{"id":18454,"date":"2023-07-18T08:00:00","date_gmt":"2023-07-18T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=18454"},"modified":"2023-12-20T05:34:21","modified_gmt":"2023-12-20T08:34:21","slug":"brasil-puede-crear-un-legado-de-agenda-latinoamericana-en-el-g20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/brasil-puede-crear-un-legado-de-agenda-latinoamericana-en-el-g20\/","title":{"rendered":"Brasil puede crear un legado de agenda latinoamericana en el G20"},"content":{"rendered":"\n

Coautora Cintya Feitosa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En un momento de renovadas expectativas sobre el papel de Brasil en la pol\u00edtica internacional<\/a>, el pa\u00eds presidir\u00e1, en 2024, el grupo de las 20 principales econom\u00edas del mundo: el G20. La presidencia brasile\u00f1a ser\u00e1 un momento importante para que el pa\u00eds presente las credenciales del nuevo Gobierno en un foro econ\u00f3mico de alto nivel. Tambi\u00e9n podr\u00eda ser una oportunidad \u00fanica para llevar al bloque una agenda regional que represente a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Aunque proporcionalmente subrepresentada, la regi\u00f3n cuenta con tres pa\u00edses en el G20, es decir, Argentina, Brasil y M\u00e9xico, pero, hist\u00f3ricamente, ninguno de los tres pa\u00edses han coordinado posiciones pol\u00edticas ni articulado una identidad regional. La pregunta deber\u00eda ser, por tanto, cu\u00e1les son las v\u00edas para que los tres pa\u00edses aprovechen la ventana de oportunidad de la presidencia brasile\u00f1a y construyan una agenda latinoamericana para el grupo.<\/p>\n\n\n\n

La intenci\u00f3n de ampliar la participaci\u00f3n de la regi\u00f3n en los debates se reflej\u00f3 en la invitaci\u00f3n de Brasil a Paraguay y a Uruguay para participar en el G20<\/a> el pr\u00f3ximo a\u00f1o. La inclusi\u00f3n de los invitados est\u00e1 relacionada con el inter\u00e9s del gobierno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en ampliar la representaci\u00f3n de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo en los foros internacionales y fortalecer el Mercosur. Paraguay y Uruguay asumen la presidencia pro tempore<\/em> del Mercosur en 2024 y, junto a Brasil y Argentina, se garantiza que todos los miembros activos del Mercosur est\u00e9n presentes en el G20, al menos durante un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El momento para que el G20 adopte una agenda latinoamericana es prometedor, pero no est\u00e1 exento de dificultades. La regi\u00f3n ha sido una de las m\u00e1s afectadas, econ\u00f3mica y socialmente, por la pandemia de la COVID-19 y los efectos de la guerra de Ucrania, sufriendo, as\u00ed, una inflaci\u00f3n y una deuda elevadas y un aumento de la pobreza e inseguridad alimentaria.<\/p>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente, ha habido poca coordinaci\u00f3n efectiva entre Argentina, Brasil y M\u00e9xico en el G20. Los tres tienen papeles y prioridades distintos en las relaciones internacionales, lo que plantea dudas sobre si deben analizarse como un grupo por el mero hecho de ser latinoamericanos y compartir similitudes en sus estrategias de desarrollo. Fuera del G20, los tres pa\u00edses han construido identidades pol\u00edticas y econ\u00f3micas diferentes. M\u00e9xico, por ejemplo, mantiene fuertes v\u00ednculos con Estados Unidos, principalmente debido al TLCAN, mientras que Brasil y Argentina han llevado a cabo proyectos para diversificar sus asociaciones.<\/p>\n\n\n\n

La trayectoria de su relaci\u00f3n muestra, sin embargo, algunos posibles caminos por seguir. Entre 2008 y 2015, cuando la regi\u00f3n tuvo varios Gobiernos progresistas que enfatizaron la integraci\u00f3n regional, hubo destellos de buenas pr\u00e1cticas. Brasil y Argentina actuaron en el G20 como aliados estrat\u00e9gicos, anticipando prioridades, coordinando posiciones y posicion\u00e1ndose como voces latinoamericanas. Esta actuaci\u00f3n no fue mera casualidad, sino el reflejo de una decisi\u00f3n pol\u00edtica de posicionar la integraci\u00f3n regional como pilar de sus pol\u00edticas exteriores. Ambos pa\u00edses abogaron conjuntamente por la adopci\u00f3n de pol\u00edticas antic\u00edclicas para contener la crisis de 2008, la reforma del FMI, el \u00e9nfasis en la evasi\u00f3n de divisas y la regulaci\u00f3n de los para\u00edsos fiscales, la conclusi\u00f3n de la Ronda de Doha de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) de acuerdo con su mandato original de \u00abronda de desarrollo\u00bb, y la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las deudas soberanas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, este mecanismo de coordinaci\u00f3n no inclu\u00eda a M\u00e9xico, como consecuencia de su decisi\u00f3n de alinearse con Estados Unidos en los foros econ\u00f3micos. Por lo tanto, el enlace con M\u00e9xico fue m\u00e1s ad hoc<\/em> y se limit\u00f3 a aspectos espec\u00edficos de inter\u00e9s mutuo. No obstante, los tres participaron activamente en foros de coordinaci\u00f3n de pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. La \u00faltima presidencia mexicana del G20 fue en 2012, y el pa\u00eds incorpor\u00f3 algunas prioridades comunes a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo: seguridad alimentaria, volatilidad de los precios de las materias primas, desarrollo sostenible, crecimiento verde y cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2016, no obstante, los Gobiernos conservadores y de derecha engendraron un contexto regional de competencia y fragmentaci\u00f3n. Cuando Argentina asumi\u00f3 la presidencia del bloque en 2018, el pa\u00eds se encontraba en un momento de especial debilidad en cuanto a su visi\u00f3n regional. Exist\u00eda la expectativa de que hubiera una plataforma com\u00fan. El contexto pol\u00edtico no le favorec\u00eda. Por un lado, los foros multilaterales estaban bajo el ataque constante de Donald Trump. Por otro lado, los asuntos internos dificultaban el compromiso de los tres pa\u00edses latinos. M\u00e9xico intentaba estimular debates sobre el asunto migratorio, Argentina atravesaba la persistente crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica, y Brasil, a\u00fan bajo el gobierno de Michel Temer, pero ya habiendo elegido a Jair Bolsonaro, enviaba claros mensajes de que la regi\u00f3n no era una prioridad. En el fondo, el espacio de debates sobre Am\u00e9rica Latina se resum\u00eda constantemente en la crisis de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Es hora de que nuestros representantes est\u00e9n preparados para representar concretamente las necesidades y expectativas regionales en la agenda del G20. La oportunidad internacional converge con realineamientos internos en Brasil que enfatizan la agenda regional. Al asumir la Presidencia de la rep\u00fablica en su tercer mandato, Lula se\u00f1al\u00f3 como prioridades de pol\u00edtica exterior la agenda global de erradicaci\u00f3n del hambre y la lucha contra la pobreza, la reconexi\u00f3n con los pa\u00edses latinoamericanos y el liderazgo en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico global.<\/p>\n\n\n\n

Junto con los pa\u00edses panamaz\u00f3nicos, Brasil acoge la Cumbre de Bel\u00e9m, con el objetivo de promover una mayor integraci\u00f3n regional en la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y la promoci\u00f3n del desarrollo sostenible en la regi\u00f3n, y fortaleciendo la Organizaci\u00f3n del Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica (OTCA); en la Convenci\u00f3n sobre el Cambio Clim\u00e1tico, el pa\u00eds ha negociado en bloque con Argentina y Uruguay, por citar algunos ejemplos. <\/p>\n\n\n\n

Hay temas de inter\u00e9s colectivo que nos unen, como la repercusi\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y las oportunidades de transici\u00f3n energ\u00e9tica, la necesidad de defender la comercializaci\u00f3n justa de las materias primas, la planificaci\u00f3n integrada en relaci\u00f3n con la extracci\u00f3n de minerales estrat\u00e9gicos aqu\u00ed presentes, la reforma del sistema financiero internacional y la institucionalizaci\u00f3n de mecanismos de transferencia de recursos y tecnolog\u00eda a los pa\u00edses del sur global. La presidencia brasile\u00f1a significa, por tanto, una ventana de oportunidad innegable para aunar todas estas prioridades, agendas queridas por la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para lograr este resultado, es necesario dar un paso atr\u00e1s. Argentina, Brasil y M\u00e9xico deben, en primer lugar, ponerse de acuerdo y reconocer la importancia de avanzar en una agenda compartida. Tambi\u00e9n deben priorizar y decidir conjuntamente los mecanismos y objetivos pol\u00edticos. Si desaprovechamos esta oportunidad, Am\u00e9rica Latina quedar\u00e1 una vez m\u00e1s a la zaga de las decisiones que tomen otros, y seremos siempre pa\u00edses o la regi\u00f3n \u00abdel futuro\u00bb, que nunca llega. Como dice el refr\u00e1n: el que no se sienta a la mesa est\u00e1 en el men\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Cintya Feitosa, asesora de relaciones internacionales del Instituto Clima e Sociedade (iCS).<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautora Cintya Feitosa
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