{"id":20712,"date":"2023-12-02T09:00:00","date_gmt":"2023-12-02T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=20712"},"modified":"2023-12-16T08:08:34","modified_gmt":"2023-12-16T11:08:34","slug":"plebiscito-en-chile-un-punto-de-partida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/plebiscito-en-chile-un-punto-de-partida\/","title":{"rendered":"Plebiscito en Chile: \u00bfun punto de partida?"},"content":{"rendered":"\n

Se acerca el segundo plebiscito en poco m\u00e1s de un a\u00f1o <\/a>para decidir si se cambia la Constituci\u00f3n vigente en Chile. La historia del primer proceso fue fallida y, seg\u00fan las encuestas, el segundo parece seguir el mismo camino. Las explicaciones para este eventual fracaso son variadas; algunos mencionan el hast\u00edo o la fatiga constitucional, mientras que otros expresan su descontento con las propuestas, al presentar fuertes componentes program\u00e1ticos, alej\u00e1ndolas de un consenso m\u00e1s transversal. Si bien algunas posiciones disconformes obedecen a un llamado de consecuencia pol\u00edtica, otras parece que nacen solo de un oportunismo grosero. Aunque existe apoyo \u201cA favor\u201d de esta propuesta principalmente de la derecha partidaria y algunos partidos de centroizquierda, curiosamente, con interpretaciones e intereses distintos<\/a>, convergieron en el \u201cEn contra\u201d la mayor\u00eda de la izquierda moderada y radical, y sectores descolgados de derecha m\u00e1s dura.<\/p>\n\n\n\n

Comparando esta segunda propuesta constitucional con la plebiscitada en septiembre de 2022, es indiscutible que la \u00faltima presenta menos riesgos para la percepci\u00f3n ciudadana. Se destaca que esta nueva Constituci\u00f3n se conform\u00f3 bajo un acuerdo consensuado por la mayor\u00eda de la clase pol\u00edtica, buscando regular el resultado lo m\u00e1s posible. Se acord\u00f3 un marco institucional base conocido como los \u201cdoce bordes\u201d, una comisi\u00f3n de expertos integrada por 24 personas elegidas por los partidos pol\u00edticos en el Congreso, un consejo constitucional elegido popularmente con 50 miembros y un comit\u00e9 t\u00e9cnico de admisibilidad para resguardar que se respetaran los famosos bordes en la propuesta final.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de las cr\u00edticas que levant\u00f3 este nuevo proceso por contener la voluntad popular, se llev\u00f3 a cabo dentro de los acuerdos establecidos, con una de las votaciones lejos m\u00e1s altas en el \u00faltimo tiempo y cumpliendo con todos los protocolos democr\u00e1ticos necesarios para legitimar una nueva Constituci\u00f3n, reduciendo notablemente los riesgos para la ciudadan\u00eda y aportando m\u00e1s certezas que el proceso anterior. No obstante, las interpretaciones cr\u00edticas a la nueva propuesta no dejan de amplificar sus potenciales riesgos.<\/p>\n\n\n\n

Los argumentos en contra del proyecto constitucional, tanto de la izquierda como de algunos sectores de la derecha, se pueden simplificar en dos puntos. El primero, de \u00edndole val\u00f3rica<\/em>, asocia la Constituci\u00f3n con una regresi\u00f3n conservadora o, desde la derecha disidente, con la inclusi\u00f3n de temas ideol\u00f3gicos identificados como izquierdistas, como g\u00e9nero o la agenda 2030. En cuanto al segundo, algunos se oponen al proyecto arguyendo que profundiza o pone en peligro el modelo neoliberal. Resulta curioso observar argumentos tan contradictorios ante un mismo texto. Por un lado, se manifiesta que un articulado que enfatiza la provisi\u00f3n de derechos estatales y la oferta privada de servicios simplemente perpet\u00faa el lucrativo negocio de las instituciones privadas existentes (AFP, ISAPRES, etc.); mientras que, por el otro lado, desde la derecha disidente, se debate el riesgo de abandonar el Estado subsidiario por uno \u201csocial y democr\u00e1tico de derecho\u201d, reprochando el c\u00famulo de derechos que abrir\u00eda la puerta a una judicializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta constitucional parece enfrentar la paradoja de ser interpretada de manera insatisfactoria por ambos polos. Resulta dif\u00edcil de concebir que, seg\u00fan la afirmaci\u00f3n de intelectuales y pol\u00edticos de izquierda, uno de los pa\u00edses m\u00e1s neoliberales del mundo, cuyo modelo econ\u00f3mico supuestamente est\u00e1 protegido por la Constituci\u00f3n vigente, pueda ser profundizado a\u00fan m\u00e1s con la nueva propuesta constitucional. Esta afirmaci\u00f3n se hace m\u00e1s inveros\u00edmil cuando desde la derecha m\u00e1s dura se argumenta que estar\u00edamos en camino de colapsar el Estado debido a la cantidad de derechos que establece la nueva carta.<\/p>\n\n\n\n

Reconociendo ciertos grados de verdad en ambas posturas que convergen en el \u201cEn contra\u201d, y considerando la tendencia natural a exagerar interpretaciones, parece que el texto presenta elementos de contenci\u00f3n de ambos lados, reduciendo notablemente los riesgos. As\u00ed tambi\u00e9n, ante interpretaciones tan divergentes, la propuesta constitucional no parece ser tan r\u00edgida como declaran sus cr\u00edticos, lo que podr\u00eda permitir que se convierta en un recurso estrat\u00e9gico en el futuro para actores de todo el espectro pol\u00edtico, permitiendo la competencia dentro de la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al sistema pol\u00edtico, posiblemente el menos relevante para la ciudadan\u00eda y menos abordado por los polos, ha existido un notable silencio y se puede destacar como uno de los aspectos m\u00e1s distintivos de la propuesta constitucional en comparaci\u00f3n con la actual. B\u00e1sicamente, se propone un r\u00e9gimen presidencial manteniendo la trayectoria institucional chilena, con una adecuada desconcentraci\u00f3n de poder y con un qu\u00f3rum alcanzable de 3\/5 para futuras reformas constitucionales. Aqu\u00ed se prefiri\u00f3 mantener el statu quo<\/em> con m\u00ednimas modificaciones, haciendo \u00e9nfasis en los partidos pol\u00edticos y su rol en la democracia, estableciendo un umbral de un 5% u 8 parlamentarios para ingresar al Congreso, intencionado un redise\u00f1o distrital para disminuir parlamentarios en la c\u00e1mara baja, siendo tal vez la oferta m\u00e1s interesante de la nueva propuesta.<\/p>\n\n\n\n

Este \u00faltimo punto es uno de los temas m\u00e1s relevantes atendiendo el bloque pol\u00edtico ideol\u00f3gico e institucional existente en Chile. Lo dictaminado en este apartado obliga a las fuerzas pol\u00edticas a reorganizar el panorama, con la consecuencia esperada de reducir el n\u00famero de partidos. En otras palabras, se obliga a rebarajar el naipe en este \u00e1mbito. En Chile, hoy la fragmentaci\u00f3n partidaria, que se eleva a 23 partidos en el Congreso, es uno de los principales problemas que empantana el funcionamiento del r\u00e9gimen pol\u00edtico, sin desconocer que tambi\u00e9n hay sequ\u00eda program\u00e1tica y d\u00e9bil v\u00ednculo con la ciudadan\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

Tras concluir la ilusi\u00f3n de que la Constituci\u00f3n resolver\u00e1 todos los problemas del pa\u00eds, es prudente adoptar una postura menos ambiciosa, m\u00e1s pragm\u00e1tica y ver esta decisi\u00f3n como un punto de partida en lugar de una perspectiva teleol\u00f3gica. Si se aprueba la nueva Constituci\u00f3n, necesitar\u00e1 ajustes debido a la incapacidad natural de prever todos los escenarios, interpretaciones conflictivas o posibles fricciones institucionales. Sin embargo, no hay argumento que indique que, al mantener la Constituci\u00f3n vigente, los actores tendr\u00e1n incentivos para llegar a acuerdos y emprender reformas sociales y pol\u00edticas para superar la situaci\u00f3n actual. Esa oportunidad la desaprovecharon luego del rechazo de la anterior propuesta. Todo apunta m\u00e1s bien a mantener una inercia que nos dejar\u00e1 a la deriva, con una presidencia insignificante y un congreso, dada su composici\u00f3n, incapaz de proporcionar una direcci\u00f3n. 
As\u00ed, la principal ventaja del cambio constitucional es contar con una carta fundamental validada democr\u00e1ticamente y con mandatos que exigen reconsiderar el statu quo<\/em> de los partidos. Este punto de partida no asegura el \u00e9xito ni resultados inmediatos, pero orienta al pa\u00eds en una direcci\u00f3n en la b\u00fasqueda de la soluci\u00f3n. Ojal\u00e1 que la ciudadan\u00eda fastidiada con su clase pol\u00edtica se olvide de esperar recetas m\u00e1gicas y piense en un punto de partida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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