Panam\u00e1 se enfrenta a la mayor crisis pol\u00edtica desde la transici\u00f3n a la democracia, con manifestaciones y concentraciones masivas y cierres en las principales v\u00edas por toda la geograf\u00eda del pa\u00eds, lo que est\u00e1 generando desabastecimiento en comercios y gasolineras, cierres de colegios y universidades, y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas importantes, seg\u00fan la C\u00e1mara de Comercio. Tambi\u00e9n han emergido piqueteos ante la mina y escraches a representantes pol\u00edticos, incluyendo en la residencia del propio presidente de la Rep\u00fablica en la provincia de Col\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El viernes 20 de octubre de 2023 la Asamblea Nacional aprob\u00f3 en tercer y \u00faltimo debate el contrato con Minera Panam\u00e1 (filial perteneciente a la empresa canadiense First Quantum Minerals), con ello sancionando la Ley 406. Este proceso de aprobaci\u00f3n fue rel\u00e1mpago, en dos d\u00edas y haciendo caso omiso de diversos sectores de la poblaci\u00f3n, lo que ha generado el rotundo rechazo popular. La respuesta fue r\u00e1pida, con la convocatoria de una protesta nacional el domingo 22 de octubre, organizada por colectivos como SUNTRACS (el mayor sindicato de trabajadores de la construcci\u00f3n), ASOPROF (gremio docente) o Sal de las Redes (organizaci\u00f3n juvenil), adem\u00e1s de decenas de otras organizaciones en todo el pa\u00eds, con el objetivo de que se derogara la Ley 406 y se aprobara una moratoria minera.<\/p>\n\n\n\n
Las protestas denuncian el impacto ambiental de la actividad minera a cielo abierto en el pa\u00eds y se\u00f1alan que el contrato contiene ventajas arbitrarias para la empresa, como la posibilidad de expropiar terrenos dentro y fuera del \u00e1rea adjudicada, exenciones fiscales, manejo de puertos y aeropuertos y la falta de fiscalizaci\u00f3n por parte del Estado, entre otras. Ante una gran parte de la ciudadan\u00eda, dichas ventajas hacen entender este proyecto minero como un enclave colonial controlado por un poder extranjero, lo cual tiene claros ecos de las luchas del siglo pasado por la recuperaci\u00f3n del Canal<\/a>. Frente al rechazo masivo, el gobierno plante\u00f3 que el contrato minero es una oportunidad para hacer frente a los pagos de las pensiones en un contexto de problemas financieros de la Caja del Seguro Social.<\/p>\n\n\n\n Un pa\u00eds caracterizado por su estabilidad pol\u00edtica y por la ausencia de grandes conflictos, al cual el propio primer exvicepresidente de la Rep\u00fablica Ricardo Arias Calder\u00f3n defini\u00f3 en los 90 como \u201cun pa\u00eds no confrontacional\u201d, en 16 meses ha sufrido dos de las mayores movilizaciones de su historia. El auge de las protestas no es ajeno a las largas cuarentenas por la Covid-19, unas de las m\u00e1s estrictas de la regi\u00f3n<\/a>, lo que influy\u00f3 en un retroceso del 17,9% del PIB. Seg\u00fan el informe del BID Impacto social de la pandemia del Covid-19 en Panam\u00e1 y an\u00e1lisis de eficiencia de los programas de transferencias monetarias<\/em>, la pobreza aument\u00f3 en el pa\u00eds un 12,5% y la pobreza extrema creci\u00f3 un 6,8% en 2020; la clase media se desplom\u00f3, encogi\u00e9ndose en casi un 11%, al tiempo que el \u00edndice de Gini aument\u00f3 en 3,8 puntos, dej\u00e1ndolo en 54,1<\/a>. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de los efectos socioecon\u00f3micos, algo parece haberse roto en el orden social durante las cuarentenas: como una especie de terremoto, las medidas adoptadas para hacer frente a la pandemia exacerbaron otros d\u00e9ficits, como la suspicacia frente al mal manejo de los fondos p\u00fablicos. En la II Encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos del CIEPS<\/a> (2021), la corrupci\u00f3n pas\u00f3 a ser percibida como el principal problema del pa\u00eds. La pandemia tuvo un efecto desestabilizador en el orden social paname\u00f1o, dificultando su normal reproducci\u00f3n y haciendo m\u00e1s dif\u00edcil que determinadas inercias y funcionamientos continuaran operando.<\/p>\n\n\n\n En julio de 2022, por el alza de los precios, se desataron protestas por todo el pa\u00eds<\/a> y se construyeron las grandes alianzas de profesionales, maestros, doctores, trabajadores de la construcci\u00f3n, ind\u00edgenas y ciudadanos an\u00f3nimos. Pero en el caso de las manifestaciones de octubre de 2023, a estas alianzas se unieron incluso sectores m\u00e1s acaudalados, realiz\u00e1ndose manifestaciones en barriadas de alto nivel socioecon\u00f3mico, como Clayton<\/a>. Y no solo existen estas irrupciones inesperadas, sino que incluso gremios como el de m\u00e9dicos y el de abogados han realizado concentraciones contra el contrato minero, dotando las movilizaciones de un car\u00e1cter transversal. A su vez, es destacable el rol de los j\u00f3venes que han liderado muchas de las marchas y de las manifestaciones. La juventud paname\u00f1a manifiesta en los estudios de opini\u00f3n un alto grado de desvinculaci\u00f3n con la democracia, con las instituciones y con los mecanismos tradicionales de participaci\u00f3n pol\u00edtica, pero por otra parte expresan un alto grado de conciencia medioambiental, priorizando en mayor medida que el resto de los grupos etarios la protecci\u00f3n de la naturaleza por encima del crecimiento econ\u00f3mico, teniendo en cuenta que es masiva esta conciencia en todos los grupos de edad, siguiendo datos de la III Encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos del CIEPS<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de una mayor transversalidad en las protestas, la presencia de nuevos actores o del destacado rol de los j\u00f3venes, la principal diferencia entre las movilizaciones de julio de 2022 y las de octubre de 2023 es que en el primer caso el objetivo era afirmativo-propositivo, con la demanda de medidas como la rebaja del combustible, de la canasta b\u00e1sica y de la energ\u00eda, la petici\u00f3n de cumplir con la inversi\u00f3n educativa comprometida, la mejora de la accesibilidad a los medicamentos, entre otras medidas. A diferencia de estas, las nuevas protestas est\u00e1n caracterizadas por la oposici\u00f3n, por la negaci\u00f3n al contrato minero, por la objeci\u00f3n al extractivismo, por la impugnaci\u00f3n a una forma de gobernar que sigue intereses espurios; es decir, contienen un gran no<\/em>. Este tipo de negaci\u00f3n hace dif\u00edcil que operen los permanentes arreglos particulares y aislados que han protagonizado las f\u00f3rmulas de soluci\u00f3n de los conflictos, una l\u00f3gica transaccional que ha entrado en crisis y no es operativa, ya que no es capaz de atender a la soluci\u00f3n colectiva y general que pide la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Antes de la pandemia, Panam\u00e1 ten\u00eda un exitoso modelo econ\u00f3mico en t\u00e9rminos de crecimiento que pivotaba sobre la ampliaci\u00f3n del Canal y las externalidades que este generaba, pero concluida la ampliaci\u00f3n, tras la muerte de la gallina de los huevos de oro<\/em>, \u00bfcu\u00e1l deber\u00eda ser el siguiente modelo? Las fuertes protestas apuntan a que la poblaci\u00f3n no quiere la miner\u00eda, pero si no es el extractivismo el modelo que dar\u00e1 respuesta a la demanda de un desarrollo econ\u00f3mico sostenible, a la necesaria atenci\u00f3n a las deudas sociales hist\u00f3ricas y al imperativo de una gobernanza transparente, sin intereses espurios y que genere confianza, entonces una de las preguntas m\u00e1s importantes que la sociedad paname\u00f1a debe responder, en especial en un momento previo a las elecciones generales de 2024, es cu\u00e1l ser\u00eda la alternativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Panam\u00e1 se enfrenta a la mayor crisis pol\u00edtica desde la transici\u00f3n a la democracia, con manifestaciones masivas y cierres en las principales v\u00edas del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":363,"featured_media":20293,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"episode_type":"","audio_file":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[16592,16617,16511],"tags":[14126],"gps":[],"class_list":{"0":"post-20292","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-panama-es","8":"category-mineria-es","9":"category-crisis-politica","10":"tag-debates-br-es"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/363"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20292"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20292\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20293"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20292"},{"taxonomy":"gps","embeddable":true,"href":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/gps?post=20292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}