El despliegue del renovado poder\u00edo chino hacia el mundo moviliza recursos, despierta voluntades, reconfigura alianzas, inquieta a l\u00edderes occidentales, reorienta estrategias y modifica percepciones por parte de personalidades y entes estatales, comunidades de negocios e, incluso, moldea la opini\u00f3n p\u00fablica mundial dividiendo voces a favor o en contra. As\u00ed, particularmente en Europa y Estados Unidos se ha producido un efecto eureka, que evidencia que el poder de China no es neutro a escala pol\u00edtica, social, econ\u00f3mica, y amenaza sus intereses.<\/p>\n\n\n\n
En Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), la presencia de China<\/a>, a trav\u00e9s de empresas, institutos de formaci\u00f3n, redes acad\u00e9micas y medios de comunicaci\u00f3n, ha incrementado su influencia en los \u00e1mbitos p\u00fablico y privado (a escala regional) al provocar una profunda atracci\u00f3n sobre su exitosa trayectoria econ\u00f3mica que se basa en un r\u00edgido sistema pol\u00edtico unipartidista y epicentro de un orden \u201chelioc\u00e9ntrico\u201d alrededor del cual giran naciones en v\u00edas de desarrollo y desarrolladas.<\/p>\n\n\n\n Desde esta perspectiva, la III Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Uni\u00f3n Europea (UE) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac), que se llev\u00f3 a cabo en Bruselas los d\u00edas 17 y 18 de julio de 2023 (luego de un vac\u00edo de ocho a\u00f1os), es un claro indicador de la simultaneidad de efectos eureka que China ha producido.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, sobre la misma Europa que ha modificado su posicionamiento mundial y sobre China; la Europa comunitaria parece querer recuperar un perdido estatus como \u201cactor global\u201d luego de haber atravesado profundas crisis econ\u00f3micas, desgajamientos como el brexit<\/em> y, actualmente, la guerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n El \u201cdespertar europeo\u201d ha sido (y es) traum\u00e1tico; luego de d\u00e9cadas de intentar un modus vivendi <\/em>con la Rusia de Vlad\u00edmir Putin, la permisividad de su avance hacia el oeste (la anexi\u00f3n de Crimea y la invasi\u00f3n de Ucrania) demostr\u00f3 claramente el fracaso de la \u201cestrategia de apaciguamiento\u201d, dejando en evidencia la vulnerabilidad y dependencia europea de gobernantes autocr\u00e1ticos, quienes, en reiteradas ocasiones y por medio de la voz de estrategas e intelectuales, expon\u00edan al mismo tiempo a una \u201cpotencia emergente\u201d con ansias de restauraci\u00f3n (como parte del imaginario chino) y el \u201cdebilitamiento de la Europa comunitaria\u201d, l\u00e9ase, la OTAN.<\/p>\n\n\n\n El epicentro de este efecto parece ser Alemania. La primera potencia econ\u00f3mica europea y el primer socio comercial de China en la UE parece despertar de su largo letargo y reconocer, mediante la publicaci\u00f3n de su strategy on China<\/em>, la necesidad de combinar prudencia estrat\u00e9gica y garant\u00edas de seguridad (alimentaria y energ\u00e9tica) mediante una pragm\u00e1tica gesti\u00f3n de negocios con el drag\u00f3n asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n Se trata de un enfoque que reafirma estrategias sobre de-risking<\/em> (la eliminaci\u00f3n del riesgo a trav\u00e9s de la restricci\u00f3n de v\u00ednculos con ciertas contrapartes, en lugar de gestionar el riesgo), pero no de-linking<\/em> (la disociaci\u00f3n consiste en desvincular un par\u00e1metro de otro). Para la Alemania pos-\u00c1ngela Merkel, China es ahora un competidor sist\u00e9mico y un socio comercial de primer orden sobre el cual es necesario adoptar una nueva estrategia, con el fin de preservar su \u201cseguridad econ\u00f3mica\u201d. China ha cambiado; por lo tanto, la visi\u00f3n sobre China tambi\u00e9n debe cambiar.<\/p>\n\n\n\n Otros pa\u00edses europeos comparten esta visi\u00f3n. Se han dado cuenta (como efecto eureka) de que China se ha vuelto m\u00e1s poderosa y asertiva en pol\u00edtica exterior, controla sectores estrat\u00e9gicos en sus econom\u00edas por medio de alianzas, fusiones y adquisiciones (Gran Breta\u00f1a) de empresas, circuitos log\u00edsticos cr\u00edticos bajo el amparo de la BRI (Grecia), y, por su competitividad, amenaza sus intereses estrat\u00e9gicos en ALC<\/a>. Complementa esta visi\u00f3n la perspectiva norteamericana que habla de una \u201camenaza china<\/a>\u201d a\u00fan m\u00e1s intimidante al apoyarse en la alianza \u201csin l\u00edmites\u201d con Rusia, por lo que integra, as\u00ed, una coalici\u00f3n de \u201cEstados autoritarios\u201d antioccidentales.<\/p>\n\n\n\n La reacci\u00f3n europea y su revinculaci\u00f3n con ALC puede interpretarse desde varios \u00e1ngulos. Revalorizar el inter\u00e9s por ALC como proveedor de materias primas, recursos minerales, energ\u00e9ticos, de seguridad alimentaria; sostener la institucionalidad democr\u00e1tica; contener el avance de China sobre Gobiernos y l\u00edderes sociales; recuperar espacios de influencia cedidos por \u201cdistracci\u00f3n o desinter\u00e9s\u201d ante personas y entes gubernamentales y no gubernamentales, y reafirmar la importancia de ALC en la lucha contra el calentamiento global y el deterioro medioambiental son factores que est\u00e1n vinculados al cambio en la perspectiva europea acerca de la regi\u00f3n. Un indicador del \u201credescubrimiento europeo\u201d consiste en sus pretensiones por concretar la firma de un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la UE y el Mercosur.<\/p>\n\n\n\n Hoy siguen vigentes aspiraciones mutuas acerca de una m\u00e1s profunda interdependencia entre la UE y ALC, sin embargo, esta no se ha de lograr sosteniendo una reiterada narrativa europea (mantra) sobre desarrollo, democracia, valores humanos y lazos hist\u00f3ricos, conceptos que hoy no seducen a decisores pol\u00edticos y agentes econ\u00f3micos latinoamericanos. Reconocer la diversidad de intereses latinoamericanos es un prerrequisito para que la UE recupere espacios perdidos de poder.<\/p>\n\n\n\n A ojos latinoamericanos, China aparece como un socio m\u00e1s \u201ceficiente\u201d y pragm\u00e1tico en tanto avanza con proyectos de infraestructura, inversiones en sectores industriales, acuerdos en telecomunicaciones y planes de acci\u00f3n conjuntos de cooperaci\u00f3n en \u00e1reas claves. Adicionalmente, China ha firmado varios Tratados de Libre Comercio (TLC) en la regi\u00f3n, el m\u00e1s reciente con Ecuador.<\/p>\n\n\n\n \u00bfA\u00fan hay tiempo? <\/p>\n\n\n\n Europa puede recuperar espacios perdidos aplicando una visi\u00f3n pragm\u00e1tica, adaptando una idea con ALC que no est\u00e9 centrada en \u201cvalores y simbolog\u00eda\u201d pret\u00e9rita y difusa, sino asentada en bases reales que contemplen objetivos multinivel y multidimensional conjuntos (y no paternalista como en el pasado) sobre desarrollo compartido, impulso industrial, alianzas tecnol\u00f3gicas, apertura de mercados, educaci\u00f3n digital, know how, joint ventures<\/em> e intercambio universitario, entre otros puntos.<\/p>\n\n\n\n Se trata de acciones concretas y mantenidas en el tiempo, que requerir\u00e1n un trabajo de \u201cbase\u201d m\u00e1s proactivo e inclusivo con personas y entes subnacionales y no gubernamentales. En una regi\u00f3n compleja donde la democracia no ha resultado ser eficiente en t\u00e9rminos de mejorar la calidad de vida de su gente, el discurso meramente axiol\u00f3gico puede sonar vac\u00edo. En s\u00edntesis, ser\u00e1 bienvenida la UE del siglo XXI a la regi\u00f3n mediante el di\u00e1logo, la concertaci\u00f3n para enfrentar desaf\u00edos comunes, el impulso al desarrollo y la formaci\u00f3n de recursos humanos; a muchos nos hubiera gustado un despertar, un efecto eureka m\u00e1s temprano, pero\u2026 m\u00e1s vale tarde que nunca.<\/p>\n\n\n\n