{"id":16808,"date":"2023-04-26T08:00:00","date_gmt":"2023-04-26T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=16808"},"modified":"2023-11-09T17:11:48","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:48","slug":"unasur-segundas-partes-nunca-fueron-buenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/unasur-segundas-partes-nunca-fueron-buenas\/","title":{"rendered":"Unasur: segundas partes nunca fueron buenas"},"content":{"rendered":"\n<p>Hay una m\u00e1xima muy difundida entre periodistas y entrenadores deportivos: \u00abequipo que gana, no se toca\u00bb. La idea detr\u00e1s de la frase es muy b\u00e1sica: \u00bfpara qu\u00e9 modificar un mismo grupo de jugadores o una t\u00e1ctica si con ella se han obtenido buenos resultados? La idea suena tan razonable que el mundo de la pol\u00edtica tambi\u00e9n quiere aplicarla.<\/p>\n\n\n\n<p>En su tercera experiencia presidencial, Lula ha adoptado este lema como un mantra. Y, por lo menos en lo referido a la pol\u00edtica exterior, ha comenzado a reconstruir el camino de sus anteriores mandatos. Si bien el cuerpo t\u00e9cnico ha cambiado (porque ya no est\u00e1 <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Marco_Aur%C3%A9lio_Garcia\">Marco Aurelio Garc\u00eda<\/a>), la estrategia sigue siendo la misma que impuls\u00f3 el excanciller <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Celso_Amorim\">Celso Amorim<\/a>. Los resultados de esa continuidad no tardaron en verse, y ah\u00ed est\u00e1 Brasil reviviendo su posicionamiento geopol\u00edtico en torno al bloque conocido como BRICS, que integra junto a Rusia, India, China y Sud\u00e1frica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfNueva estrategia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lo llamativo de la estrategia brasile\u00f1a es que vuelve a confirmar jugadores que no trajeron muy buenos resultados en la temporada anterior. De hecho, Lula ha designado a Dilma Rousseff al mando del Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, con sede en Shangh\u00e1i, China, a donde el l\u00edder del Partido de los Trabajadores viaj\u00f3 presuroso antes de cumplir sus 100 d\u00edas como primer mandatario.<\/p>\n\n\n\n<p>Lula repite el esquema de juego. Por lo pronto, el legado de autoritarismo que la izquierda del siglo XXI reg\u00f3 en Am\u00e9rica Latina no parece motivo suficiente para que el pol\u00edtico brasile\u00f1o ofrezca alg\u00fan tipo de autocr\u00edtica al respecto. El mensaje es claro: si Lula no cambia, es porque eval\u00faa que su estrategia pasada no sali\u00f3 tan mal. Y en esto, posiblemente, no se equivoque, ya que aquellos fueron los a\u00f1os dorados de su liderazgo y prestigio regional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-spotify wp-block-embed-spotify wp-embed-aspect-21-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Spotify Embed: \u00bfQu\u00e9 ha sido de la integraci\u00f3n latinoamericana?\" style=\"border-radius: 12px\" width=\"100%\" height=\"152\" frameborder=\"0\" allowfullscreen allow=\"autoplay; clipboard-write; encrypted-media; fullscreen; picture-in-picture\" loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/open.spotify.com\/embed\/episode\/7ppiVThTYfba3wUoX9cjpv?si=v-cmbxasRhG7CT_drE_ITQ&#038;utm_source=oembed\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>La nueva temporada de Unasur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mientras refuerza los v\u00ednculos con China, y en el contexto de las desafortunadas declaraciones sobre Rusia y la guerra con Ucrania, Lula recuper\u00f3 otra pieza del viejo equipo con el que gestion\u00f3 su pol\u00edtica exterior entre 2003 y 2010: la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, mejor conocida por sus siglas Unasur.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta organizaci\u00f3n tuvo un rol clave en la pol\u00edtica petista (PT) de entonces, que se puede graficar en la met\u00e1fora del \u00abbombero pir\u00f3mano\u00bb. Es decir, mientras alentaba y proteg\u00eda a Hugo Ch\u00e1vez, Rafael Correa y Evo Morales, se presentaba a nivel global como quien pod\u00eda contenerlos en las l\u00edneas rojas que preocupaban a las grandes ligas internacionales. Para Estados Unidos eso fue suficiente en una regi\u00f3n que hace tiempo no aparece en los primeros puestos de su inter\u00e9s geopol\u00edtico. En cambio, para los ciudadanos latinoamericanos que sufrieron el esplendor de los l\u00edderes bolivarianos, los resultados fueron desastrosos en el deterioro democr\u00e1tico, la calidad de vida y la vigencia de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de esto, uno de los puntos fuertes que legitim\u00f3 la existencia de la Unasur fue la bater\u00eda de conferencias, art\u00edculos y libros elaborados por especialistas, internacionalistas y dem\u00e1s acad\u00e9micos. El <em>soft power<\/em> intelectual legitim\u00f3 a la Unasur adjudic\u00e1ndole un \u00e9xito que nunca se materializ\u00f3 ni se observ\u00f3 en la realidad. Esto no es de extra\u00f1ar, ya que la izquierda autoritaria ha mostrado m\u00e1s habilidad en mejorar la calidad de vida de sus intelectuales y organizaciones de expertos que en mejorar la del resto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Unasur: \u00bf\u00e9xito o fracaso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La vuelta de la Unasur fue recibida con algarab\u00eda por los viejos accionistas que continuaban integr\u00e1ndola: Bolivia, Guyana, Surinam y Venezuela. Pero, adem\u00e1s, fue aclamada por los nuevos l\u00edderes de la izquierda regional: Gustavo Petro y Gabriel Boric. Tambi\u00e9n por el peronista Alberto Fern\u00e1ndez, quien adem\u00e1s ve con inter\u00e9s la oportunidad laboral que se abre en la secretar\u00eda general, reservada para un expresidente, ya que a fines de 2023 perder\u00e1 su actual trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia de otros espacios latinoamericanos, la Unasur no pretende funcionar como un organismo de integraci\u00f3n regional cl\u00e1sico, sino que privilegia la <em>cooperaci\u00f3n pol\u00edtica<\/em>, donde las coincidencias ideol\u00f3gicas cumplen un rol clave. La Unasur es parte central de una estrategia que se sostiene en un entramado de redes de organizaciones internacionales y trasnacionales que toman la forma de constantes reuniones, encuentros y cumbres.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos eventos son de diferentes niveles: gubernamentales y no gubernamentales, presidenciales, ministeriales, de expresidentes, partidarios, de especialistas, ideol\u00f3gicos, bilaterales o multilaterales. Desde la Unesco hasta el Foro de San Pablo, pasando por la Celac o las asambleas de Clacso. De hecho, el anuncio de la vuelta de Argentina a la Unasur se realiz\u00f3 en el marco de una reuni\u00f3n del Grupo de Puebla y del Consejo Latinoamericano de Justicia y Democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos espacios colectivos \u2014y sus reuniones permanentes\u2014 aportan a la difusi\u00f3n de un activo nacionalismo <em>patriagrandista,<\/em> muy afecto al autoritarismo iliberal latinoamericano. Adem\u00e1s, muestra a los l\u00edderes en permanente actividad y ayuda a consolidar sus discursos y proyectos nacionales. Sobre todo, permite mantener bajo control, incluso aislar, a quienes en esos niveles no integran el colectivo de la izquierda populista o se atreven a impugnarlo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El papel de la Unasur 2.0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Unasur adquiere un lugar importante entre las redes trasnacionales de cooperaci\u00f3n por otros dos motivos poco resaltados hasta el momento. Primero, porque tiene un pasado de intervenci\u00f3n directa en los asuntos nacionales para socorrer a sus integrantes en problemas. Esto se vio en la legitimaci\u00f3n de las fraudulentas elecciones venezolanas de 2013, la amplificaci\u00f3n de crisis menores en Ecuador para beneficiar al proyecto autoritario de Rafael Correa, la participaci\u00f3n en la disputa del Gobierno de Santa Cruz de la Sierra con Evo Morales, o en el conflicto de Colombia con las FARC, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, porque es el primero de los espacios internacionales latinoamericanos que realza la cuesti\u00f3n de la defensa y la seguridad regional a trav\u00e9s de su Consejo de Defensa Sudamericano. Ninguna otra organizaci\u00f3n ha puesto al mismo tiempo \u00e9nfasis en la condici\u00f3n ideol\u00f3gica de sus presidentes y en la coordinaci\u00f3n de las fuerzas armadas que ellos dirigen.<\/p>\n\n\n\n<p>Lula mantiene la formaci\u00f3n de su equipo y las estrategias implementadas a partir de 2003, pero el mundo de hoy cambi\u00f3 radicalmente respecto al de inicios del siglo XXI. La posibilidad de abrirle las puertas de la Unasur \u2014como ya pas\u00f3 con la Celac\u2014 a China y a Rusia los habilitar\u00e1 a jugar en un campo hasta ahora vedado. As\u00ed, podr\u00edan intervenir en la pol\u00edtica nacional de los pa\u00edses sudamericanos con in\u00e9dita legitimidad.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de tanto entusiasmo construido artificialmente, la Unasur dej\u00f3 de existir sin pena ni gloria cuando un par de pa\u00edses que la integraban decidieron suspender su financiamiento. Finalmente, no hab\u00eda mucho m\u00e1s que un relato bien elaborado, pero eso es, justamente, lo que hoy le permite resurgir y convertirse en una potencial amenaza para la libertad de la regi\u00f3n. La Unasur es un gigante con pies de barro<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>*Texto publicado originalmente en Di\u00e1logo Pol\u00edtico<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En su tercera experiencia presidencial, en lo referido a la pol\u00edtica exterior, Lula ha comenzado a reconstruir el camino de sus anteriores mandatos.<\/p>\n","protected":false},"author":365,"featured_media":16809,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16528,16528,16524,16524,16639,16639],"tags":[],"gps":[],"class_list":{"0":"post-16808","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-integracion-regional","9":"category-lula-da-silva","11":"category-unasur"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16808","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/365"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16808"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16808\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16809"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16808"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16808"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16808"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=16808"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}