{"id":2735,"date":"2020-11-09T06:21:21","date_gmt":"2020-11-09T09:21:21","guid":{"rendered":"http:\/\/latinoamerica21.com\/?p=2735"},"modified":"2023-07-30T17:41:26","modified_gmt":"2023-07-30T20:41:26","slug":"la-cepal-respetada-pero-no-escuchada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/la-cepal-respetada-pero-no-escuchada\/","title":{"rendered":"La Cepal, respetada, pero no escuchada"},"content":{"rendered":"\n<p>La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), el principal \u00f3rgano de las Naciones Unidas para la regi\u00f3n, es una instituci\u00f3n con hondas ra\u00edces en la historia del pensamiento econ\u00f3mico y social. Desde su creaci\u00f3n en 1948, sus informes, documentos de trabajo, reuniones y conferencias han desempe\u00f1ado un papel importante en los modos de pensar y actuar de cuadros t\u00e9cnicos y pol\u00edticos en posiciones de liderazgo. \u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Del 26 al 28 de octubre de este a\u00f1o, la Cepal realiz\u00f3, por primera vez, su per\u00edodo de sesiones de manera virtual. Todos los protocolos se hicieron normalmente bajo la presidencia de Costa Rica, que sucedi\u00f3, as\u00ed, a <a href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/podcast\/apertura-o-continuidad-en-cuba\/\">Cuba<\/a> en dicho papel. Evidentemente, las sesiones en l\u00ednea, con las consabidas dificultades ocasionales de sonido y sincronizaci\u00f3n, no tuvieron el mismo impacto que las sesiones presenciales. No luci\u00f3 igual. Pero no solo por la falta de lustre y energ\u00eda que acaece cuando se hacen las cosas a trav\u00e9s de una pantalla, sino tambi\u00e9n por cierta distancia entre el esp\u00edritu cepalino y el momento pol\u00edtico por el que pasa la regi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/46070-estudio-economico-america-latina-caribe-2020-principales-condicionantes\">informe<\/a> presentado, que lleva por t\u00edtulo \u201cConstruir un nuevo futuro: una recuperaci\u00f3n transformadora con igualdad y sostenibilidad\u201d, representa el esfuerzo de la organizaci\u00f3n por estructurar una base para el debate y las resoluciones de la reuni\u00f3n. Ese es uno de los prop\u00f3sitos esenciales del documento.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cepal hace un llamado a conjugar la respuesta a la crisis por la pandemia por medio de una recuperaci\u00f3n del desarrollo sostenible con igualdad y conciencia ambiental\u00bb<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>En el texto, la Cepal hace un llamado a conjugar la respuesta a la crisis por la pandemia por medio de una recuperaci\u00f3n del desarrollo sostenible con igualdad y conciencia ambiental. La secretaria ejecutiva, Alicia B\u00e1rcena, argumenta en el pr\u00f3logo que los costos de la desigualdad se han vuelto insostenibles. La igualdad no es solo un tema de inclusi\u00f3n y derechos humanos, argumenta, sino que tambi\u00e9n es un modo de sostener los ingresos y la demanda agregada.<\/p>\n\n\n\n<p>El texto recupera, as\u00ed, los principios fundadores de la Cepal y se remite a la necesidad de una \u201cpropuesta de desarrollo basada en el estado de bienestar, el cambio t\u00e9cnico y la transformaci\u00f3n productiva\u00a0asociada al cuidado del medio ambiente, que fortalezca la igualdad y la democracia como el legado m\u00e1s preciado de la modernidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe llama a un \u201cpacto social\u201d y pone al pensamiento cepalino del lado de aquellos que opinan que la crisis del 2008 marc\u00f3 el principio del fin del neoliberalismo y agrega que la pandemia de la COVID-19 vino a poner a\u00fan m\u00e1s en evidencia dicha crisis. \u201cLa crisis de 2008 primero y, aun en mayor medida, la crisis de la pandemia, puso en jaque mitos que limitaban el espacio de las ideas y de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u2026 Algunos a\u00f1os atr\u00e1s, se consideraba que la igualdad y la eficiencia econ\u00f3mica eran contradictorias\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Hay &#8216;un consenso creciente respecto a que la desigualdad es enemiga de la productividad, del aprendizaje y de la innovaci\u00f3n\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Hoy en d\u00eda, dice la secretaria, hay \u201cun consenso creciente respecto a que la desigualdad es enemiga de la productividad, del aprendizaje y de la innovaci\u00f3n. Hace algunos a\u00f1os, la pol\u00edtica industrial era anatema; hoy en d\u00eda hay un acuerdo amplio de que es clave para reducir las brechas tecnol\u00f3gicas, diversificar las exportaciones y desacoplar el PIB de las emisiones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe de la Cepal desarrolla a\u00fan m\u00e1s sus ideas y las sustenta con argumentaci\u00f3n, datos y evidencias. Sin embargo, la recepci\u00f3n del informe tiene un tono poco entusiasta. Las resoluciones dicen que la comisi\u00f3n \u201ctoma nota del documento &#8216;Construir un nuevo futuro: una recuperaci\u00f3n transformadora con igualdad y sostenibilidad&#8217; y acoge con benepl\u00e1cito el enfoque integrado del desarrollo que ha caracterizado el pensamiento de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe desde su creaci\u00f3n\u201d y \u201creconoce la pertinencia de los temas examinados y comparte el tenor general de las conclusiones que ofrece el documento\u201d. Este lenguaje un tanto seco no es tan inusual en las Naciones Unidas, pero a veces los Estados miembros ofrecen un est\u00edmulo, diciendo \u201ctoma nota con inter\u00e9s y aprecio por\u2026\u201d. Ese aditivo no tuvo lugar en este caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, lo que llama la atenci\u00f3n es que, adem\u00e1s de esa recepci\u00f3n fr\u00eda y lac\u00f3nica, hay como una falta de sinergia entre el informe de la Cepal y la llamada \u201cdeclaraci\u00f3n pol\u00edtica sobre una recuperaci\u00f3n sostenible, inclusive y resiliente en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d que se formula en nombre de los ministros y ministras de Relaciones Exteriores y altos y altas representantes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n<p>Dicha declaraci\u00f3n est\u00e1 mucho m\u00e1s volcada a la respuesta a la pandemia de la COVID-19 que a los temas de recuperaci\u00f3n de un desarrollo sostenible, con igualdad y con una mayor participaci\u00f3n del Estado tanto en t\u00e9rminos redistributivos como de regulaci\u00f3n. Se nota un fuerte inter\u00e9s de los Estados miembros por un mayor financiamiento, ya sea por medio de la ayuda externa al desarrollo o por cualquier mecanismo que implique suspensi\u00f3n o condonaci\u00f3n de deuda.<\/p>\n\n\n\n<p>En cambio, los conceptos de \u201cpacto social\u201d o \u201cestado de bienestar\u201d no son utilizados y, si bien se habla de espacio fiscal y de est\u00edmulos mediante el gasto y la inversi\u00f3n p\u00fablica, no existen alusiones a pol\u00edticas redistributivas. Tampoco se hace referencia expl\u00edcita al tipo de transformaci\u00f3n productiva que es preciso aplicar para conseguir una econom\u00eda verde, quit\u00e1ndoles filo a los llamados a renovar el compromiso por la agenda 2030 y sus tres pilares: el econ\u00f3mico, el social y el ambiental. \u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>En una \u00e9poca en la que la regi\u00f3n est\u00e1 perdiendo instancias y espacios de di\u00e1logo multilateral, ser\u00eda una pena que lo que identificamos como una falta de sinergia, est\u00e9 significando que los Gobiernos pierdan la capacidad de entender la relevancia de la Cepal o simplemente no quieren evidenciar que est\u00e1n en desacuerdo con ella. Al mismo tiempo, ser\u00eda desafortunado que los mismos equipos t\u00e9cnicos y la mancomunidad de expertos que le dan vida al trabajo de la Cepal se dejen de interesar por la falta de eco de sus recomendaciones y se convenzan de que solo cabe esperar un nuevo ciclo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>Siempre ha habido una brecha entre el pensamiento cepalino y las pol\u00edticas p\u00fablicas de los Gobiernos, pero esta pasa de menor a mayor grado de intensidad, dependiendo de las \u00e9pocas. No obstante, hay que hacer un esfuerzo por encontrar mejores puntos de encuentro tanto desde la perspectiva de los cambios internos que puede hacer la misma Cepal como desde la perspectiva de una mayor apertura al pensamiento cepalino de parte de los que toman decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><em><sub>Foto de la Cancilleri\u0301a del Peru\u0301 en Foter.com \/ CC BY-SA<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Siempre ha habido una brecha entre el pensamiento cepalino y las pol\u00edticas p\u00fablicas de los Gobiernos, pero esta pasa de menor a mayor grado de intensidad, dependiendo de las \u00e9pocas. 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