{"id":18973,"date":"2023-08-17T08:00:57","date_gmt":"2023-08-17T11:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=18973"},"modified":"2023-11-09T17:11:41","modified_gmt":"2023-11-09T20:11:41","slug":"el-tratado-de-alta-mar-y-la-diplomacia-latinoamericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/el-tratado-de-alta-mar-y-la-diplomacia-latinoamericana\/","title":{"rendered":"El Tratado de Alta Mar y la diplomacia latinoamericana"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Pedro Sloboda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tras casi dos d\u00e9cadas de negociaciones, unos 200 pa\u00edses adoptaron el Tratado de Alta Mar el 19 de junio en la sede de las Naciones Unidas<\/a> en Nueva York. El acuerdo prev\u00e9 la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de la biodiversidad marina en las zonas situadas fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional (BBNJ), que comprenden la alta mar y los fondos marinos internacionales, zonas sobre las que ning\u00fan pa\u00eds ejerce soberan\u00eda. El tratado entrar\u00e1 en vigor 120 d\u00edas despu\u00e9s del dep\u00f3sito del 60\u00ba instrumento de ratificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses latinoamericanos desempe\u00f1aron un papel decisivo durante las negociaciones del tratado y contribuyeron a la conclusi\u00f3n de un acuerdo equilibrado que preservar\u00e1 los oc\u00e9anos, estimular\u00e1 la investigaci\u00f3n marina y repartir\u00e1 beneficios entre los pa\u00edses en desarrollo. Coordinados en el bloque negociador denominado CLAM (\u00abGrupo N\u00facleo Latinoamericano\u00bb), catorce pa\u00edses latinoamericanos presentaron posiciones conjuntas sobre diversos temas y establecieron alianzas con otros pa\u00edses y grupos regionales, entre los que destacan el G-77+China, las islas del Caribe y el grupo de pa\u00edses africanos. El CLAM estuvo integrado por los siguientes pa\u00edses: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana y Uruguay.<\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar la inclusi\u00f3n en el acuerdo del principio del patrimonio com\u00fan de la humanidad, basado en los esfuerzos coordinados de los pa\u00edses en desarrollo. Desde la perspectiva de la diplomacia latinoamericana, los recursos gen\u00e9ticos marinos recogidos en alta mar y en los fondos marinos internacionales -y la secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica de estos recursos- son patrimonio com\u00fan de la humanidad. Por encontrarse en zonas no sujetas a la soberan\u00eda de ning\u00fan pa\u00eds, se considera que estos recursos pertenecen a todos (\u00abres communis\u00bb), por lo que su explotaci\u00f3n cient\u00edfica y econ\u00f3mica debe realizarse en beneficio de toda la humanidad. El principio del patrimonio com\u00fan de la humanidad ya estaba consagrado en otros instrumentos internacionales, como la Resoluci\u00f3n 2749 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Declaraci\u00f3n de Principios que Rigen los Fondos Marinos Internacionales) de 1970 y la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.<\/p>\n\n\n\n

La inclusi\u00f3n de este principio en el acuerdo BBNJ significa que los beneficios cient\u00edficos y econ\u00f3micos de la explotaci\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos de alta mar y de los fondos marinos internacionales no pueden restringirse a unos pocos pa\u00edses. Los beneficios deben compartirse con los pa\u00edses en desarrollo a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de capacidades t\u00e9cnicas, la transferencia de tecnolog\u00edas marinas, las oportunidades de cooperaci\u00f3n cient\u00edfica, la facilitaci\u00f3n del acceso a las bases de datos digitales de secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica y la financiaci\u00f3n de proyectos destinados a preservar los recursos marinos. Esta perspectiva diplom\u00e1tica de car\u00e1cter democr\u00e1tico e integrador fue defendida con firmeza por el CLAM durante las negociaciones y prevaleci\u00f3 en el texto final del tratado.<\/p>\n\n\n\n

Esta postura, que tambi\u00e9n encabezaron los 134 pa\u00edses en desarrollo que integran la agrupaci\u00f3n G-77+China, contrasta con la opini\u00f3n contraria, seg\u00fan la cual los recursos gen\u00e9ticos de las zonas mar\u00edtimas internacionales deber\u00edan considerarse una especie de \u00abres nullius\u00bb (\u00abasunto de nadie\u00bb), de los que se apropiar\u00edan quienes tuvieran la capacidad t\u00e9cnica y financiera para hacerlo. Este planteamiento restringir\u00eda los beneficios de la explotaci\u00f3n cient\u00edfica y comercial de estos recursos esencialmente a los pa\u00edses m\u00e1s ricos, en detrimento de los pa\u00edses con menos capacidad para invertir en estas actividades.<\/p>\n\n\n\n

La divergencia de principio entre ambas concepciones (\u00abres communis\u00bb y \u00abres nullius\u00bb) fue el \u00faltimo obst\u00e1culo para la conclusi\u00f3n del Tratado de Alta Mar. En la \u00faltima fase de las negociaciones, los representantes de m\u00e1s de 100 pa\u00edses se enfrentaron a un marat\u00f3n de 38 horas ininterrumpidas de intensas negociaciones los d\u00edas 3 y 4 de marzo de este a\u00f1o en Nueva York. En las \u00faltimas horas de la conferencia, con un importante papel de mediaci\u00f3n de las delegaciones de Brasil<\/a> y Jamaica, las delegaciones decidieron incluir simult\u00e1neamente en el acuerdo los principios del patrimonio com\u00fan de la humanidad y la libertad de investigaci\u00f3n cient\u00edfica en alta mar. Esta f\u00f3rmula de compromiso y la adopci\u00f3n del tratado por consenso demuestran la fuerza del di\u00e1logo y del multilateralismo, incluso en situaciones en las que las diferencias entre Estados parecen insalvables.<\/p>\n\n\n\n

El texto final del tratado, a la vez equilibrado y ambicioso, regula las actividades con recursos gen\u00e9ticos de alta mar, incluida la secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica digital. El principio del patrimonio com\u00fan de la humanidad obliga a compartir con los pa\u00edses en desarrollo la informaci\u00f3n cient\u00edfica y los beneficios derivados de la investigaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de estos recursos. Al mismo tiempo, la libertad de investigaci\u00f3n cient\u00edfica marina fomenta nuevas inversiones en capacitaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico, preferiblemente con la participaci\u00f3n de instituciones de investigaci\u00f3n y cient\u00edficos de pa\u00edses en desarrollo, incluida Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

*Los autores son diplom\u00e1ticos de carrera y participaron en las negociaciones del Tratado de Alta Mar. Las opiniones expresadas en este texto son las de los autores y no reflejan necesariamente las del gobierno brasile\u00f1o.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coautor Pedro Sloboda
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