{"id":19795,"date":"2023-10-07T08:00:00","date_gmt":"2023-10-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=19795"},"modified":"2023-12-20T05:25:04","modified_gmt":"2023-12-20T08:25:04","slug":"los-vaivenes-del-mercosur-y-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/los-vaivenes-del-mercosur-y-la-ue\/","title":{"rendered":"Los vaivenes del Mercosur y la UE"},"content":{"rendered":"\n

La elecci\u00f3n del presidente de Paraguay, Santiago Pe\u00f1a, coincidi\u00f3 con el retorno pol\u00edtico del presidente Luis Ignacio da Silva, Lula. Los dos personajes comparten una impronta muy particular, la de la diplomacia presidencial. Lula retorn\u00f3 a la palestra mundial con enorme \u00edmpetu en lo que se refiere a las relaciones internacionales. En cierto sentido se hizo eco y amplific\u00f3 la expresi\u00f3n utilizada por el presidente Biden en su discurso inaugural: \u201cEstamos de regreso\u201d. Efectivamente, al cabo de pocos meses nadie pod\u00eda dudar que el Brasil estaba de regreso, desempe\u00f1ando un rol destacado en el concierto de las naciones, con sus luces y sus sombras, ciertamente. El caso de Santiago Pe\u00f1a es distinto porque se trata de un pa\u00eds peque\u00f1o y de menor peso en el contexto internacional. Sin embargo, sus intervenciones han puesto el pa\u00eds en el mapa y hasta han ocasionado sorpresa entre sus vecinos, acostumbrados a un rol de m\u00e1s bajo perfil. El nuevo sello que est\u00e1 queriendo dar el presidente paraguayo a su pol\u00edtica exterior<\/a> marca una diferencia. Hay que ver cu\u00e1l ser\u00e1 el impacto.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 2023, Brasil le transfiere la presidencia pro tempore<\/em> del Mercosur al Paraguay. En vistas a ese proceso de transici\u00f3n, el presidente Santiago Pe\u00f1a le ha recordado al presidente Lula que el plazo para concretar el acuerdo con la Uni\u00f3n Europea<\/a> vence ese mismo mes y que si los europeos no se manifiestan con respecto a las contrapropuestas referentes a los temas ambientales, el bloque deber\u00eda proyectarse hacia regiones como el Medio Oriente y Asia. <\/p>\n\n\n\n

El problema es que la fuerza del presidente paraguayo para liderar ese cambio de perspectiva puede no ser la requerida, ni vaya a encontrar el escenario m\u00e1s propicio. Nos referimos sobre todo a que estamos ante una coyuntura en que, por un lado, las relaciones entre las naciones hermanas del Mercosur no pasan por su mejor momento, y, por otro, hay un contexto pol\u00edtico argentino minado de incertidumbres.<\/p>\n\n\n\n

Efectivamente, uno de los temas m\u00e1s actuales a nivel regional es la disputa en torno al peaje que est\u00e1 cobrando la Argentina a las embarcaciones que utilizan la Hidrovia Paraguay \u2013 Paran\u00e1, un peaje que es rechazado por el Paraguay y los otros socios de la Comisi\u00f3n del Acuerdo de la Hidrov\u00eda (Brasil, Bolivia y Uruguay).  En el marco de esa tensi\u00f3n, tambi\u00e9n salt\u00f3 el tema del cobro de la energ\u00eda de la hidroel\u00e9ctrica binacional Yacyret\u00e1 que el lado paraguayo cede a la Argentina. El Paraguay ha puesto en la mesa la opci\u00f3n de utilizar el 100% de su energ\u00eda, en vez de cederle a la Argentina por una compensaci\u00f3n, ya que Buenos Aires no est\u00e1 honrando los pagos debidamente. Curiosamente, en paralelo, Argentina comenz\u00f3 a retener camiones que transportan gas licuado al Paraguay, dando se\u00f1ales de un escalamiento de la guerra comercial.  <\/p>\n\n\n\n

Aparte, el panorama pol\u00edtico argentino se presenta muy amenazante desde la perspectiva del Mercosur. El hecho de que el candidato ultraliberal de La Libertad Avanza (LLA), que obtuvo el mayor porcentaje de votos en las PASO, Javier Milei, sea un librecambista fervoroso es un claro indicador de que, si llegase a ganar la presidencia, la idea de una uni\u00f3n aduanera imperfecta, con un arancel externo com\u00fan poroso, va a chocar frontalmente con dicha ideolog\u00eda. Ello implicar\u00eda una nueva crisis a nivel del entendimiento de los pa\u00edses sudamericanos, poniendo en jaque la capacidad del bloque de actuar como conjunto en negociaciones de integraci\u00f3n con otras regiones, como la Uni\u00f3n Europea, o cualquier otro que quiera proponer el presidente Santiago Pe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, estos temas se ir\u00e1n deshilvanando con el tiempo. Hay que ver si la UE responde en tiempo y forma, primero. Si lo hace de manera satisfactoria el desaf\u00edo para el Mercosur ser\u00e1 mayor. Se tratar\u00eda de un acuerdo comercial hist\u00f3rico, en una \u00e9poca muy distinta a la que predominaba hace 20 a\u00f1os, cuando se inici\u00f3 el proceso. Ninguno de los gobiernos de la regi\u00f3n, inclusive con un Milei en la presidencia de la Argentina, podr\u00eda descartar la opci\u00f3n f\u00e1cilmente. La UE ha prometido no reproducir el modelo extractivista, de simplemente explotar recursos naturales, sea este el litio o la soja. Hay un acompa\u00f1amiento con inversiones que buscan fortalecer procesos de producci\u00f3n con valor agregado m\u00e1s complejos. Al mismo tiempo, los sudamericanos han prometido utilizar sus propias regulaciones, de manera soberana, para cuidar que la producci\u00f3n agroganadera no acreciente la deforestaci\u00f3n ni dilapide los sumideros del CO2<\/sub>.  Si estas promesas son cre\u00edbles o no es otra cuesti\u00f3n. En el caso paraguayo, el poderoso lobby agroganadero del pa\u00eds ha manifestado reticencias respecto a la cuesti\u00f3n medioambiental, el uso de agrot\u00f3xicos y la deforestaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En todo caso, para el presidente Santiago Pe\u00f1a y su diplomacia presidencial, la concreci\u00f3n del acuerdo Mercosur \u2013 UE lo obligar\u00eda a marchar m\u00e1s al un\u00edsono con sus pares . Ello simplemente porque, al firmarse un acuerdo con la UE, el mercado com\u00fan del sur se fortalecer\u00eda y las cl\u00e1usulas que impiden tratados de libre comercio bilaterales adquir\u00edan mayor vigencia, quit\u00e1ndole as\u00ed mayor autonom\u00eda al Paraguay o cualquier otro. As\u00ed como fue el caso del proyecto fallido de Uruguay para firmar un TLC con China, que declin\u00f3 al final por respetar los reglamentos del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n

Si bien mucho depende de c\u00f3mo se va configurando el espacio pol\u00edtico regional, la posici\u00f3n de Pe\u00f1a es delicada. Es el \u00faltimo presidente de Sudam\u00e9rica que mantiene una relaci\u00f3n con Taiw\u00e1n. Su relaci\u00f3n con Estados Unidas se tensa de manera intermitente por los programas anticorrupci\u00f3n de USAID en Paraguay, as\u00ed como por la designaci\u00f3n de su mentor pol\u00edtico y expresidente Horacio Cartes como \u201csignificativamente corrupto\u201d, por parte del Departamento de Estado. Por otro lado, una parte importante de la bancada de su partido quiso derogar un convenio con la UE en base a argumentos falaces sobre la imposici\u00f3n de la ideolog\u00eda de g\u00e9nero en la educaci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En diciembre de 2023, Brasil le transfiere la presidencia pro tempore del Mercosur al Paraguay y ese mismo mes vence el plazo para concretar el acuerdo con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n","protected":false},"author":103,"featured_media":19796,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16563,16518,16518,16557,16557,16563],"tags":[14128],"gps":[],"class_list":{"0":"post-19795","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-union-europea-es","8":"category-relaiciones-internacionales","10":"category-mercosur","13":"tag-ideas-en-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19795","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/103"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19795"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19795\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19796"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19795"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19795"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19795"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=19795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}