{"id":20283,"date":"2023-11-02T09:00:00","date_gmt":"2023-11-02T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=20283"},"modified":"2024-01-11T08:43:09","modified_gmt":"2024-01-11T11:43:09","slug":"petro-y-el-error-de-nacionalizar-las-elecciones-subnacionales-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/petro-y-el-error-de-nacionalizar-las-elecciones-subnacionales-en-colombia\/","title":{"rendered":"Petro y el error de nacionalizar las elecciones subnacionales en Colombia"},"content":{"rendered":"\n

Los titulares de los principales medios de comunicaci\u00f3n casi en un\u00edsono afirman que las elecciones del pasado domingo en Colombia fueron un gran rev\u00e9s para el presidente Gustavo Petro<\/a>, una especie de referendo en contra de su gesti\u00f3n. Aunque esta es lectura no es completamente equivocada, muestra el predominio de interpretaciones caracterizada por una visi\u00f3n excesivamente \u201cnacional\u201d y un sesgo urbano \u2013incluso, hasta bogotano- de la pol\u00edtica colombiana.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de este tipo de elecciones en Colombia<\/a> exige entender la fuerte incongruencia que existe entre la pol\u00edtica electoral nacional y la pol\u00edtica regional y local. En cada pa\u00eds, las elecciones locales y regionales suelen estar marcadas por temas espec\u00edficos a estos contextos territoriales. Al mismo tiempo, los partidos pol\u00edticos suelen articular la pol\u00edtica en diferentes niveles\u2013por ejemplo, a trav\u00e9s de identidades partidarias\u2013d\u00e1ndole tintes \u201cnacionales\u201d incluso a disputas m\u00e1s locales.<\/p>\n\n\n\n

En Colombia, por el contrario, existe una fuerte desconexi\u00f3n entre los partidos en sus niveles nacionales y regionales\/municipales. La mayor parte de ellos no son m\u00e1s que confederaciones nacionales de pol\u00edticos con fuertes maquinas pol\u00edticas regionales, que se articulan m\u00ednimamente, por ejemplo, en el Congreso de la Rep\u00fablica, pero permiten a los l\u00edderes regionales gestionar la pol\u00edtica en sus territorios con notable autonom\u00eda. Por su naturaleza, estos partidos son muy exitosos en elecciones subnacionales.<\/p>\n\n\n\n

Otros partidos y movimientos con claros perfiles program\u00e1ticos nacionales son muy competitivos en elecciones nacionales\u2013como es el caso reciente del Pacto Hist\u00f3rico de Gustavo Petro o el Centro Democr\u00e1tico del expresidente \u00c1lvaro Uribe\u2013pero tienen menos presencia (capilaridad) local y son notablemente m\u00e1s d\u00e9biles en el nivel subnacional. Estos suelen intentar, sin \u00e9xito, forzar disputas por agendas nacionales en elecciones locales y regionales.<\/p>\n\n\n\n

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Petro \u2013como en ocasiones anteriores Uribe\u2013 trat\u00f3 de nacionalizar las disputas electorales locales del pasado domingo, una apuesta muy arriesgada en un contexto donde lo local no es funci\u00f3n de lo nacional. Esto ocurri\u00f3 especialmente en Bogot\u00e1: fomentar el conflicto sobre el metro de la ciudad con el gobierno distrital era un intento de potenciar la candidatura de Gustavo Bol\u00edvar del Pacto Hist\u00f3rico (PH). Evidentemente, al obtener apenas el tercer puesto, Petro sali\u00f3 derrotado en una pelea que era casi imposible de ganar y que era perfectamente evitable. As\u00ed \u00e9l mismo sent\u00f3 las bases de su propia derrota.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ser\u00eda un error pensar que esta derrota fue solo un \u201creferendo\u201d sobre el gobierno. Claro, existe un n\u00famero significativo de votantes desafectos con el gobierno que sufragaron contra el \u201ccandidato de Petro\u201d en Bogot\u00e1 y en otros lugares del pa\u00eds. Pero, tal como la victoria de Lucho Garz\u00f3n en el 2003 o Samuel Moreno en 2007 no fueron solo un \u201creferendo\u201d contra la pol\u00edtica de Uribe, o la elecci\u00f3n de Gustavo Petro como alcalde no signific\u00f3 el rechazo al gobierno de Santos en 2011, del mismo modo que sucediera con Claudia L\u00f3pez e Iv\u00e1n Duque en 2019, los resultados en elecciones regionales y locales no son exclusivamente el producto de la creciente desaprobaci\u00f3n del gobierno de Petro.<\/p>\n\n\n\n

Esto es a\u00fan m\u00e1s claro cuando analizamos los resultados en otras ciudades principales, donde fueron electos alcaldes y gobernadores opositores, incluso en regiones donde Petro tuvo excelentes resultados en las elecciones presidenciales. En Cali, Alejandro Eder logr\u00f3 capitalizar el fuerte rechazo al alcalde actual, logrando una contundente victoria contra un oponente que fue efectivamente presentado como \u201cel continuismo\u201d. Si bien Eder es cr\u00edtico del gobierno nacional, evit\u00f3 por todos los medios la nacionalizaci\u00f3n del debate local en una ciudad donde el gobierno central mantiene razonablemente altos niveles de popularidad.<\/p>\n\n\n\n

En el plano departamental, Dilian Francisca Toro, gobernadora electa del Valle del Cauca y quien controla el departamento desde 2016, gan\u00f3 la gobernaci\u00f3n y consigui\u00f3 la elecci\u00f3n de un n\u00famero importante de alcaldes afines gracias a una efectiva organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Con posiciones ambivalentes frente al gobierno nacional, logr\u00f3 controlar la agenda del debate, borrando cualquier vestigio de la pol\u00edtica nacional que hiciera al Pacto Hist\u00f3rico una fuerza competitiva. De hecho, la coalici\u00f3n del presidente despu\u00e9s de haber sondeado algunos nombres de primer nivel para el cargo, decidi\u00f3 lanzar candidato sin capacidad real de disputa.<\/p>\n\n\n\n

En Barranquilla, Alex Char logr\u00f3 su tercera elecci\u00f3n con un contundente 73%, un reflejo de una fuerte m\u00e1quina pol\u00edtica local que es hegem\u00f3nica en esta regi\u00f3n y controla la alcald\u00eda de esta ciudad desde 2008. Incluso en un escenario donde el gobierno nacional tuviera mejores \u00edndices de aprobaci\u00f3n de los que tiene, ser\u00eda altamente improbable que un candidato af\u00edn ganar\u00e1 en esta ciudad.  <\/p>\n\n\n\n

La victoria de Federico Gutierrez (Fico) en Medell\u00edn y de Andr\u00e9s Rend\u00f3n Cardona, candidato uribista para la gobernaci\u00f3n de Antioquia, pueden reflejar, m\u00e1s que en los otros casos, una disputa nacionalizada en territorios estructuralmente hostiles al petrismo. Fico, despu\u00e9s de quedar tercero en las elecciones presidenciales de 2022, probablemente utilizar\u00e1 un nuevo periodo en la alcald\u00eda de la segunda ciudad del pa\u00eds para preparar su retorno a la pol\u00edtica nacional. Sin embargo, el aplastante resultado (73% de los votos) representa principalmente un rechazo a la alcald\u00eda de Daniel Quintero. Si bien este \u00faltimo es un aliado de Petro, el bajo apoyo al candidato del alcalde el pasado domingo (segundo, con apenas 10% de los votos) refleja m\u00e1s el hecho de que Quintero es alcalde de Medell\u00edn con la mayor desaprobaci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta de Petro ante los pobres resultados del Pacto Hist\u00f3rico y sus aliados fue reclamar victorias en un n\u00famero (algo inexplicable) de gobernaciones. Considerando aquellas que claramente pueden ser vistas como \u00e9xitos del PH y fuerzas aliadas, tampoco pueden interpretarse estas como el resultado del apoyo del electorado a sus pol\u00edticas. La elecci\u00f3n de un gobernador del Pacto Hist\u00f3rico en Nari\u00f1o ocurre en un departamento donde no es una novedad la elecci\u00f3n de gobernantes de izquierda (por ejemplo, Antonio Navarro y Camilo Romero). Fuerza Ciudadana, un grupo pol\u00edtico aliado, mantuvo el control del poder departamental en el Magdalena, m\u00e1s como reflejo de la consolidaci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n pol\u00edtica del ahora exgobernador Carlos Caicedo.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, el mayor n\u00famero de concejales (642 de 12,000) y diputados departamentales (38 de 418) del PH, n\u00fameros que a\u00fan est\u00e1n por determinar con certeza, es m\u00e1s un crecimiento inercial de la uni\u00f3n de fuerzas de izquierda (dado el baj\u00edsimo n\u00famero que ten\u00edan anteriormente) y no el resultado de un apoyo decidido del electorado a las pol\u00edticas del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

La tenue conexi\u00f3n entre la pol\u00edtica nacional y la pol\u00edtica regional y municipal en Colombia hace que fuerzas pol\u00edticas con perfiles m\u00e1s nacionales, como el uribismo (Centro Democr\u00e1tico) y el petrismo (Pacto Hist\u00f3rico), sean actores relativamente menores en disputas locales y regionales. Como le ocurri\u00f3 al uribismo en 2019, las votaciones del Pacto Hist\u00f3rico en 2023 no reflejan \u2013ni de cerca\u2013 el caudal de votos del 2022. Esto era de esperarse. En vez de sentar las bases de un largo proceso de construcci\u00f3n partidaria y la consolidaci\u00f3n de liderazgos a nivel local y regional, Petro y el PH optaron, como otros en el pasado, por \u201cnacionalizar\u201d estas elecciones, magnificando \u2013o m\u00e1s bien creando\u2013 una derrota anunciada.<\/p>\n\n\n\n

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