulsan el enjuiciamiento (la Uni\u00f3n por la Esperanza y el Partido Social Cristiano), que ver\u00edan m\u00e1s problem\u00e1tico su proyecto de recambio para las elecciones del 2025.<\/p>\n\n\n\n

Lo que s\u00ed est\u00e1 en juego en el posible desenlace de la crisis es la capacidad de contenci\u00f3n de las fuerzas y sus tensiones por parte de la institucionalidad del pa\u00eds. Hasta el momento, pareciera que s\u00ed la tiene, el juicio pol\u00edtico es un recurso que la Constituci\u00f3n establece y es muestra de la necesaria fiscalizaci\u00f3n que debe caracterizar a la legislatura. Por otro lado, la Corte, al aceptar esta posibilidad, da curso y salida a las tensiones pol\u00edticas y evita salidas disruptivas. A su vez, da al presidente la posibilidad de defenderse con las armas de la argumentaci\u00f3n y evitar salidas que podr\u00edan agudizar los enfrentamientos.<\/p>\n\n\n\n

Regresemos a nuestro interrogante inicial: \u00bfla Corte est\u00e1 inmune a las presiones pol\u00edticas o se ha visto influenciada en cuanto a su fallo? Podr\u00eda decirse que la Corte no se ha limitado a ser un mero filtro de tr\u00e1mite que juzga sobre el respeto al procedimentalismo jur\u00eddico, sino que ha asumido consideraciones pol\u00edticas que tienen que ver con una interpretaci\u00f3n reforzada sobre su misi\u00f3n como instancia que vela por la constitucionalidad, la estabilidad y el resguardo del Estado de derecho y de la misma constitucionalidad.<\/p>\n\n\n\n

Su fallo interroga sobre una materia de fondo en la que se dilucida la compleja imbricaci\u00f3n entre juridicidad y constitucionalidad; entre pol\u00edtica y juridicidad. Parece ser que la Corte ha dilucidado pol\u00edticamente en este caso, sin que, no obstante, esta operaci\u00f3n hubiera significado ning\u00fan tipo de politizaci\u00f3n partidista. \u00bfEsta es una muestra de madurez institucional y est\u00e1n los actores dispuestos a respetar rigurosamente las consecuencias de su efectiva concreci\u00f3n en el manejo de la crisis? \u00bfTiene la institucionalidad en el Ecuador la capacidad de afrontar estos desaf\u00edos?<\/p>\n\n\n\n

La respuesta a estos interrogantes se dilucidar\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas. De momento, al Gobierno le quedan dos caminos: convencer a los asamble\u00edstas y reducir la mayor\u00eda que podr\u00eda censurarlo, o, en el peor de los casos, emplear el recurso de la muerte cruzada si el desenlace del juicio se da en momentos de grave conmoci\u00f3n nacional, por lo que se cumplir\u00eda uno de los requisitos que establece la Constituci\u00f3n para ponerlo en pr\u00e1ctica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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