{"id":20764,"date":"2023-12-04T09:00:00","date_gmt":"2023-12-04T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=20764"},"modified":"2023-12-04T09:00:00","modified_gmt":"2023-12-04T12:00:00","slug":"espana-un-fragil-gobierno-en-minoria-aumenta-la-polarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/espana-un-fragil-gobierno-en-minoria-aumenta-la-polarizacion\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a: un fr\u00e1gil gobierno en minor\u00eda aumenta la polarizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Coautor Martin Friedek<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El jueves 16 de noviembre de 2023, el presidente en funciones del Gobierno de Espa\u00f1a, el socialista Pedro S\u00e1nchez<\/strong>, fue reelegido con 179 de 350 votos<\/strong>. Adem\u00e1s del apoyo del Partido Socialista (PSOE, 121 esca\u00f1os), cont\u00f3 entre otros con los votos de la plataforma electoral populista de extrema izquierda Sumar<\/strong> y partidos separatistas de Catalu\u00f1a<\/strong> y el Pa\u00eds Vasco<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ninguna formaci\u00f3n de gobierno desde la aprobaci\u00f3n de la conciliadora Constituci\u00f3n democr\u00e1tica de 1978, tras el fin de la dictadura franquista, ha polarizado tanto a Espa\u00f1a<\/strong> como la actual. Las protestas contra la formaci\u00f3n de este Gobierno y, sobre todo, contra la amnist\u00eda<\/strong> prevista para todos los implicados en la sublevaci\u00f3n de 2017 en Catalu\u00f1a llevan semanas creciendo. Son cientos de miles de ciudadanos indignados<\/strong> de una amplia mayor\u00eda social, que se extiende mucho m\u00e1s all\u00e1 de los simpatizantes de los partidos de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los observadores extranjeros con simpat\u00eda por Espa\u00f1a est\u00e1n perplejos. Los acontecimientos actuales<\/em><\/a> no encajan con la narrativa generalizada<\/strong>. Esta indica que el presidente socialista S\u00e1nchez, junto con el partido de extrema izquierda Podemos<\/strong>, supuestamente sacaron bien<\/em> a Espa\u00f1a de la crisis del coronavirus durante la \u00faltima legislatura (2020-2023) en una llamada \u00abcoalici\u00f3n de progresistas\u00bb. Adem\u00e1s, alude que consolid\u00f3 la econom\u00eda de Espa\u00f1a<\/strong> y, sobre todo, logr\u00f3 hitos sociopol\u00edticos para m\u00e1s justicia, igualdad y oportunidades.<\/p>\n\n\n\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Importantes concesiones a los separatistas<\/strong> en la anterior legislatura, como la modificaci\u00f3n grupal de la ley penal (supresi\u00f3n de la sedici\u00f3n y minimizaci\u00f3n de la ley de malversaci\u00f3n), fueron elogiadas por Pedro S\u00e1nchez como acciones clarividentes <\/strong>para contribuir as\u00ed, seg\u00fan \u00e9l, a la \u00abpacificaci\u00f3n<\/strong>\u00bb del conflicto territorial a trav\u00e9s de la \u00abdesjudicializaci\u00f3n\u00bb de un conflicto supuestamente pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 hay tanta gente que se resiste a la promesa<\/strong> de Pedro S\u00e1nchez de continuar con las pol\u00edticas \u00abprogresistas\u00bb y de evitar que Espa\u00f1a \u00abrecaiga en el pasado restaurador<\/strong> y oscuro de la derecha\u00bb?<\/p>\n\n\n\n

Una manzana de la discordia m\u00e1s concreta y actual son las concesiones<\/strong> que S\u00e1nchez otorg\u00f3 a los partidos regionales que lo apoyan sin ninguna contrapartida significativa. Los partidos gobernantes<\/strong> PSOE y el partido de extrema izquierda Podemos (que apenas sigue existiendo), sufrieron derrotas devastadoras en las elecciones regionales<\/strong> y locales de mayo de 2023. Mientras, el PP ostenta ahora la jefatura del Gobierno en 12 de las 17 comunidades aut\u00f3nomas. En respuesta, Pedro S\u00e1nchez convoc\u00f3 a elecciones parlamentarias anticipadas<\/strong>, donde el PSOE fue capaz de mantener su resultado de las elecciones nacionales anteriores. Por otro lado, todas las dem\u00e1s fuerzas que votaron en el Congreso a favor de Pedro S\u00e1nchez han salido de las elecciones como perdedoras, sin excepci\u00f3n<\/strong>. Los partidos separatistas del Pa\u00eds Vasco y Catalu\u00f1a juntos recibieron s\u00f3lo el 6%<\/strong> de los votos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Valoraci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las cifras explican en gran medida el desconcierto<\/strong> que provoca el hecho de que una minor\u00eda tan peque\u00f1a est\u00e9 determinando pol\u00edticamente o incluso chantajeando a una mayor\u00eda dentro de Catalu\u00f1a<\/strong>, por no hablar de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Como Pedro S\u00e1nchez ya rechaz\u00f3 categ\u00f3ricamente cualquier cooperaci\u00f3n con el PP, depende de cada voto de los partidos centr\u00edfugos. El partido Junts per Catalunya<\/strong> con su l\u00edder pr\u00f3fugo Carles Puigdemont<\/strong>, cuyos siete esca\u00f1os ayudaron a S\u00e1nchez a lograr un salto decisivo sobre la mayor\u00eda absoluta de 176 esca\u00f1os<\/strong>, es una punta particular de la balanza.<\/p>\n\n\n\n

Todos los partidos separatistas, pero Junts per Catalunya en particular, se caracterizaron por insistir en sus m\u00e1ximas exigencias<\/strong> en las negociaciones. Mientras, el partido gobernante, el PSOE, no dio muestras de \u00e9xito por su parte en las negociaciones<\/strong>. Entre estos acuerdos \u00abpactos\u00bb est\u00e1 la ley de amnist\u00eda<\/strong>. El instrumento previsiblemente conceder\u00e1 una amnist\u00eda general a todos los implicados en el refer\u00e9ndum ilegal<\/strong> del 1 de octubre de 2017 en Catalu\u00f1a, investigados por sedici\u00f3n, malversaci\u00f3n<\/strong> e incluso terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Una amnist\u00eda como contribuci\u00f3n a una soluci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong> al conflicto territorial habr\u00eda sido concebible si S\u00e1nchez hubiera buscado una amplia mayor\u00eda junto al PP y si los separatistas hubieran renunciado a su m\u00e1xima exigencia de separaci\u00f3n de Espa\u00f1a<\/strong>. Ni ha ocurrido ni ocurrir\u00e1. Es m\u00e1s, la ley de amnist\u00eda reinterpreta ahora de hecho la democracia espa\u00f1ola de 1978 como un Estado ileg\u00edtimo. Desacredita a sus fuerzas de seguridad y convierte a los rebeldes contra la Constituci\u00f3n democr\u00e1tica en v\u00edctimas pol\u00edticas<\/strong>. El posible nombramiento de comisiones pol\u00edticas en el Parlamento para revisar el Poder Judicial da\u00f1a su independencia y lo somete a un mandato pol\u00edtico (lawfare<\/em><\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Polarizaci\u00f3n irreconciliable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con sus discursos excluyentes<\/strong>, sobre todo durante la sesi\u00f3n parlamentaria (investidura), S\u00e1nchez ha contribuido significativamente a la polarizaci\u00f3n irreconciliable<\/strong>. Calific\u00f3 literalmente a todos los que no compart\u00edan su concepto de \u00abgenerosidad\u00bb, \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb y \u00abpaz social\u00bb, de \u00abreaccionarios<\/strong>\u00bb y \u00abextrema derecha\u00bb, contra los que hay que levantar un \u00abmuro\u00bb. Esta es otra de las razones por las que personas del centro moderado<\/strong>, como socialistas cr\u00edticos, liberales y democristianos, que no suelen manifestarse, salen ahora a la calle con banderas espa\u00f1olas<\/strong> y europeas. El hecho de que los principales socialistas deslegitimen estas manifestaciones calific\u00e1ndolas de incitaci\u00f3n est\u00e1 exacerbando<\/strong> los \u00e1nimos.<\/p>\n\n\n\n

Se especula sobre cu\u00e1nto tiempo puede sobrevivir esta constelaci\u00f3n<\/strong> pol\u00edtica de gobierno. Hay que decir que no est\u00e1 unida por un proyecto pol\u00edtico<\/strong> com\u00fan positivo para el conjunto de Espa\u00f1a. Sino s\u00f3lo por la motivaci\u00f3n negativa de impedir a toda costa un gobierno PP-VOX<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Perspectivas para Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta coalici\u00f3n de perdedores electorales<\/strong> podr\u00eda aguantar mucho tiempo. La raz\u00f3n es que la alternativa de nuevas elecciones se traducir\u00eda en un mayor debilitamiento de esta, como sugieren las primeras encuestas. Ninguno de los separatistas querr\u00e1 renunciar<\/strong> a la oportunidad de oro<\/em> que tienen actualmente, contando con un jefe de Gobierno que depende m\u00e1s que nunca de ellos y que les permite aplicar sus reivindicaciones<\/strong> m\u00e1ximas, mientras la supervivencia del gobernante en el poder dependa completamente de ellos.<\/p>\n\n\n\n

La esperanza de los conservadores de que el Tribunal Constitucional<\/strong> pueda detener la ley de amnist\u00eda tambi\u00e9n parece prematura. El Tribunal Constitucional est\u00e1 formado actualmente por una mayor\u00eda de partidarios y dependientes de S\u00e1nchez<\/strong>. Estos probablemente dictaminar\u00e1n que la amnist\u00eda es constitucional<\/strong>, en contra de la comunis opinio<\/em> de expertos constitucionalistas<\/strong> publicada en innumerables art\u00edculos de opini\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 por ver si Europa <\/strong>puede detener este preocupante proceso, como tambi\u00e9n esperan muchos en el PP. Seg\u00fan el derecho constitucional, el conflicto regional catal\u00e1n<\/strong> es y sigue siendo un conflicto territorial interno en Espa\u00f1a. Aunque los separatistas catalanes hayan intentado repetidamente internacionalizar su causa<\/strong> y conseguir apoyo europeo para sus objetivos durante la \u00faltima d\u00e9cada. Ahora el PP<\/strong> quiere llevar los acontecimientos a Europa. Tiene la esperanza de que la UE<\/strong> investigue e intente impedir cualquier violaci\u00f3n del Estado de derecho por parte de S\u00e1nchez a nivel nacional. De forma similar a Polonia<\/strong> y Hungr\u00eda<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Como nos ha recordado recientemente Anne Applebaum<\/strong>, no debemos perder de vista que el movimiento separatista en torno a Junts per Catalunya y Puigdemont<\/strong> estaba manifiestamente vinculado al r\u00e9gimen de Putin en Rusia, y que Rusia tiene un inter\u00e9s estrat\u00e9gico<\/strong> esencial en la independencia de Catalu\u00f1a<\/strong> que dar\u00eda a Putin una influencia hist\u00f3rica <\/strong>sin precedentes en el sur y el oeste de Europa y en el Mediterr\u00e1neo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Tres Espa\u00f1as<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sostenemos que ahora hay tres Espa\u00f1as<\/em><\/strong> en lugar de dos<\/em>. Adem\u00e1s de los conflictos hist\u00f3ricos del pa\u00eds, S\u00e1nchez ha estilizado la disputa actual<\/strong> como un conflicto dicot\u00f3mico entre \u00abel progreso o la derecha\u00bb. Una flagrante simplificaci\u00f3n populista<\/strong> de la realidad. Incluso la mayor\u00eda de los catalanes quieren una convivencia pr\u00f3spera en reconocimiento de su singularidad ling\u00fc\u00edstica y cultural, ya ampliamente reconocida<\/strong> y desarrollada en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

La paradoja actual en Espa\u00f1a<\/em><\/a> es que una minor\u00eda<\/strong> est\u00e1 actuando contra la voluntad pol\u00edtica de una mayor\u00eda hasta ahora silenciosa que no est\u00e1 a favor ni de la amnist\u00eda<\/strong> ni de la separaci\u00f3n<\/strong> de partes del pa\u00eds. Sin embargo, es evidente que esta mayor\u00eda ya no est\u00e1 dispuesta a permanecer en silencio. Existe el peligro de que en Espa\u00f1a tambi\u00e9n se produzcan acontecimientos al estilo Ziblatt\/Levitsky, que debiliten la democracia<\/strong> desde dentro, incluso a trav\u00e9s de las elecciones. Los expertos en Am\u00e9rica Latina ven sorprendentes paralelismos en el enfoque de Pedro S\u00e1nchez con los sistemas autoritarios de la izquierda bolivariana<\/strong>. Como en Venezuela<\/strong>, donde las instituciones fueron sucesivamente tomadas por los pol\u00edticos y donde la democracia fue \u00abreinterpretada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Independencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si, como es de esperar, los separatistas (principalmente Junts, ERC y EH Bildu) contin\u00faan con su l\u00ednea p\u00fablica de independencia incondicional<\/strong> de Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco con todas sus fuerzas y utilizan el recrudecimiento del debate en su beneficio, el Estado espa\u00f1ol lo tendr\u00eda mucho m\u00e1s dif\u00edcil para frenar el impulso<\/strong> esta vez que en 2017. Esto se debe a que el Gobierno de S\u00e1nchez ha suprimido <\/strong>en los \u00faltimos a\u00f1os los instrumentos de contenci\u00f3n decisivos del Estado de derecho.<\/p>\n\n\n\n

El ganador de las elecciones y presidente del PP, Alberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o<\/em><\/strong><\/a>, hab\u00eda ofrecido a S\u00e1nchez seis pactos de Estado PP-PSOE<\/strong> para organizar las reformas que se necesitan urgentemente al margen de extremistas y fundamentalistas. Feij\u00f3o lleg\u00f3 a ofrecer la alternancia<\/strong> en el liderazgo del Gobierno entre \u00e9l y S\u00e1nchez para la pr\u00f3xima legislatura. Un acercamiento entre los grandes partidos centristas<\/strong> que probablemente s\u00f3lo ser\u00e1 posible en el periodo despu\u00e9s de S\u00e1nchez<\/em>. Esperemos que el pa\u00eds, que en realidad tiene tanto potencial, no sufra demasiado da\u00f1o, ni interna ni externamente.<\/p>\n\n\n\n

Martin Friedek<\/em><\/sub> es investigador, analista pol\u00edtico y coordinador de proyectos en la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer para Espa\u00f1a y Portugal.<\/sub><\/em><\/p>\n\n\n\n

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