Un semestre es un lapso suficientemente amplio en la era exponencial en que vive la humanidad para haber podido reaccionar de muchas maneras ante la pandemia. As\u00ed ha sido de manera multitudinaria, con enfoques disciplinarios diferentes, a una velocidad de v\u00e9rtigo y desde pr\u00e1cticamente cualquier rinc\u00f3n del mundo. La evidencia recabada es abrumadora. Desde perspectivas cient\u00edficas a otras de car\u00e1cter intuitivo sin dejar de lado especulaciones ins\u00f3litas que se mueven entre lo capcioso y lo ingenuo. La pol\u00edtica se ha movido tambi\u00e9n en un marco variopinto, a veces de acuerdo con pautas ancladas en las inercias institucionales del pasado o en la sabidur\u00eda convencional de cada pa\u00eds, en otras siguiendo los intereses a corto plazo de elites o de individuos, y en muchas actuando con desconcierto e improvisaci\u00f3n. De todo ello, aunque lo acuciante sea el futuro, hoy cabe plantearse el estado de la cuesti\u00f3n, e incluso quiz\u00e1 su legado, del impacto de la covid-19 en los tres aspectos que dan t\u00edtulo a esta nota.<\/p>\n\n\n\n
La complejidad de los datos, problemas de su definici\u00f3n y de su recogida<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n El problema inicial del conocimiento \u2014y casi siempre fundamental\u2014 est\u00e1 vinculado con la definici\u00f3n del objeto de estudio y con la dificultad existente en su medici\u00f3n. Delimitar el caso, lo que es de lo que no es, supone poder enunciar todo lo que sigue. Hay formas de medir que no son iguales, lo que implica que los datos no sean comparables. Dar cuenta del fallecimiento de una persona por la covid-19 genera notables quebraderos de cabeza a quienes realizan el parte diario. La ausencia en cuantiosas ocasiones de pruebas para diagnosticar adecuadamente la infecci\u00f3n nutre la dificultad, sobre todo en las primeras semanas y en lugares con asistencia m\u00e9dica precaria, de establecer con rigor la cifra que mide la tragedia y las subsiguientes etapas de su desarrollo. Ahora se est\u00e1 empezando a usar la expresi\u00f3n \u201cexceso de mortalidad\u201d que mide la brecha entre el n\u00famero total de personas fallecidas por cualquier causa y el promedio hist\u00f3rico de muertes en el mismo lugar e id\u00e9ntico periodo de tiempo.<\/p>\n\n\n\n Igualmente ocurre con la catalogaci\u00f3n de las personas infectadas. Solo desde que est\u00e1n disponibles las pruebas de PCR se puede afirmar con precisi\u00f3n su n\u00famero, pero este tambi\u00e9n est\u00e1 vinculado con la estrategia seguida en torno a ellas y al hecho de que la covid-19 se caracteriza porque sus asintom\u00e1ticos pueden ser transmisores. Cuantas m\u00e1s pruebas se hacen mayor es la probabilidad de contabilizar un n\u00famero m\u00e1s alto de casos afectados, aunque el control de la pandemia sea mejor.<\/p>\n\n\n\n La medici\u00f3n de los casos se vincula con las capacidades de los pa\u00edses a la hora de obtenerlos. Ello significa que quienes no cuentan con oficinas de estad\u00edstica preparadas, registros civiles adecuados y tecnolog\u00eda para la captura y transmisi\u00f3n de los datos tienen serios problemas para poner en marcha procedimientos adecuados de respuesta a la pandemia. En Am\u00e9rica Latina este factor es especialmente sensible por la debilidad, poca profesionalizaci\u00f3n, y precariedad de sus administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n Explicaciones para muchos gustos, pero al menos un dec\u00e1logo de esclarecimientos<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n La casu\u00edstica es muy variada y pronto se podr\u00e1 contar con estudios relevantes que aborden el panorama desde distintas perspectivas. Las preguntas acerca del porqu\u00e9 y del c\u00f3mo, fundamentalmente, ir\u00e1n afinando sus respuestas. \u00bfQu\u00e9 explica que Medell\u00edn tenga tasas de infecci\u00f3n y de mortalidad muy por debajo de las medias de Colombia, e incluso mejore las de Uruguay y Costa Rica con una poblaci\u00f3n similar y algo menor respectivamente?<\/p>\n\n\n\n Hasta hoy se han ido reuniendo evidencias que pueden configurar un dec\u00e1logo dispar en torno a factores aceleradores o retardadores de la extensi\u00f3n de la pandemia: la ausencia o el bajo nivel de la atenci\u00f3n primaria m\u00e9dica; insuficiente material m\u00e9dico, de higiene y de barrera (guantes, jab\u00f3n, mascarillas, soluciones alcoh\u00f3licas,\u2026); la informalidad que obliga a m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n a salir a la calle para ganarse la vida haciendo inviable el confinamiento o que por no tener cuenta bancaria para cobrar los subsidios que pudieran concederse obliga a hacer largas y penosas filas que resultan en s\u00ed focos de infecci\u00f3n; el hacinamiento en viviendas a veces sin agua potable y en muchos casos sin frigor\u00edficos donde almacenar comida; las altas tasas de poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 70 a\u00f1os y el hecho de que un porcentaje relevante de estas personas vivan en residencias; el aislamiento geogr\u00e1fico; la clausura de las fronteras nacionales y de la circulaci\u00f3n interprovincial; el grado de madurez c\u00edvica; el tipo de pol\u00edticas de respuesta y su ritmo; y el nivel del liderazgo.<\/p>\n\n\n\n Decisiones pol\u00edticas al amparo de la (ir)responsabilidad y de sociedades diferentes<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Finalmente, \u00bfcu\u00e1les son los efectos cuando, como ocurre con la covid-19, se a\u00fanan cuestiones pol\u00edticas y cient\u00edficas? El ejercicio de la autoridad, como ense\u00f1\u00f3 Max Weber hace justo 100 a\u00f1os, integra dos tipos de acciones basadas en la responsabilidad (tener en cuenta las consecuencias previsibles de los actos) y en la convicci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Dejando de lado lo particular de cada pa\u00eds, la pandemia traza siete l\u00edneas maestras sobre las que la autoridad desarrolla su papel con sendos elementos en equilibrio: recursos p\u00fablicos extraordinarios; medidas contradictorias envueltas en explicaciones confusas e improvisaci\u00f3n; dispersi\u00f3n en las respuestas de los diferentes niveles territoriales y de las competencias de los decisores; predicciones erradas por las dificultades analizadas antes en relaci\u00f3n con los datos; intenso ruido medi\u00e1tico y de las redes sociales aflorando un sinf\u00edn de opiniones, as\u00ed como bulos y mensajes sesgados; una gama variopinta de liderazgos con experiencias y prop\u00f3sitos diferentes; y una sociedad agotada y m\u00e1s desigual frente a un escenario desconocido e incierto donde el miedo es el vector principal.<\/p>\n\n\n\n Esta imagen de desorganizaci\u00f3n generalizada incide en la evaluaci\u00f3n gubernamental. A la muerte, la enfermedad y el caos se une el incremento de la corrupci\u00f3n en plena crisis econ\u00f3mica grave. Todo ello anima a cuestionar aun m\u00e1s los cimientos fatigados sobre los que se alza la relaci\u00f3n de la gente con la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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