Por primera vez en la historia, un Secretario de Estado de los Estados Unidos pondr\u00e1 un pie en la isla mar\u00edtima fluvial m\u00e1s grande del mundo. De inmediato, Mike Pompeo estar\u00e1 en Georgetown, Paramaribo y Boa Vista, tres de las principales ciudades de la isla de Guyana. La mayor parte de la cobertura period\u00edstica y el an\u00e1lisis de esto se ha centrado en el intento de Donald Trump de presentar una agenda m\u00e1s dura y efectiva sobre Venezuela para la b\u00fasqueda de votos de los republicanos en Florida. Pero hay otros factores que explican esta visita sin precedentes anunciada en el \u00faltimo minuto.<\/p>\n\n\n\n
El contexto de fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y desintegraci\u00f3n comercial en Am\u00e9rica del Sur hace de nuestro subcontinente un escenario abierto para las luchas de poder extraregionales. La divisi\u00f3n entre Brasil y Colombia, por un lado, y Argentina, M\u00e9xico y Chile, por otro, hizo posible, tambi\u00e9n por primera vez en la historia, que el pasado s\u00e1bado (12 de septiembre) un estadounidense fuera elegido para presidir el Banco Interamericano de Desarrollo. Hijo de madre cubana, Mauricio Claver-Carone fue asesor especial de Donald Trump y director ejecutivo para asuntos del Hemisferio Occidental en el Consejo de Seguridad Nacional. Su principal argumento de campa\u00f1a fue la instrumentalizaci\u00f3n del banco como contrapunto a la expansi\u00f3n china en Am\u00e9rica Latina. El martes (15 de septiembre), se anunci\u00f3 la visita de Pompeo a Am\u00e9rica del Norte y del Sur.<\/p>\n\n\n\n
La isla de las Guyanas es \u00fanica, pero la integraci\u00f3n de su infraestructura es muy deficiente y nunca fue planeada en conjunto. Sus 1,7 millones de km\u00b2 equivalen al territorio europeo de Alemania, Francia, Espa\u00f1a e Italia juntos. Situado en el norte de Sudam\u00e9rica, es, al mismo tiempo, Atl\u00e1ntico, Caribe y Amazonas, teniendo como principales demarcaciones los dos principales r\u00edos del norte de Sudam\u00e9rica, el Amazonas y el Orinoco, y la interconexi\u00f3n natural entre ellos por el canal de Cassiquiare y el r\u00edo Negro; su parte norte est\u00e1 dividida en el medio por el r\u00edo Esequibo. Adem\u00e1s de Surinam y Guyana, este territorio es compartido por Brasil – los estados de Amap\u00e1, Roraima y la vega norte del Amazonas desde todo el estado de Par\u00e1 y Amazonas hasta el R\u00edo Negro -, Venezuela – los estados de Delta Amacuro, Bol\u00edvar y Amazonas – y Francia – el territorio de ultramar de Guyana.<\/p>\n\n\n\n
A principios de este a\u00f1o hubo elecciones generales tanto en Guyana como en Surinam. En ambos pa\u00edses la elecci\u00f3n fue muy pareja y los derrotados tardaron en reconocer los resultados. La victoria de Irfaan Ali en Guyana s\u00f3lo se formaliz\u00f3 despu\u00e9s de cuatro meses. Por el contrario, en las elecciones de 2015, la ya abandonada y moribunda Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (Unasur) hab\u00eda enviado misiones electorales con la participaci\u00f3n del Brasil y los resultados fueron inmediatamente aceptados por todos los actores pol\u00edticos de ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
Es posible que en unos pocos a\u00f1os la producci\u00f3n de petr\u00f3leo de Guyana supere a la de Venezuela.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Desde el punto de vista econ\u00f3mico, Guyana y Surinam tienen pocas relaciones con Am\u00e9rica del Sur. S\u00f3lo el 2% de su comercio exterior se realiza con los otros diez pa\u00edses de la regi\u00f3n. En los dos \u00faltimos a\u00f1os ha habido un auge del petr\u00f3leo en Guyana que la convierte en el \u00fanico pa\u00eds de Am\u00e9rica que tendr\u00e1 un crecimiento econ\u00f3mico positivo en 2020. Tambi\u00e9n se espera que la producci\u00f3n mar\u00edtima de petr\u00f3leo se ampl\u00ede en Surinam. Es posible que en unos pocos a\u00f1os la producci\u00f3n de petr\u00f3leo de Guyana supere a la de Venezuela. Aunque tiene las mayores reservas de petr\u00f3leo del mundo, Venezuela ha visto caer su producci\u00f3n de petr\u00f3leo debido a la propia ineficiencia y al embargo de los Estados Unidos en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La estrategia de derrocar al gobierno venezolano con el aislamiento pol\u00edtico y la asfixia econ\u00f3mica dise\u00f1ada por los Estados Unidos y el Grupo de Lima en 2017 tuvo como resultados concretos el colapso de la producci\u00f3n petrolera, la profundizaci\u00f3n de la crisis social venezolana y el fortalecimiento pol\u00edtico y econ\u00f3mico interno de los militares leales a Nicol\u00e1s Maduro. Vi\u00e9ndose distante de sus aliados tradicionales, Venezuela se convirti\u00f3 en el mayor deudor chino de Am\u00e9rica Latina. Con cada paso que dan EE.UU. y la OTAN en el entorno ruso, Mosc\u00fa refuerza sus lazos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y militares con Caracas.<\/p>\n\n\n\n
En 2002, cuando la direcci\u00f3n de la empresa petrolera estatal PDVSA intent\u00f3 derrocar al gobierno, Hugo Ch\u00e1vez se dirigi\u00f3 a Brasil para enviar barcos para asegurar el suministro interno de gasolina. Ahora es Ir\u00e1n el que cumple este papel. En las elecciones parlamentarias de diciembre de 2015, ganadas por la oposici\u00f3n a Maduro, la principal misi\u00f3n de observaci\u00f3n electoral externa fue de Unasur. En las elecciones parlamentarias de diciembre de 2020, con una baja participaci\u00f3n de la oposici\u00f3n, Turqu\u00eda deber\u00eda ocupar este espacio.<\/p>\n\n\n\n
No es la primera vez que Guyana y Surinam se encuentran en medio de grandes disputas geopol\u00edticas. Guyana se independiz\u00f3 del Reino Unido en 1966 y hered\u00f3 antiguas disputas territoriales entre los brit\u00e1nicos y los venezolanos. Surinam se independiz\u00f3 de los Pa\u00edses Bajos s\u00f3lo en 1975 y fue reconocido r\u00e1pidamente por Brasil. Guyana y Surinam nacieron amenazadas por las tesis de la internacionalizaci\u00f3n de la Amazonia, que iban cobrando fuerza en Europa y en diversas organizaciones internacionales, y por la sombra de la guerra fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
En 1978, bajo la direcci\u00f3n de los presidentes Ernesto Geisel del Brasil y Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez de Venezuela, se firm\u00f3 el Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica con el objetivo de promover el desarrollo integral de la regi\u00f3n y sus poblaciones y reafirmar la soberan\u00eda exclusiva de los ocho pa\u00edses de la regi\u00f3n sobre la gesti\u00f3n de la mayor reserva de biodiversidad del mundo. Bolivia, el Brasil, Colombia, el Ecuador, Guyana, el Per\u00fa, Surinam y Venezuela vetaron la posibilidad de que las potencias extrarregionales participaran en el tratado en ese momento y en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
En 1983, el Gobierno de Surinam fue acusado por los Estados Unidos y los pa\u00edses europeos de graves violaciones de los derechos humanos. Tanto la antigua metr\u00f3poli como la potencia hemisf\u00e9rica trataron de aislar al pa\u00eds pol\u00edtica y econ\u00f3micamente para derrocar a su gobierno. Cuba y otros pa\u00edses de orientaci\u00f3n socialista han aumentado sus actividades en Surinam. La Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica aument\u00f3 su presencia en el Caribe. Los Estados Unidos, gobernados por el republicano Ronald Reagan, buscaron el apoyo del Brasil de Jo\u00e3o Figueiredo para una intervenci\u00f3n en Paramaribo. Brasil se neg\u00f3 y, alternativamente, envi\u00f3 una misi\u00f3n diplom\u00e1tica dirigida por el General Danilo Venturini a Surinam. Se inici\u00f3 una amplia cooperaci\u00f3n brasile\u00f1a para la organizaci\u00f3n del Estado de Surinam, que se distanci\u00f3 de los pa\u00edses socialistas, evit\u00f3 la invasi\u00f3n americana y garantiz\u00f3 una relativa estabilidad al pa\u00eds en los \u00faltimos decenios. Meses m\u00e1s tarde, debido a una situaci\u00f3n similar, los Estados Unidos invadieron la isla caribe\u00f1a de Granada y mataron a su presidente Maurice Bishop.<\/p>\n\n\n\n
La acci\u00f3n del Brasil en el norte de Am\u00e9rica del Sur fue eficaz para disuadir la presencia extrarregional<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
La acci\u00f3n del Brasil en el norte de Am\u00e9rica del Sur fue eficaz para disuadir la presencia extrarregional, tanto si actu\u00f3 mediante consultas regionales con el tratado de cooperaci\u00f3n con la Amazonia como si lo hizo bilateralmente con la misi\u00f3n Venturini. Los gobiernos de Geisel y Figueiredo sab\u00edan que el mayor perdedor en un conflicto impulsado por intereses extrarregionales en Am\u00e9rica del Sur ser\u00eda el propio Brasil.<\/p>\n\n\n\n
La presencia de Mike Pompeo en Guyana, Surinam, Roraima y Colombia en el mismo viaje s\u00f3lo puede entenderse en este contexto de fragmentaci\u00f3n de la gobernanza regional sudamericana y menos protagonismo brasile\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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