El 25 de octubre, Chile enfrentar\u00e1 su elecci\u00f3n m\u00e1s importante desde 1988, cuando mediante un plebiscito se inici\u00f3 la transici\u00f3n a la democracia. En 2020, nuevamente mediante plebiscito, la ciudadan\u00eda podr\u00e1 decidir si iniciar un proceso para reemplazar la constituci\u00f3n heredada del r\u00e9gimen de Pinochet (opciones \u201capruebo\u201d o \u201crechazo\u201d) y el tipo de convenci\u00f3n que deber\u00e1 redactarla (\u201cconvenci\u00f3n mixta\u201d compuesta por mitad de parlamentarios en ejercicio y mitad electos, o la \u201cconvenci\u00f3n constitucional\u201d con 100% miembros electos con ese fin). Este proceso, resultado de un acuerdo pol\u00edtico transversal, busca canalizar institucionalmente la crisis que estall\u00f3 en octubre de 2019, en que las bases del modelo de desarrollo se pusieron en entredicho en un contexto de protestas extensas, prolongadas y fuertemente reprimidas.<\/p>\n\n\n\n
Tanto las protestas como el proceso eleccionario se vieron congelados a mediados de marzo con la llegada de la pandemia de la Covid-19. El plebiscito, inicialmente agendado para abril, debi\u00f3 ser postergado a la vez que la discusi\u00f3n pol\u00edtica se traslad\u00f3 a la esfera sanitaria y los efectos sociales y econ\u00f3micos de la pandemia. M\u00e1s all\u00e1 de la postergaci\u00f3n, la pandemia ha tenido efectos en dos arenas distintas de la discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por una parte, al igual que en otros pa\u00edses, la pandemia ha tenido consecuencias desiguales. La posibilidad de hacer una cuarentena efectiva es reducida dadas las malas condiciones de habitabilidad, desempleo e informalidad, que aquejan a sectores importantes de la poblaci\u00f3n. La pandemia tambi\u00e9n ha desnudado los escasos avances en igualdad de g\u00e9nero en materia, particularmente en materia de cuidados y en lo fr\u00e1gil que ha sido la incorporaci\u00f3n de mujeres al mercado laboral. Estos temas se vuelven relevantes considerando que, entre los actores movilizados, las organizaciones feministas han tenido un rol protag\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n
Una vez contagiados, la letalidad del virus tambi\u00e9n es heterog\u00e9nea. Recientemente, el testimonio<\/a> de una ex funcionaria del Ministerio de Salud indica que las personas contagiadas con el virus que tienen seguro de salud p\u00fablico tienen un 86% mayor probabilidad de morir que los con seguro privado, lo que es refrendado por an\u00e1lisis preliminares respecto a la distribuci\u00f3n territorial de los fallecidos. Estos debates mantuvieron en la agenda la cr\u00edtica de fondo a las m\u00faltiples y profundas desigualdades y segregaciones existentes en el pa\u00eds que se buscan abordar en el debate constitucional.<\/p>\n\n\n\n la pandemia, dej\u00f3 de lado la discusi\u00f3n electoral sobre c\u00f3mo llevar a cabo el plebiscito<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Por otra parte, la pandemia, dej\u00f3 de lado la discusi\u00f3n electoral sobre c\u00f3mo llevar a cabo el plebiscito. Hasta fines de julio, cuando se aprob\u00f3 permitir el retiro de un 10% de los fondos individuales de pensi\u00f3n como medida para palear la crisis, la discusi\u00f3n pol\u00edtica y legislativa estuvo centrada en las (tard\u00edas e insuficientes) iniciativas del gobierno para abordar los efectos del desempleo y disminuci\u00f3n de ingresos de parte importante de la poblaci\u00f3n. E impl\u00edcitamente persist\u00eda la incertidumbre respecto a si la situaci\u00f3n sanitaria permitir\u00eda la realizaci\u00f3n del plebiscito o si se deber\u00eda postergar nuevamente, evitando adelantar cualquier medida respecto al proceso electoral. As\u00ed, solo en agosto comenzaron a discutirse medidas especiales para llevar a cabo el plebiscito, cuando ya era muy tarde.<\/p>\n\n\n\n Por esta postergaci\u00f3n del debate, finalmente se determin\u00f3 que las personas contagiadas de coronavirus (con un examen PCR+) no podr\u00e1n votar, privando de su derecho a voto en torno a 15.000 personas. A esto se suman los contactos estrechos de los contagiados, ambos grupos eventualmente arriesgando sanciones. Se discutieron brevemente alternativas como el voto domiciliario, pero no hab\u00eda suficiente tiempo para el cambio legal.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, existe la dificultad adicional para crear un padr\u00f3n con anticipaci\u00f3n, ya que el listado de personas contagiadas var\u00eda de forma diaria, por lo tanto, esta soluci\u00f3n ser\u00eda probablemente parcial. Es de esperar que el tema se pueda resolver con suficiente anticipaci\u00f3n para los procesos electores del a\u00f1o pr\u00f3ximo, cuando seguramente seguiremos en pandemia. Y la discusi\u00f3n puso sobre la mesa la realidad de otras poblaciones que se ven de facto imposibilitadas de ejercer su derecho a voto, como las personas privadas de libertad que no hayan sido acusados de un delito que merece plena aflictiva.<\/p>\n\n\n\n Entre las medidas especiales que se adoptaron con el fin de lograr un plebiscito seguro est\u00e1 la entrega de kits sanitarios a quienes ejerzan como vocal de mesa, incorporar facilitadores para hacer respetar la distancia entre personas, extender el horario de votaci\u00f3n, aumentar el n\u00famero de locales de votaci\u00f3n para evitar aglomeraciones y establecer un horario preferente para que sufraguen adultos mayores.<\/p>\n\n\n\n Chile tiene voto voluntario y no se exige un nivel m\u00ednimo de participaci\u00f3n en el plebiscito<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Chile tiene voto voluntario y no se exige un nivel m\u00ednimo de participaci\u00f3n en el plebiscito. Sin embargo, el nivel de participaci\u00f3n est\u00e1 ciertamente ligado a la legitimidad del proceso y m\u00e1s que el resultado mismo \u2014parece haber poca duda de que la opci\u00f3n apruebo resultar\u00e1 vencedora\u2014 la gran interrogante es cu\u00e1nta gente ir\u00e1 a votar. Esto, a pesar de que la evidencia comparada<\/a> muestra que la pandemia no ha disminuido de manera importante el n\u00famero de electores. En Chile, en la \u00faltima elecci\u00f3n presidencial vot\u00f3 solo un 46% del padr\u00f3n electoral. Las encuestas pronostican entre 60-70% de participaci\u00f3n, cifras dan cuenta del proceso de politizaci\u00f3n que se ha vivido en el \u00faltimo a\u00f1o. De todas maneras, se mantiene un halo de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s del miedo al contagio, hay otros factores que pueden impactar en la participaci\u00f3n derivados de la pandemia, pero tambi\u00e9n de la falta de claridad de las autoridades, decisiones tard\u00edas e insuficiente informaci\u00f3n. Las actividades de campa\u00f1a se han visto fuertemente reducidas, sin posibilidad de contar con actos masivos, afectado el clima eleccionario en alguna medida. Es una interrogante si los ajustes introducidos al proceso \u2013 como cambios locales de votaci\u00f3n o la ampliaci\u00f3n del horario \u2013 ser\u00e1n incorporados por la ciudadan\u00eda. Y a dos semanas de la elecci\u00f3n, no se ha anunciado ninguna alternativa de transporte gratuito o rebajado.<\/p>\n\n\n\n El proceso constituyente es rechazado por voces minoritarias, pero fuertes. Con seguridad, los cuestionamientos e intentos de sabotaje se mantendr\u00e1n durante todo el proceso, incluyendo cuando la convenci\u00f3n deba determinar sus reglas de funcionamiento y cuando se entre a los debates sustantivos. Sectores de derecha buscar\u00e1n que la nueva constituci\u00f3n se aleje lo menos posible del status quo. Sectores de extrema izquierda, por su parte, podr\u00e1n cuestionar el proceso si no cumplen sus demandas maximalistas. En consecuencia, comenzar el proceso con importantes niveles de participaci\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan en medio de una pandemia, es el principal argumento para acallar las voces que cuestionen la legitimidad del cambio constitucional.<\/p>\n\n\n\n Episodio relacionado de nuestro\u00a0podcast<\/a><\/em>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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