{"id":16930,"date":"2023-05-03T08:00:00","date_gmt":"2023-05-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=16930"},"modified":"2023-11-09T17:11:47","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:47","slug":"el-militarismo-presidencial-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-militarismo-presidencial-en-america-latina\/","title":{"rendered":"El militarismo presidencial en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfPor qu\u00e9 presidentes democr\u00e1ticamente electos, una vez en el poder, se apoyan en los militares para gobernar? A diferencia de lo que suced\u00eda en el siglo XX, cuando en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina los militares tomaban el poder e instauraban dictaduras de diverso signo pol\u00edtico- muchas veces apoyadas por Estados Unidos-, en el siglo XXI los militares han regresado a la escena pol\u00edtica de la mano de presidentes democr\u00e1ticamente electos. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se ha visto una militarizaci\u00f3n de diversos sectores de la administraci\u00f3n p\u00fablica en pa\u00edses como Bolivia, Brasil, M\u00e9xico, Nicaragua, El Salvador y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Si bien constitucionalmente los militares se encargan de la seguridad del Estado, hist\u00f3ricamente en Latinoam\u00e9rica tambi\u00e9n han llevado a cabo labores sociales e intervienen ante desastres naturales. Una de las caracter\u00edsticas de los procesos de democratizaci\u00f3n en la regi\u00f3n fue establecer claramente sus funciones y alejarlos de la pol\u00edtica. Esto, sin embargo, se ha cumplido parcialmente o directamente no se ha cumplido, sobre todo, en temas relacionados con la seguridad p\u00fablica y la lucha contra el tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n

Pero en la actualidad, preocupa la expansi\u00f3n de la presencia de militares<\/a>, impulsada por presidentes democr\u00e1ticamente electos, en tareas ajenas a sus funciones y capacidades institucionales. Esto ha provocado una mayor opacidad en la toma de decisiones de los Gobiernos, un aumento de las violaciones a los derechos humanos y una lenta politizaci\u00f3n de las nuevas generaciones de militares.<\/p>\n\n\n\n

Una caracterizaci\u00f3n del militarismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este \u201cmilitarismo presidencial\u201d se caracteriza por sustituir a civiles por militares en el control de tareas estrat\u00e9gicas de la administraci\u00f3n p\u00fablica, para lo cual no tienen necesidad de mediar ni consultar formalmente a otros poderes. Adem\u00e1s, estos reg\u00edmenes favorecen a las Fuerzas Armadas con mayores presupuestos y reformas a su estructura para ampliar y fortalecer su presencia.<\/p>\n\n\n\n

En estos reg\u00edmenes hay, tambi\u00e9n, una instrumentalizaci\u00f3n pol\u00edtica de las capacidades t\u00e9cnicas de las Fuerzas Armadas para llevar a cabo tareas de seguridad p\u00fablica en detrimento de las polic\u00edas civiles. Y una \u00faltima caracter\u00edstica es que se va ampliando paulatinamente la presencia militar en la toma de decisiones de Estado que esencialmente s\u00f3lo son de naturaleza civil como el control de la migraci\u00f3n e incluso la educaci\u00f3n y el manejo de sectores econ\u00f3micos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos de Evo Morales en Bolivia, Jair Bolsonaro en Brasil y L\u00f3pez Obrador en M\u00e9xico son tres ejemplos donde los militares han tenido un rol determinante en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. En M\u00e9xico se les asign\u00f3 la construcci\u00f3n de un aeropuerto<\/a>, un tren y una refiner\u00eda, el control de la Guardia Nacional y la operaci\u00f3n de las aduanas entre otras tareas.<\/p>\n\n\n\n

En Bolivia las Fuerzas Armadas se convirtieron en una pieza clave del proyecto del presidente Evo Morales desde su llegada al poder y sus funciones se ampliaron cuando se promulg\u00f3 la Constituci\u00f3n de 2009 y se les asign\u00f3 la tarea de \u201cparticipar en el desarrollo integral del pa\u00eds\u201d. Si bien nunca se alejaron de la pol\u00edtica boliviana, su presencia fue clave para mantener el orden interno, no sin graves consecuencias, durante la crisis que deriv\u00f3 en el exilio moment\u00e1neo de Evo Morales.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

El caso de Brasil es sui generis<\/em>. En el periodo de Jair Bolsonaro, a los militares se les otorg\u00f3 el control de ocho de los 22 ministerios y, si bien la mayor\u00eda eran personas retiradas de las fuerzas armadas, su incorporaci\u00f3n fue parte de una estrategia de campa\u00f1a para reforzar su discurso antipol\u00edtico ante la falta de un partido fuerte que lo apoyara. Muy diferente es el rol de las Fuerzas Armadas en El Salvador, donde los militares son la columna vertebral de la pol\u00edtica de seguridad del presidente Nayib Bukele, y en Venezuela desde la llegada de Hugo Ch\u00e1vez y con Nicol\u00e1s Maduro.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios de \u00edndole populista prometidos por estos \u201cpresidentes militaristas\u201d se ven limitados por dos condiciones. En primer lugar, los d\u00e9ficits institucionales de los Estados enlentece los procesos de implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas. Y, en segundo lugar, las democracias requieren que la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas se someta a procesos de evaluaci\u00f3n y sigan procedimientos previamente establecidos que son vigilados por entes ajenos a los poderes ejecutivos.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de estas limitaciones, los militares responden constitucionalmente al mando del presidente y cuentan con recursos humanos y econ\u00f3micos que se pueden movilizar r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n

Efectos y perspectivas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias de la expansi\u00f3n de la presencia militar en tareas civiles son graves para las sociedades ya que pone en riesgo las ya de por s\u00ed d\u00e9biles democracias de la regi\u00f3n. En Bolivia, por ejemplo, no se entender\u00eda la relativa \u201ccalma\u201d posterior a la salida de Morales del poder sin la tutela de los militares sobre los actores pol\u00edticos y en Nicaragua y Venezuela su presencia es necesaria para el sostenimiento de los reg\u00edmenes.<\/p>\n\n\n\n

En pa\u00edses como Brasil y M\u00e9xico, las consecuencias de la presencia de las Fuerzas Armadas en \u00e1mbitos civiles son a\u00fan inciertas. La nueva presidencia de Lula implic\u00f3 su p\u00e9rdida de influencia en las grandes decisiones del pa\u00eds. Mientras que, en M\u00e9xico, es cada vez m\u00e1s claro que los militares tienen un rol importante en sostener la llamada \u201cCuarta transformaci\u00f3n\u201d y empiezan a mostrar una preocupante postura con respecto a instituciones como el Congreso y el Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n

Las Fuerzas Armadas son instituciones que pueden prescindir de los controles democr\u00e1ticos. No se sujetan a la justicia civil, no est\u00e1n obligados a rendir cuentas a los congresos y pueden ocultar informaci\u00f3n bajo la l\u00f3gica de la \u201cseguridad nacional\u201d. Teniendo en cuenta la relativa autonom\u00eda de dicha instituci\u00f3n, hay que prestar especial atenci\u00f3n a estos procesos de militarizaci\u00f3n de los \u00e1mbitos civiles ya que puede llegar a condicionar el buen desarrollo de los procesos democr\u00e1ticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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