Mas all\u00e1 de los efectos del COVID-19 sobre las econom\u00edas del Mercosur, los pa\u00edses miembros del bloque se encuentran en un momento cr\u00edtico de sus relaciones en el inicio de la presidencia pro tempore de Uruguay. Brasil, pa\u00eds l\u00edder del bloque, ha desarrollado una pol\u00edtica exterior contradictoria. Por un lado, se muestra anti-globalizante en muchos temas de la agenda internacional; y por el otro, partidario de una liberalizaci\u00f3n comercial amplia en un momento de proteccionismo global. En t\u00e9rminos de su pol\u00edtica comercial, el Brasil de Bolsonaro ha insinuado estar m\u00e1s interesado en las relaciones bilaterales con los pa\u00edses desarrollados, que en trabajar por la integraci\u00f3n regional. En el caso del Mercosur, Brasil ha planteado una apertura comercial amplia como \u201ccondici\u00f3n\u201d de ser un socio activo del grupo, posici\u00f3n que le ha llevado a enfrentar al nuevo gobierno argentino de Alberto Fern\u00e1ndez que no basa su pol\u00edtica econ\u00f3mica en la \u201cmagia\u201d del mercado.<\/p>\n\n\n\n
Ser o no Ser Sudamericano<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las intenciones declaradas del actual gobierno brasile\u00f1o hacia una preferencia del bilateralismo sobre el regionalismo, retrotrae la pol\u00edtica exterior y comercial de Brasil a los tiempos de sus gobiernos autoritarios. Y de hecho, Bolsonaro ha llegdo a considerar seriamente la posibilidad de retirarse del Mercosur a pesar del \u00e9xito logrado el a\u00f1o pasado, \u2014tras 20 a\u00f1os de conversaciones\u2014 de cerrar las negociaciones de un acuerdo Mercosur- Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, el gobierno de Bolsonaro se ha inclinado por un alineamiento pol\u00edtico con Estados Unidos, a pear de la pol\u00edtica comercial altamente proteccionista de la administraci\u00f3n Trump, afectando incluso a las exportaciones de rubros importantes para Brasil como el acero. Este alineamiento pol\u00edtico (conservador) con la potencia del norte, paradojicamente no es necesariamente favorable a la pol\u00edtica de mayor libertad comercial sostenida por el gobierno Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n Mayor o menor apertura<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el \u00e1mbito regional, la pol\u00edtica comercial llevada adelante por las autoridades econ\u00f3micas de Brasil se enfrenta a un gobierno argentino que camina en sentido contrario, tras casi diez a\u00f1os de estancamiento econ\u00f3mico y sus efectos negativos principalmente sobre el sector industrial.<\/p>\n\n\n\n El gobierno de Fern\u00e1ndez en Argentina ha sido cr\u00edtico con ciertas concesiones hechas por el Mercosur \u2014en el sector industrial y de servicios\u2014 en el cierre del acuerdo con la Uni\u00f3n Europea el a\u00f1o pasado. Y aunque finalmente haya aceptado este acuerdo, el actual gobierno no est\u00e1 dispuesto a mantenerse en la misma l\u00ednea en las negociaciones que actualmente el Mercosur mantiene con pa\u00edses como Canad\u00e1, Corea del Sur y Singapur, entre otros. La retirada de Argentina de estas negociaciones ha sido una clara se\u00f1al para Brasil de que no es momento de continuar abriendo las econom\u00edas del Mercosur a pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, al considerar que los t\u00e9rminos de intercambio no ser\u00e1n favorables para los propios pa\u00edses del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n Las diferencias dentro del bloque se han trasladado tambi\u00e9n a las actuales discusiones entorno a la propuesta brasile\u00f1a de una reducci\u00f3n unilateral del arancel externo com\u00fan para pasar, seg\u00fan entienden las autoridades econ\u00f3micas del Brasil, de un \u201cregionalismo cerrado\u201d a un \u201cregionalismo abierto\u201d. En otras palabras, el gobierno brasile\u00f1o no est\u00e1 dispuesto a limitarse al cronograma de desgravaci\u00f3n arancelaria con los pa\u00edses con los cuales el Mercosur ha firmado acuerdos de libre comercio; sino que busca una mayor presencia comercial del Mercosur en el mundo a trav\u00e9s de un desarme arancelario unilateral y m\u00e1s profundo.<\/p>\n\n\n\n Esta idea ha sido fuertemente resistida por el gobierno argentino quien logr\u00f3, durante las conversaciones de la presidencia pro tempore de Paraguay y ayudada por la fuerte presi\u00f3n de los gremios industriales de Argentina y Brasil, seg\u00fan ciertas fuentes, para que la propuesta brasile\u00f1a no prosperara hacia una decisi\u00f3n comunitaria. Sin embargo, esta idea lejos de desecharse ha sido retrasada y volver\u00e1 a tratarse durante la presidencia de Uruguay. Por lo tanto, se espera para este semestre una confrontaci\u00f3n abierta entre los dos grandes del Mercosur entorno a la apertura comercial regional.<\/p>\n\n\n\n En medio de esta disputa se encuentran los dos socios menores cuyas posiciones son m\u00e1s afines a la postura brasile\u00f1a, debido a que se tratan de econom\u00edas muy abiertas, especialmente la paraguaya. Sin embargo, un mayor n\u00famero de acuerdos del Mercosur con pa\u00edses desarrollados y una pol\u00edtica de reducci\u00f3n arancelaria unilateral propugnada por Brasil, no solo puede acarrear p\u00e9rdidas para los industriales de Paraguay y Uruguay en sus propios mercados, sino tambi\u00e9n en el mercado brasile\u00f1o, principal destino de las exportaciones industriales de ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n El fuerte distanciamiento entre los gobiernos de Brasil y Argentina en relaci\u00f3n a la pol\u00edtica comercial y el futuro del Mercosur, no encuentra precedentes desde la firma del Tratado de Asunci\u00f3n en 1991. Los jefes de Estado de ambos pa\u00edses, totalmente concentrados en sus problemas nacionales, no dialogan sobre temas que ata\u00f1e a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Brasil, Bolsonaro ha iniciado una lucha intestina contra el Congreso, la Corte Suprema y los gobiernos estaduales por el COVID 19 y otros temas, lo que ha provocado crisis en su propio gabinete y de gobernabilidad. Mientras que en Argentina el gobierno, adem\u00e1s de hacer frente a la pandemia, se encuentra envuelto en una dificil negociaci\u00f3n para evitar un default total de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor cu\u00e1nto tiempo se mantendr\u00e1 este distanciamiento entre los grandes del Mercosur? \u00bfEs posible seguir progresando en las diversas agendas del Mercosur mientras Brasil se encuentra debilitado internacionalmente y Argentina sufre graves problemas econ\u00f3micos? Habr\u00eda que conocer cuales ser\u00edan los costos y beneficios de dicha pol\u00edtica. Mientras tanto, las voces de flexibilizaci\u00f3n comercial e institucional se escuchan cada vez con m\u00e1s fuerza en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Foto de Sedronar Prensa em Foter.com \/ CC BY-NC-ND<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mas all\u00e1 de los efectos del COVID-19 sobre las econom\u00edas del Mercosur, los pa\u00edses miembros del bloque se encuentran en un momento cr\u00edtico de sus relaciones en el inicio de la presidencia pro tempore de Uruguay. 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