Varios pa\u00edses de la regi\u00f3n est\u00e1n por renovar, mediante elecciones, los cargos de presidente y parlamentarios. En algunos casos, eventos de crisis preexistentes que desataron intensas movilizaciones entre octubre y diciembre de 2019 fueron dr\u00e1sticamente interrumpidas por la presencia de la pandemia del Covid-19. La coyuntura, para todos estos casos, gira en torno a la conexi\u00f3n entre crisis econ\u00f3mica y crisis sanitaria. Son estas dos dimensiones las que incidir\u00e1n en los procesos electorales que se avecinan.<\/p>\n\n\n\n
En el caso del Ecuador, lo que est\u00e1 en juego es la salida de un ciclo pol\u00edtico y el ingreso a otro. Este es un fen\u00f3meno que en la discusi\u00f3n pol\u00edtica se reconoce como desmantelamiento del corre\u00edsmo, esto es, de un modelo que se demostr\u00f3 responsable de procesos de corrupci\u00f3n institucionalizada, mediante el debilitamiento de los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n y control pol\u00edtico y administrativo, incentivadas en mucho desde el dise\u00f1o hiperpresidencialista definido en la constituci\u00f3n de 2008.<\/p>\n\n\n\n
La irrupci\u00f3n de la pandemia del Covid-19 lleg\u00f3 a profundizar estas dimensiones de la crisis.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Es este dise\u00f1o institucional el que ha creado las condiciones para una profunda crisis econ\u00f3mica instalada en el coraz\u00f3n del sistema, bajo la figura de d\u00e9ficit fiscal y endeudamientos crecientes e inmanejables. Es este mismo dise\u00f1o institucional el responsable de la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica que ha debilitado la econom\u00eda y la \u00e9tica de la responsabilidad p\u00fablica en el pa\u00eds. La irrupci\u00f3n de la pandemia del Covid-19 lleg\u00f3 a profundizar estas dimensiones de la crisis. Por un lado, agudiz\u00f3 el d\u00e9ficit de la caja fiscal al reducir dr\u00e1sticamente sus ingresos e incrementar los requerimientos de financiamiento del sector salud, del de protecci\u00f3n social y seguridad.<\/p>\n\n\n\n
Parad\u00f3jicamente, la pandemia facilit\u00f3 la aplicaci\u00f3n del programa de ajuste fiscal: contrario a toda expectativa, en plena emergencia sanitaria, el gobierno opt\u00f3 por el pago de 340 millones de deuda, lo que desat\u00f3 las protestas de ciertos sectores pero le permiti\u00f3 abrir las puertas para el financiamiento de un programa de renegociaci\u00f3n m\u00e1s amplio con el FMI y los acreedores privados. Esta operaci\u00f3n alivi\u00f3 la presi\u00f3n de la deuda sobre el presupuesto p\u00fablico, redujo el riesgo pa\u00eds y mejor\u00f3 el posicionamiento frente a los organismos multilaterales de cr\u00e9dito, posibilitando mejores m\u00e1rgenes de liquidez en lo inmediato, y fortaleciendo la sostenibilidad del sistema en el mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n
Pero la pandemia tambi\u00e9n agrav\u00f3 el deterioro social que se manifest\u00f3 en el incremento de los \u00edndices de desempleo y subempleo, y devel\u00f3 oscuras tramas de corrupci\u00f3n en el manejo de la misma emergencia sanitaria. A la crisis econ\u00f3mica y sanitaria se a\u00f1ade este tercer componente que es el de la corrupci\u00f3n institucionalizada. Los tres completan el conjunto de desaf\u00edos a los cuales deber\u00e1n responder los candidatos en el evento electoral de febrero de 2021.<\/p>\n\n\n\n
la campa\u00f1a electoral presenta un panorama de alta fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica que se conduce con dificultad hacia la formaci\u00f3n de grandes tendencias.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
En sus fases iniciales, la campa\u00f1a electoral presenta un panorama de alta fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica que se conduce con dificultad hacia la formaci\u00f3n de grandes tendencias. En los \u00faltimos a\u00f1os, la fragmentaci\u00f3n se ha resuelto por la v\u00eda de la polarizaci\u00f3n: grandes coaliciones enfrentadas bajo premisas antagonistas con posturas maximalistas que dificultan cualquier convergencia. Si adoptamos la diferenciaci\u00f3n ideol\u00f3gica izquierda-derecha se observa ya una primera articulaci\u00f3n de fuerzas que unifica a los dos grandes partidos de la derecha hist\u00f3rica, el Partido Social Cristiano PSC y CREO (Movimiento Creando Oportunidades), una alianza que se circunscribe al apoyo de la candidatura presidencial del l\u00edder de CREO, Guillermo Lasso, mientras mantiene listas independientes para la elecci\u00f3n de asamble\u00edstas. <\/p>\n\n\n\n
Por el lado de la izquierda, la descalificaci\u00f3n del expresidente Correa para participar en el evento electoral, ratificada en la instancia de casaci\u00f3n, debilita las opciones de su partido. La dificultad de encontrar sustituto a la imagen del l\u00edder caudill\u00edsta, pesar\u00e1 seguramente en el decurso de la campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
Estas definiciones en los dos extremos del espectro, generan un posible escenario de polarizaci\u00f3n que podr\u00eda verse mitigado por la emergencia de actores que apuestan a converger hacia el centro pol\u00edtico. Desde la izquierda, la candidatura de Yaku P\u00e9rez aparece con opciones de atraer el voto de importantes sectores del movimiento ind\u00edgena y de sectores medios sensibles a la reivindicaci\u00f3n ecologista. En este mismo sector, pero m\u00e1s hacia el centro, es visible la candidatura de C\u00e9sar Mont\u00fafar por la alianza Concertaci\u00f3n-Partido Socialista, que incluye a figuras sobresalientes de la lucha contra la corrupci\u00f3n del corre\u00edsmo. Adem\u00e1s de estas candidaturas, otros 14 candidatos de ambiguo posicionamiento ideol\u00f3gico y con muy pocas opciones electorales completan lo que ser\u00e1 la elecci\u00f3n con m\u00e1s candidatos presidenciales en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Una campa\u00f1a electoral puede ser el mejor camino para la definici\u00f3n del programa que el pa\u00eds requiere para enfrentar tanto los desafios coyunturales definidos por el cruce entre crisis econ\u00f3mica sanitaria y \u00e9tica, como la inauguraci\u00f3n del nuevo ciclo pol\u00edtico. La campa\u00f1a no presenta todav\u00eda una clara definici\u00f3n de programa. Sin embargo, se han advertido ya importantes posicionamientos que dibujan los ejes que conducir\u00e1n el debate electoral.<\/p>\n\n\n\n
Desde la derecha, hay una apuesta por la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica del sector privado, al cual se ve como puntal para la salida de la crisis; la miner\u00eda y el petr\u00f3leo, junto con la monetizaci\u00f3n de los activos del Estado, se presentan como las fuentes de financiamiento fiscal. La izquierda insiste en una reactivaci\u00f3n centrada en el Estado con recursos del sector privado: el candidato del corre\u00edsmo, Andr\u00e9s Arauz, gener\u00f3 pol\u00e9mica al plantear la repatriaci\u00f3n de los capitales ecuatorianos depositados en el extranjero. El discurso del candidato de Pachak\u00fatik, Yaku P\u00e9rez, gira alrededor de la promoci\u00f3n de una econom\u00eda sustentable, opuesta a las actividades extractivistas. Mont\u00fafar, en cambio, le apuesta a la reforma institucional como arma contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los desaf\u00edos que se desprenden de este cruce de tendencias cr\u00edticas est\u00e1n all\u00ed. Mucho depender\u00e1 de la posibilidad de armar espacios de conjunci\u00f3n y acuerdo sobre el programa que el pa\u00eds requiere en esta compleja coyuntura. La construcci\u00f3n de programa requiere de grandes esfuerzos de reflexi\u00f3n desde los distintos campos pol\u00edtico actoriales. Los reducidos espacios de maniobra que permite la actual coyuntura, exigen conexiones m\u00e1s inteligentes entre competitividad econ\u00f3mica y equidad, y entre ambas y los desaf\u00edos de la sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nEpisodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n