Los aniversarios siempre son oportunos para hacer balances, m\u00e1s cuando los n\u00fameros son redondos. A 40 a\u00f1os de la recuperaci\u00f3n de la democracia argentina, y en el marco del proceso electoral de 2023, nos preguntamos: \u00bfqu\u00e9 papel tiene la ciudadan\u00eda organizada en las elecciones?<\/p>\n\n\n\n
A diferencia de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n (ver \u00edndice de observaci\u00f3n electoral de Am\u00e9rica Latina<\/a>), Argentina no cuenta con la figura de la observaci\u00f3n electoral, dom\u00e9stica o internacional, en su marco legal. En su lugar, existe lo que ha definido la C\u00e1mara Nacional Electoral (CNE) como \u201cacompa\u00f1amiento c\u00edvico\u201d, entendido como \u201cel conjunto de actividades realizadas por organizaciones o entidades de la sociedad civil de nuestro pa\u00eds, tendientes a efectuar un seguimiento puntual del acto electoral, el que comprender\u00e1 la b\u00fasqueda y obtenci\u00f3n completa y exacta de informaci\u00f3n, y su an\u00e1lisis imparcial y profesional para la extracci\u00f3n de conclusiones\u201d. <\/p>\n\n\n\n Mientras la observaci\u00f3n electoral prev\u00e9 la participaci\u00f3n de los observadores en la fase preelectoral (inscripci\u00f3n de partidos, de candidaturas, campa\u00f1a electoral, simulacros, etc.) y postelectoral (transmisi\u00f3n y totalizaci\u00f3n de resultados, escrutinio definitivo, entre otros), el acompa\u00f1amiento c\u00edvico solo considera el acto eleccionario como monitoreable.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, no est\u00e1 regulado por ley, sino que es una acordada de la CNE, de manera que no est\u00e1n estipulados los plazos para la acreditaci\u00f3n, o para recurrir en caso de que la CNE haya denegado la participaci\u00f3n de alguna organizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Esto ha facilitado que, por ejemplo, durante la pandemia la jueza federal con competencia electoral de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, Mar\u00eda Romilda Servini de Cubr\u00eda, haya rechazado el ingreso de acompa\u00f1antes c\u00edvicos a los centros de votaci\u00f3n por considerarlos \u201csujetos ajenos\u201d al proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n Tampoco hay plazos de respuesta por parte de la CNE y de los Juzgados Electorales provinciales, siendo as\u00ed que en muchas ocasiones las notificaciones de aprobaci\u00f3n o rechazo de la acreditaci\u00f3n llegan a 72 o 48 horas del comienzo de la jornada electoral.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n hay que decir que el acompa\u00f1amiento c\u00edvico est\u00e1 reservado solo a organizaciones y personas argentinas. No hay marco para acreditaci\u00f3n de misiones de observaci\u00f3n internacionales, ni para extranjeros residentes en Argentina. <\/p>\n\n\n\n Mientras pa\u00edses como Ecuador, Bolivia, Per\u00fa, Colombia o M\u00e9xico valoran positivamente la observaci\u00f3n electoral, tanto internacional como nacional, Argentina junto a Uruguay y Chile son los pa\u00edses democr\u00e1ticos m\u00e1s cerrados a la auditor\u00eda ciudadana en Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n Transparencia Electoral acompa\u00f1\u00f3 en el 2020 un proyecto de Ley<\/a> presentado por el diputado nacional Gustavo Menna que buscaba regular la participaci\u00f3n de organizaciones nacionales e internacionales en diferentes etapas del proceso electoral. Lamentablemente no avanz\u00f3 en la etapa legislativa, al igual que otros proyectos anteriores con objetivos similares. <\/p>\n\n\n\n