{"id":18544,"date":"2023-07-22T08:00:00","date_gmt":"2023-07-22T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=18544"},"modified":"2024-06-21T08:07:27","modified_gmt":"2024-06-21T11:07:27","slug":"la-encrucijada-de-las-politicas-penitenciarias-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-encrucijada-de-las-politicas-penitenciarias-en-america-latina\/","title":{"rendered":"La encrucijada de las pol\u00edticas penitenciarias en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Debido al aumento de la violencia en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, la respuesta de los Gobiernos ha sido el endurecimiento de los sistemas de justicia penal y el incremento de las penas. Esto se debe a que los sistemas pol\u00edticos adoptan como estrategia de legitimaci\u00f3n el estandarte de iniciativas legislativas populistas. Esto ha dado lugar a que las tasas de poblaci\u00f3n carcelaria hayan aumentado de forma constante durante las \u00faltimas d\u00e9cadas. De esta manera, se reproducen las pol\u00edticas penitenciarias basados en la inocuizaci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n del individuo en las prisiones, como el modelo de Nayib Bukele<\/a> que tiene al 2% de la poblaci\u00f3n de El Salvador tras las rejas.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad existe una disyuntiva dial\u00e9ctica sobre los sistemas penitenciarios, entre los modelos resocializadores y aquellos que se basan en la limitaci\u00f3n de los derechos humanos y el castigo de las personas privadas de libertad. Ante esta dualidad, existe una serie de elementos fundamentales que deben ser considerados al momento de la creaci\u00f3n de una pol\u00edtica penitenciaria que fomente la reinserci\u00f3n, la protecci\u00f3n de la sociedad y la disminuci\u00f3n de reincidencia delictiva, como lo establecen las Reglas M\u00ednimas para el Tratamiento de los Reclusos<\/a>, que son conocidas desde 2015 como Reglas Nelson Mandela (regla 4).<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina, cuando se recorren diferentes prisiones, se puede constatar que en pr\u00e1cticamente todas las regiones se evidencia un abuso y violaci\u00f3n de los derechos que garantizan una vida digna a las personas que se encuentran en prisi\u00f3n. La sobreocupaci\u00f3n y el hacinamiento en las instalaciones penitenciarias se debe a la combinaci\u00f3n de diferentes factores, entre otros, de un sistema de justicia que ha privilegiado durante d\u00e9cadas el empleo de la pena privativa de la libertad sobre el resto de las opciones existentes.<\/p>\n\n\n\n

En el 2022, form\u00e9 parte del grupo que elabor\u00f3 el informe sobre la disminuci\u00f3n de la reincidencia de la Comisi\u00f3n de Prevenci\u00f3n del Delito y Justicia Penal de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas. El informe contiene las conclusiones y recomendaciones de la reuni\u00f3n del grupo de expertos del Sistema de Justicia Penal, que se efectu\u00f3 a principios de a\u00f1o y en la cual, especialistas, acad\u00e9micos, jueces y operadores de los sistemas penitenciarios de todas las regiones del mundo colaboramos mediante la presentaci\u00f3n de experiencias y evaluaci\u00f3n de pr\u00e1cticas prometedoras y sus resultados.  <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los aspectos fundamentales para considerar en el momento de identificar medidas, con el fin de disminuir la reincidencia delictiva? \u00bfY qu\u00e9 estrategias debemos utilizar para la elaboraci\u00f3n de una pol\u00edtica penitenciaria basada en evidencia emp\u00edrica? Estas opciones pueden ser proporcionadas como una estrategia pr\u00e1ctica y flexible, y no de car\u00e1cter prescriptivo, en el contexto de las circunstancias espec\u00edficas de cada naci\u00f3n, y ser consideradas como alternativas para la prevenci\u00f3n del delito y la justicia penal.<\/p>\n\n\n\n

De manera general, las conclusiones mencionan los esfuerzos para disminuir la reincidencia a partir de \u201cun enfoque global y multisectorial que incluya no solo las medidas dentro del sistema de justicia penal, sino tambi\u00e9n las medidas externas al mismo\u201d. Es imprescindible, con miras a reducir la reincidencia, \u201cabordar las causas sociales fundamentales de la delincuencia, como la pobreza, las desigualdades sociales y la discriminaci\u00f3n, incluidas las relacionadas con el g\u00e9nero\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con el sistema de justicia penal, es fundamental, para reducir la reincidencia, el uso efectivo de medidas no privativas de libertad, las pol\u00edticas de imposici\u00f3n de penas, el tratamiento en las prisiones, la rehabilitaci\u00f3n efectiva y los programas de reinserci\u00f3n social. Tambi\u00e9n es clave la elaboraci\u00f3n de \u201cprogramas de justicia restaurativa para reducir la reincidencia, tanto como medida de remisi\u00f3n como alternativa o complemento a las intervenciones de la justicia penal existentes en todas las fases del proceso de justicia penal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La falta de pol\u00edticas penitenciarias basadas en evidencia emp\u00edrica, el empleo de modelos que se fundamentan exclusivamente en la inocuizaci\u00f3n y el castigo extremo, la ampliaci\u00f3n y prolongaci\u00f3n de las penas, la eliminaci\u00f3n del debido proceso durante la prisi\u00f3n, y la suplantaci\u00f3n de aut\u00e9nticos sistemas de rendici\u00f3n de cuentas han sido las caracter\u00edsticas de la mayor parte de los sistemas penitenciarios en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, m\u00e1s all\u00e1 de estas medidas, y de la necesidad de proteger al sistema penitenciario y su administraci\u00f3n de la corrupci\u00f3n y el oportunismo, es necesario fomentar un compromiso pol\u00edtico y hacer nuevas estrategias de cooperaci\u00f3n interinstitucional entre la administraci\u00f3n penitenciaria y los organismos externos.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo es reducir el uso discursivo de los modelos de reinserci\u00f3n y fomentar el compromiso de llevar a cabo una verdadera transformaci\u00f3n de los sistemas penitenciarios. El aumento de la inequidad en el ejercicio de derechos en las c\u00e1rceles ha causado y exacerbado el incremento de la violencia durante a\u00f1os, lo cual solo se podr\u00e1 superar mediante la aplicaci\u00f3n de los principios del Estado de derecho en la vida cotidiana de las prisiones.<\/p>\n\n\n\n

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