Hace una d\u00e9cada, desde que se propuso por primera vez la Iniciativa de la Franja y la Ruta en 2013, China viene haciendo hincapi\u00e9 en el desarrollo de energ\u00edas limpias como un objetivo clave de su diplomacia energ\u00e9tica y su enfoque financiero, y ha convertido la promoci\u00f3n de empresas focalizadas en energ\u00eda limpia como una prioridad. De acuerdo con esta estrategia, los pa\u00edses en desarrollo se est\u00e1n convirtiendo en los principales destinos de las inversiones chinas. Mientras tanto, Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) est\u00e1n atrayendo la atenci\u00f3n mundial por su gran potencial en la promoci\u00f3n de las energ\u00edas renovables. De hecho, desde 2014 la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) en energ\u00edas renovables en ALC ha superado sistem\u00e1ticamente el nivel de inversi\u00f3n en petr\u00f3leo, carb\u00f3n y gas natural, tanto en volumen como en n\u00famero de proyectos, a medida que avanza la transici\u00f3n energ\u00e9tica verde.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de China, seg\u00fan el UNEP<\/a>, tres de los cinco pa\u00edses que m\u00e1s invirtieron en energ\u00eda sostenible entre 2009 y 2018 se encuentran en ALC, a saber, Brasil, M\u00e9xico y Chile. Se puede reconocer que se espera que la cooperaci\u00f3n en energ\u00edas limpias entre las dos regiones no solo mejore la capacidad de combatir conjuntamente el cambio clim\u00e1tico, sino que tambi\u00e9n acelere el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/a>, garantizando as\u00ed la solidez del suministro energ\u00e9tico nacional y logrando un desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n El \u00e9nfasis del gobierno chino en la importancia de promover la cooperaci\u00f3n internacional en materia de energ\u00edas limpias se remonta al XI Plan Quinquenal de Desarrollo Energ\u00e9tico, publicado en 2007. Junto con la Iniciativa de la Franja y la Ruta en 2013, la estrategia de cooperaci\u00f3n internacional en materia de energ\u00eda sostenible por parte del gobierno chino ha estado enfocada en fomentar la colaboraci\u00f3n en energ\u00edas limpias y renovables, promover di\u00e1logos e intercambios sobre conservaci\u00f3n energ\u00e9tica y preservaci\u00f3n ambiental, brindar capacitaci\u00f3n en el \u00e1mbito del cambio clim\u00e1tico y fortalecer la construcci\u00f3n de capacidades y el apoyo t\u00e9cnico a naciones en desarrollo en el \u00e1mbito de la energ\u00eda verde. <\/p>\n\n\n\n En la actualidad, veinticuatro de los treinta y tres pa\u00edses de ALC han establecido relaciones diplom\u00e1ticas con China, doce pa\u00edses han establecido una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d o una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral\u201d con China, y veintid\u00f3s pa\u00edses han firmado la Iniciativa de la Franja y la Ruta o un Memorando de Entendimiento (MOU) con el gobierno chino.<\/p>\n\n\n\n Posteriormente, la Coalici\u00f3n Internacional para el Desarrollo Verde de la Franja y la Ruta se estableci\u00f3\u0301 formalmente en 2019 con el objetivo de promover la construcci\u00f3n del desarrollo verde a nivel internacional, con Cuba y Guatemala entre los pa\u00edses de ALC como socios fundadores. Para profundizar la cooperaci\u00f3n entre los socios de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en el campo de la energ\u00eda verde, China, Chile y Colombia junto con otros veintis\u00e9is pa\u00edses, han lanzado la Iniciativa de Asociaci\u00f3n para el Desarrollo Verde de la Franja y la Ruta, con el fin de impulsar el avance y la adopci\u00f3n de energ\u00edas limpias, as\u00ed\u0301 como fomentar la colaboraci\u00f3n a nivel internacional, una medida que tambi\u00e9n garantiza simult\u00e1neamente el acceso de los pa\u00edses en desarrollo a una energ\u00eda asequible y econ\u00f3micamente sostenible.<\/p>\n\n\n\n Sin duda, dicha ambiciosa estrategia de cooperaci\u00f3n internacional multisectorial consolida a\u00fan m\u00e1s la posici\u00f3n de China como l\u00edder mundial en energ\u00edas verdes, y al mismo tiempo, la expansi\u00f3n de la cooperaci\u00f3n en industrias emergentes relacionadas con las energ\u00edas limpias y la promoci\u00f3n de la transferencia de tecnolog\u00eda entre empresas se han convertido en las actuales \u00e1reas de inter\u00e9s del Plan de Acci\u00f3n Conjunto de Cooperaci\u00f3n en \u00c1reas Claves China-CELAC. Hasta la fecha, China ha firmado documentos o declaraciones de cooperaci\u00f3n gubernamental en el campo de las energ\u00edas renovables y la energ\u00eda nuclear con siete pa\u00edses de ALC, todos ellos miembros de la Iniciativa de Asociaci\u00f3n para el Desarrollo Verde de la Franja y la Ruta, excepto Brasil.<\/p>\n\n\n\n No obstante, a ra\u00edz de la naturaleza intr\u00ednsecamente politizada y potencialmente riesgosa del desarrollo del sector energ\u00e9tico chino, como queda patente en la actual preeminencia de las empresas estatales (SOEs, por sus siglas en ingl\u00e9s) en el sector energ\u00e9tico en la esfera de la cooperaci\u00f3n internacional, se ha generado un ambiente donde el sistema de gesti\u00f3n energ\u00e9tica chino se encuentra permeado por la intervenci\u00f3n gubernamental en el mercado energ\u00e9tico, la opacidad en la fijaci\u00f3n de precios y la ineficacia de las normativas y regulaciones energ\u00e9ticas. En este sentido, la poderosa influencia financiera y pol\u00edtica de las SOEs ha generado la necesidad apremiante de abordar las aprensiones que experimentan los gobiernos y las corporaciones en Am\u00e9rica Latina y el Caribe en relaci\u00f3n con las corporaciones de gran envergadura, en t\u00e9rminos de salvaguardia comercial y protecci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n En paralelo, la menguante influencia de la Uni\u00f3n Europea (UE) en ALC, a pesar de ser el tercer socio comercial de la regi\u00f3n despu\u00e9s de Estados Unidos y China, tambi\u00e9n ha despertado inquietud. Frente al urgente deseo de fomentar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y lograr la transici\u00f3n energ\u00e9tica en la era postpandemia, la UE ha concebido una remodelaci\u00f3n de sus relaciones con los pa\u00edses de ALC a trav\u00e9s de la Tercera Cumbre UE-CELAC. Por su parte, la cooperaci\u00f3n de China en la regi\u00f3n refuerza su dominio en el \u00e1mbito energ\u00e9tico y puede ejercer una presi\u00f3n competitiva sobre el mercado energ\u00e9tico europeo. No obstante, tambi\u00e9n es innegable que el estado actual de la colaboraci\u00f3n sino-ALC en el \u00e1mbito de las energ\u00edas limpias motiva a la UE a intensificar sus esfuerzos en inversi\u00f3n, investigaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y desarrollo en este campo, con el fin de mantener su competitividad y alcanzar las metas de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n La UE se encontrar\u00eda en una posici\u00f3n propicia para extraer lecciones valiosas y experiencias del paradigma colaborativo entre China y ALC. A la par, tiene la capacidad de perfeccionar su enfoque de cooperaci\u00f3n con la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a, manteniendo un compromiso de cooperaci\u00f3n activo y sostenido en el tiempo. Sin embargo, ante las transformaciones que perfilan el panorama de la cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica a nivel global, la UE se ve compelida a adoptar una postura proactiva para afrontar los efectos y retos conexos. Es clave que la UE observe una visi\u00f3n de cooperaci\u00f3n sino-ALC caracterizada por un multilateralismo m\u00e1s incluyente, amplio y sostenido en el tiempo, y se esfuerce por asumir un rol m\u00e1s destacado en la consecuci\u00f3n de los objetivos de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n