{"id":34356,"date":"2023-12-18T17:00:03","date_gmt":"2023-12-18T20:00:03","guid":{"rendered":"https:\/\/latinoamerica21.com\/?p=34356"},"modified":"2024-01-11T08:07:59","modified_gmt":"2024-01-11T11:07:59","slug":"referendum-constitucional-en-chile-un-deja-vu-en-la-tierra-de-las-paradojas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/referendum-constitucional-en-chile-un-deja-vu-en-la-tierra-de-las-paradojas\/","title":{"rendered":"Refer\u00e9ndum Constitucional en Chile: un d\u00e9j\u00e0 vu en la tierra de las paradojas"},"content":{"rendered":"

El domingo 17 de diciembre Chile vot\u00f3 sobre un segundo texto constitucional. Nuevamente la ciudadan\u00eda chilena rechaz\u00f3 la propuesta<\/a> y volvemos a estar en casi el mismo lugar de un proceso que se abri\u00f3 en octubre del 2019 en el contexto de lo que hoy se conoce como el Estallido Social. Si bien el fracaso del texto del domingo es mucho menos estrepitoso que el de septiembre del a\u00f1o pasado, cuando la diferencia hab\u00eda sido de 24 puntos, este domingo fue de 11%, en este breve comentario intentar\u00e9 responder dos preguntas: \u00bfqui\u00e9nes son los ganadores (hasta el momento) del proceso y qu\u00e9 podr\u00e1 pasar de ahora en m\u00e1s?<\/span><\/p>\n

Queda claro que los sectores conservadores del pa\u00eds, a pesar de que su posici\u00f3n fue rechazada, fueron los grandes ganadores del este proceso. Seguramente los lectores se preguntar\u00e1n c\u00f3mo puede ser que diga eso si el gobierno y los conglomerados de centro e izquierda defend\u00edan la opci\u00f3n \u201cen contra\u201d del nuevo texto constitucional (es decir, al menos indirectamente, defendieron el statu quo) y el mundo m\u00e1s conservador apoy\u00f3 el \u201ca favor\u201d que result\u00f3 derrotado. Para explicar este asunto, es necesario tener presente el contexto m\u00e1s amplio en el que tuvo lugar el plebiscito de salida.<\/span><\/p>\n

Bajo el pegajoso lema \u201cno son 30 pesos, son 30 a\u00f1os\u201d, en alusi\u00f3n a los 30 pesos de aumento de la tarifa del metro que culmin\u00f3 con el Estallido, y los 30 a\u00f1os de gobiernos concertacionistas de centroizquierda, la protesta social fue una tremenda catarsis colectiva. En aquel entonces, los diversos grupos que salieron a gritar sus demandas en la calle, en muchas ocasiones de forma violenta enfrentaron la crudeza de la represi\u00f3n policial. El sistema pol\u00edtico, tan vilipendiado por su inmovilismo e incapacidad de no poder llegar a consensos<\/a>, parad\u00f3jicamente acord\u00f3, en noviembre del 2019, destrabar la crisis sociopol\u00edtica a partir de un proceso constitucional en el que a\u00fan estamos inmersos.<\/span><\/p>\n

El llamado Acuerdo por la Paz consisti\u00f3 en un plebiscito de entrada donde las y los chilenos se preguntaron si apoyaban cambiar la Constituci\u00f3n y en caso afirmativo qui\u00e9n deber\u00eda escribir el borrador: un grupo mixto de legisladores y ciudadanos electos para ese prop\u00f3sito, o un grupo de personas completamente electo. El Plebiscito result\u00f3 en un abrumador apoyo al proceso de cambio liderado por ciudadanos electos, que fue respaldado por casi un 80% de los votantes, pero que eran exactamente la mitad del electorado total.<\/span><\/p>\n

En la interpretaci\u00f3n de este porcentaje, la izquierda chilena cometi\u00f3 un error letal. Crey\u00f3 que gozaba de una amplia mayor\u00eda de apoyo, cuando en realidad, el 10% voto en contra del cambio, y el 50% de la ciudadan\u00eda chilena no particip\u00f3 del proceso, ya sea porque le tem\u00edan al contagio del COVID, o porque estaban asustados de la violencia del estallido o porque simplemente no quisieron votar.<\/span><\/p>\n

La posterior elecci\u00f3n de las y los integrantes de la Convenci\u00f3n Constitucional encargada de redactar el nuevo texto, se vio signada por la irrupci\u00f3n de independientes, muchos de ellos representando a los sectores m\u00e1s radicales, que mayoritariamente carec\u00edan de experiencia pol\u00edtica. El resultado fue un borrador identitario, inconexo, maximalista, e incongruente. Concluido el proceso se produjo el llamado Plebiscito de Salida de septiembre de 2022, en el que la ciudadan\u00eda deb\u00eda ratificar el texto propuesto a trav\u00e9s del voto obligatorio. Este \u00faltimo fue uno de los aspectos m\u00e1s contenciosos del acuerdo de noviembre, donde, como era de esperar, el mundo progresista defend\u00eda la obligatoriedad del voto y los sectores conservadores eran renuentes a incluirlo.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, el texto redactado por la Convenci\u00f3n en contraposici\u00f3n a la llamada \u201cConstituci\u00f3n de Pinochet\u201d trajo consigo dos paradojas in\u00e9ditas. En primer lugar, dado que las encuestas de opinion p\u00fablica mostraban una imparable tendencia alcista del rechazo muy concentrado en los sectores populares (aquellos que usualmente no votan), llevaron a la izquierda oficialista a intentar desmovilizar a la ciudadan\u00eda y a la derecha, en la oposici\u00f3n, a movilizarla todo lo que pod\u00eda, algo tan contraintuitivo como inesperado.<\/span><\/p>\n

La segunda paradoja fue que el proceso fue tan desprolijo y enredado que el pa\u00eds lleg\u00f3 a una situaci\u00f3n en que cada lado del contencioso ped\u00eda el voto ciudadano con la promesa que cambiar\u00edan en caso de ganar: \u201capruebo para reformar\u201d o \u201crechazo para reformar\u201d. Esto es algo extra\u00f1o, por decir lo menos, en el mundo de los votos populares y directos y seguramente connota las enormes pifias de los textos en discusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El resultado del \u201cPlebiscito de Salida\u201d fue una paliza por donde se lo mire: no solo por los 24 puntos de diferencia a nivel nacional, sino porque result\u00f3 derrotado en 338 de los 346 municipios del pa\u00eds, incluso por m\u00e1s de 60 puntos de diferencia en comunas de alta concentraci\u00f3n Mapuche a pesar de que supuestamente el nuevo texto era sensible a las demandas y necesidades de los pueblos originarios.<\/span><\/p>\n

Luego del fracaso de septiembre, la elite pol\u00edtica nuevamente acord\u00f3 comenzar otro proceso constituyente pero esta vez liderado por los partidos pol\u00edticos. En diciembre de 2022, el Congreso decidi\u00f3 crear una Comisi\u00f3n de Expertos conformada por 24 miembros en r\u00e9gimen de paridad de g\u00e9nero y conglomerado (oficialismo\/oposici\u00f3n). Su objetivo ser\u00eda elaborar un anteproyecto de propuesta basado en doce grandes principios que lograron consenso entre los partidos pol\u00edticos, sobre el que trabajar\u00eda un Consejo Constitucional de 50 miembros popularmente electos.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, lo que nadie anticip\u00f3 fue el rotundo \u00e9xito del recientemente creado Partido Republicano (PR), una escisi\u00f3n de extrema derecha de la UDI, el conglomerado que hasta entonces representaba a los sectores m\u00e1s conservadores. En la elecci\u00f3n de consejeros, el PR obtuvo 23 de los 50 cupos que se sumaron a los 11 de la derecha tradicional. El resultado de la elecci\u00f3n supuso un viraje copernicano en la composici\u00f3n del \u00f3rgano encargado de la redacci\u00f3n final del texto constitucional, que estuvo a las ant\u00edpodas de la Convenci\u00f3n previa.<\/span><\/p>\n

Frente a estos cambios, no he dejado de pensar lo que el mismo Newton dir\u00eda en esta circunstancia: \u201crecuerden mi tercera ley: toda acci\u00f3n genera una reacci\u00f3n de igual intensidad, pero en sentido opuesto\u201d. As\u00ed como sucede en la f\u00edsica, tambi\u00e9n en la pol\u00edtica hay momentos en que las leyes de Newton son casi perfectas y la conformaci\u00f3n del Consejo calzaba como un guante.<\/span><\/p>\n

La gran pregunta era qu\u00e9 estrategia dominar\u00eda las acciones de los principales protagonistas de la redacci\u00f3n del borrador. Los grandes sectores del centro, centro derecha y derecha, no parec\u00edan inc\u00f3modos con la Constituci\u00f3n vigente. Y uno podr\u00eda imaginarse que, al tener semejante dominio del proceso, ahora la derecha se podr\u00eda dar el lujo de moldear un borrador a su antojo\u2026 total, en caso de no aprobarse, prevalecer\u00eda aquella Constituci\u00f3n que hab\u00edan defendido meses atr\u00e1s. No es sorprendente, entonces, que esta vez el texto se radicalizara, esta vez hacia la derecha.<\/span><\/p>\n

La izquierda, en cambio, tuvo que hacer un fuerte ejercicio de acomodo para lidiar con otra gran paradoja: la llamada \u201cConstituci\u00f3n de Pinochet\u201d, que se hab\u00eda defenestrado pocos meses atr\u00e1s, ten\u00eda ahora que ser defendida considerando que la alternativa era claramente peor para sus intereses. Incluso discursivamente el giro no pas\u00f3 inadvertido: la llamada \u201cConstituci\u00f3n de Pinochet\u201d en septiembre de 2022 pas\u00f3 a ser la \u201cConstituci\u00f3n vigente\u201d o la \u201cConstituci\u00f3n de Lagos\u201d en diciembre de 2023, sin que cambiase una sola palabra. Creo que nadie en su sano juicio se hubiese imaginado el 11 de marzo de 2022, el d\u00eda que asumi\u00f3 el Presidente Boric, que el gobierno de Chile se ver\u00eda en la necesidad de defender la \u201cConstituci\u00f3n de Pinochet\u201d.<\/span><\/p>\n

El rechazo del domingo fue claro. Sin embargo, estoy convencido que, de haberse emulado la l\u00f3gica del \u201cplebiscito de entrada\u201d del 2020, donde se hicieron dos preguntas, pero en esta oportunidad, hubi\u00e9semos consultado si quer\u00edamos una nueva constituci\u00f3n y en caso afirmativo hubi\u00e9semos enfrentado el borrador del Consejo de Expertos frente el borrador del Consejo Constitucional hubiese salido triunfador el borrador de los Expertos por un amplio margen.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 de ahora en m\u00e1s? Es dificil de determinar. El Presidente Boric fue expl\u00edcito que cualquiera hubiese sido el resultado, no se tratar\u00eda el tema otra vez bajo su actual administraci\u00f3n. Por un lado, desde la izquierda hay quienes tem\u00edan que, de aprobarse el texto de 2023, Chile entrar\u00eda en un ciclo nuevo de inestabilidad incluso vislumbrando un nuevo estallido social. Por otro lado, desde la derecha, argumentaban que el nuevo texto producir\u00eda estabilidad y el fin del \u201ccaos\u201d. Por su parte, buena parte de las y los legisladores ha apoyado la idea de que con los actuales qu\u00f3rums (de los m\u00e1s bajos del continente) es posible introducir cambios al texto vigente y que esta discusi\u00f3n debe ser llevada por el Congreso.<\/span><\/p>\n

El escenario es a\u00fan incierto. No obstante, no caben dudas que el futuro depender\u00e1, en gran medida, de la responsabilidad, actitudes y decisiones de la elite pol\u00edtica del pa\u00eds. Lo que creo que es claro, es que la ciudadan\u00eda est\u00e1 un tanto desgastada por un proceso de cuatro a\u00f1os que a sus ojos result\u00f3 en nada y que buena parte considera extremadamente alejado de sus preocupaciones e intereses.<\/span><\/p>\n

Hoy, luego de cuatro a\u00f1os, estamos viviendo un d\u00e9j\u00e0 vu en la tierra de las paradojas.<\/span><\/p>\n

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